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２００４年中國經(jīng)濟將仍保持高速度增長的良好勢態(tài)，消費結(jié)構(gòu)將繼續(xù)升級，消費需求將明顯加速，企業(yè)投資活力依然強勁，出口增勢趨緩，三大需求結(jié)構(gòu)更加合理，物價漲幅在合理范圍之內(nèi)。
受經(jīng)濟內(nèi)在增長機制增強的影響，２００４年中國經(jīng)濟仍將保持高速增長的良好態(tài)勢。但２００３年政府適度微調(diào)政策的作用將在２００４年中顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟增速趨緩，全年經(jīng)濟增長呈倒“Ｖ”型，一季度增速穩(wěn)定，二季度受上年同期基數(shù)影響沖高，三、四季度走低。全年ＧＤＰ增長在８．５％左右。消費需求明顯加速，投資和出口增勢趨緩，三大需求結(jié)構(gòu)更趨合理，物價漲幅在合理范圍之內(nèi)，國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性增強。
１、消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級，消費需求明顯回升
２００４年，有幾大有利因素促使消費需求增長。一是消費環(huán)境改善，國務(wù)院明確規(guī)定了今后五年整頓與規(guī)范市場秩序的目標，要求與市場秩序有關(guān)的法律法規(guī)制度基本建立和完善，執(zhí)法水平和依法行政水平明顯提高，社會信用體系初步建立，市場秩序總體上有所轉(zhuǎn)變。國家發(fā)展和改革委員會起草的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車消費政策》年內(nèi)有望出臺，將促使國內(nèi)的汽車市場及消費環(huán)境有較大的改善。二是以人均收入超過３０００美元為標志的中產(chǎn)階層正在我國形成和擴大，由其主導(dǎo)的住房、汽車、旅游、教育、文化等消費熱點將帶動消費需求增長和消費結(jié)構(gòu)升級，并成為我國內(nèi)需穩(wěn)定增長的最大內(nèi)生動力；三是非典疫情影響了２００３年二、三季度的消費需求，２００４年餐飲、娛樂、旅游、居民服務(wù)等服務(wù)性消費會出現(xiàn)補償性、反彈性高增長。四是提高個人所得稅起征點醞釀多時，廣州、上海、北京、深圳等地區(qū)已根據(jù)當?shù)厍闆r不同程度的提高了起征點，這一政策有利于廣大中低收入階層特別是工薪階層提高實際收入水平，擴大消費。五是城鄉(xiāng)居民收入有所加快，到２００３年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)三年增幅超過ＧＤＰ增幅，２００４年城鎮(zhèn)居民受就業(yè)增加和工資溫和上升的影響，可望保持二位數(shù)的增長；農(nóng)民現(xiàn)金收入受農(nóng)產(chǎn)品價格上升、及政府加大解決“三農(nóng)問題”的力度等影響將會出現(xiàn)一定反彈。預(yù)計２００４年社會消費品零售額實際增長１０．５％左右，服務(wù)性消費大幅回升，實際消費增幅比２００３年高出２個百分點，總消費對經(jīng)濟增長的貢獻率有較大幅度的提高，近年來消費和投資增長背離的狀況將有所好轉(zhuǎn)。
２、市場引導(dǎo)企業(yè)投資活力依然強勁，投資增速高位回落
２００４年，市場引導(dǎo)企業(yè)投資活力依然強勁，投資仍處于快速增長區(qū)間，主要原因在于：投資體制改革會邁出實質(zhì)性步伐，投資權(quán)將直接下放給企業(yè)，市場機制引導(dǎo)投資的作用強化，國家將主要采取經(jīng)濟的、法律的、技術(shù)的手段，輔之以必要的行政措施，調(diào)控地方和企業(yè)的投資方向，企業(yè)投資環(huán)境會明顯改善；企業(yè)效益水平大幅提高，自有資金豐裕，企業(yè)投資能力和意愿強勁；消費結(jié)構(gòu)升級帶動我國進入重化工業(yè)化發(fā)展階段會繼續(xù)推升房地產(chǎn)、汽車以及電子通訊等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資；城市化進程進入加速發(fā)展階段，市政建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求進一步增加。
當然，也有一些減緩?fù)顿Y增長的因素，２００４年投資會高位回落。首先，建設(shè)國債功能從反經(jīng)濟周期向促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，國債建設(shè)的社會發(fā)展項目使用銀行配套貸款較少，國債項目帶動投資增加的能力變小。其次，抑制投資過快增長的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，中央銀行公布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，２００３年９月提高銀行準備金率，信貸規(guī)模有所緊縮。定量分析顯示，信貸緊縮對減緩?fù)顿Y的影響往往滯后６個月左右，２００３年的貨幣政策適度收緊將導(dǎo)致投資增速從今年第二季度起有所放慢，其中房地產(chǎn)的投資以及與之高度關(guān)聯(lián)度的鋼鐵、水泥等行業(yè)投資將會明顯回落。第三，國家實行最嚴格的土地保護制度，強化對土地使用的審批和監(jiān)督，制止違反規(guī)劃批地和超規(guī)劃用地，嚴肅查處違法違規(guī)侵占農(nóng)民集體土地的行為，清理和整頓各類園區(qū)，政府主導(dǎo)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)活動受到抑制。綜合判斷，２００４年全社會固定資產(chǎn)投資增速呈逐季減緩的趨勢，全年增長１６％左右，投資增速逐季減緩是ＧＤＰ呈倒Ｖ型增長的主要原因。
３、進出口恢復(fù)平穩(wěn)增長，國際貿(mào)易基本平衡
２００４年，世界政治環(huán)境趨于緩和，不會重現(xiàn)２００３年伊拉克戰(zhàn)爭那樣嚴重的政治事件。世界經(jīng)濟環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，投資者和消費者信心恢復(fù)，國際金融市場穩(wěn)中趨升，美元匯率趨于穩(wěn)定，石油價格下跌，主要發(fā)達國家為加快世界經(jīng)濟增長、防止全球性通貨緊縮普遍采取財政和貨幣雙擴張政策，徘徊了三年多的世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)較快的復(fù)蘇態(tài)勢。２００４年世界經(jīng)濟增長率達到４％左右，比２００３年提高１個百分點。世界經(jīng)濟增長加快將帶動世界貿(mào)易增長，國際市場對我國產(chǎn)品需求增加，我國出口會保持一定的增長速度。但在人民幣繼續(xù)盯住美元并保持基本穩(wěn)定的前提下，美元穩(wěn)中趨升將導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品價格競爭力下降，不利于出口增加；我國降低出口退稅率也會影響出口的增長，定量分析顯示，在企業(yè)出口利潤率不變的前提下，出口退稅率調(diào)低３個百分點，相當于出口價格提高３％，影響我國出口下降２個百分點左右；入世效應(yīng)對出口的刺激作用很大程度上被釋放，出口逐漸進入到正常的增長狀況?？紤]到２００３年出口基數(shù)高的特點，預(yù)計２００４年出口增速下降到１４％左右。國內(nèi)經(jīng)濟增長將帶動先進技術(shù)設(shè)備和短缺能源、原材料進口的增加，商品進口配額擴大對進口的促進作用日趨明顯；為減緩與我國貿(mào)易順差較大的美國、歐盟一再要求人民幣升值的壓力，我國會鼓勵企業(yè)適當增加進口。預(yù)計２００４年進口增長１６％左右，貿(mào)易基本實現(xiàn)平衡，凈出口對經(jīng)濟的貢獻度下降。
４、物價水平回升，上漲幅度在合理范圍之內(nèi)
２００４年，物價漲幅有所提高。從糧食價格看，１９９９年以來，中國糧食生產(chǎn)連續(xù)減少，導(dǎo)致庫存連續(xù)大幅下降，２００３年中國糧食庫存不足當年消費量的３０％，比過去３０年的平均水平６０％大約低一半。同時，全球糧食庫存也處于１９９６年以來的最低水平，全球糧食庫存占當年消費量比例從平均２０．４％下降到２００３年１０月的１３．９％，國際糧食價格將處于上升趨勢?？紤]到低庫存和高國際糧價，２００４年我國糧價可能上漲５％左右或者更高，推動居民消費物價上升１．５個百分點以上。從能源價格看，目前的地緣政治條件改善有助于穩(wěn)定石油價格，２００４年我國石油價格穩(wěn)中趨降。不包括糧食和石油在內(nèi)的核心商品（比如核算在居民消費價格或生產(chǎn)資料價格中的一籃子商品和服務(wù)）相對于經(jīng)濟增長是滯后指標，滯后期在６－１２個月左右，２００３年和今年上半年我國經(jīng)濟快速增長特別是投資的增長仍將拉動部分生產(chǎn)資料和少數(shù)服務(wù)業(yè)價格上升。
但２００４年我國實際經(jīng)濟增長速度仍未達到潛在增長水平，在有效需求不足的約束下，生產(chǎn)資料價格上漲難以傳導(dǎo)到消費環(huán)節(jié)，不存在需求拉動型通貨膨脹的巨大壓力；對外貿(mào)易依存度已近６０％，多數(shù)可貿(mào)易商品的價格受制于國際市場，在全球總體價格水平偏低的條件下，我國可貿(mào)易商品價格上漲的可能性很小，即使少數(shù)商品短期內(nèi)出現(xiàn)供給不足的局面，我國有足夠的外匯儲備用于擴大進口，約束經(jīng)濟擴張的資源限制在很大程度上可以通過國際市場來解除，從而也不存在嚴重輸入型通貨膨脹；我國失業(yè)率上升，工資增長受到抑制，不會出現(xiàn)物價工資輪番上漲的情況，結(jié)構(gòu)性物價上漲壓力有限；預(yù)計２００４年我國核心居民消費物價漲幅可能接近１．５％，居民消費物價的漲幅可能達到３％左右，生產(chǎn)資料價格指數(shù)上升５％左右?？傮w上看，２００４年物價漲幅在合理的范圍之內(nèi)，通貨膨脹的壓力不大。