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“磋商沒有達(dá)成協(xié)議，意味著中美紡織品貿(mào)易的前景將更不確定，中國紡織業(yè)界對此非常遺憾。”中美第五輪談判結(jié)束后，中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人孫淮濱如是說。
中美紡織品談判似乎正在成為一種過程。一種象征意義大于實質(zhì)意義的過程。每月一“談”的積極態(tài)度，換來的卻是每月的“遺憾”。
六月十七日，首輪談判，未果。七月八日，次輪談判，未果。八月十六至十七日，第三輪談判，未果。八月三十日至三十一日，第四輪談判，未果。九月二十六日至二十八日，第五輪談判，未果。十月，即將進(jìn)行的第六輪談判，可能還是未果。
期待—遺憾—再期待—還是遺憾。中國人的一腔熱情似乎已經(jīng)被消耗殆盡，對“全面”“廣泛”的一攬子協(xié)議的強烈預(yù)期也在逐漸降溫。
驀然回首，停停走走間中美已經(jīng)交鋒了五個回合。但橫亙在雙方之間的“幾座冰山”并未隨著談判的深入而出現(xiàn)“消融”的跡象。
一是設(shè)限范圍。美方希望在現(xiàn)有九類產(chǎn)品基礎(chǔ)上繼續(xù)增加設(shè)限種類；但中方則堅持自由貿(mào)易原則，對此問題毫不讓步。
二是協(xié)議時間。美方希望協(xié)議所涵蓋的時間把二00八年包括進(jìn)去，以此給國內(nèi)企業(yè)更多的確定性和可預(yù)見性；而中方則認(rèn)為一九九四年烏拉圭回合已向美國提供了十年的過渡期，再多給一年的時間也不可能幫其企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，因此堅持協(xié)議僅到二00七年年底。
三是設(shè)限基準(zhǔn)期。美方認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以二00四年自然年度為基準(zhǔn)期；而中方則認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)充分考慮配額取消后中國出口形勢，提出以二00四年四月一日到二00五年三月三十一日跨年度為基準(zhǔn)期。
四是增長幅度。美方希望中國自動將出口數(shù)量控制在年增百分之七點五的水平；而考慮到國內(nèi)產(chǎn)能、就業(yè)等實際情況，中方堅持年增長率不能低于百分之十五。
二十九日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)表聲明，稱雙方在設(shè)限范圍、增長幅度等方面本可達(dá)成協(xié)議。但雙方希望能夠找到一個“長期”的解決方法，保證中國紡織品有序出口，而不擾亂美國市場，因此不會倉促達(dá)成一個“壞”的協(xié)議。
談判桌前博弈的背后，是兩個國家和兩國國內(nèi)多種力量的較量。任何的讓步，都將“牽一發(fā)而動全身”。重大利益當(dāng)前，誰也不會輕易松口。由此，僵局在開始已經(jīng)注定，“遺憾”也并非出乎意料。
當(dāng)然，遺憾歸遺憾。三個多月的焦急等待，也讓企業(yè)變得更加理性。
在紡織企業(yè)最集中的浙江、江蘇、廣東、上海等地，廠商們已經(jīng)放棄了消極的等待，轉(zhuǎn)而進(jìn)行積極的調(diào)整?！芭c其提心吊膽地等死，還不如早做打算。”務(wù)實的浙江商人對記者說。
現(xiàn)在，國內(nèi)眾多的紡織企業(yè)已經(jīng)將目光聚焦在了十月份即將舉行的廣交會上?！跋Ｍ趶V交會上能夠找到更多的客戶和訂單。美國市場走不通，就試試日本等無配額國家吧?！睙o奈中，中國企業(yè)在尋找對策。
而與此同時，國際買家也在修正采購計劃。在剛剛結(jié)束的二00五年上?？鐕少彆希恍┎少徤涕_始繞開已設(shè)限產(chǎn)品及出口增長較多的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)而將訂單投向了更為“安全”的國家和更為“安全”的產(chǎn)品。
根據(jù)昨日中美的公告，第六輪談判將在十月份如期舉行。但經(jīng)歷了五次“遺憾”之后，人們已不可能再象初時般沖動，而以務(wù)實與冷靜的態(tài)度迎接新一輪的對談，并破解業(yè)界和企業(yè)自身的難題。