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　　　　　　　　　繭價(jià)漲，全市養(yǎng)蠶總量為何不漲？

—綿陽蠶?；匕l(fā)展的現(xiàn)狀與出路調(diào)查分析

　　綿陽是四川的老蠶區(qū)，蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量多年位居全省第一，曾位列全國三大產(chǎn)繭地（市），蠶絲產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)輝煌。近兩年絲綢行業(yè)逐漸復(fù)蘇，國際市場行情好轉(zhuǎn)，繭絲價(jià)格一路攀升，綿陽的蠶?；貐s在逐步萎縮，蠶繭產(chǎn)量遠(yuǎn)不能夠滿足加工企業(yè)的需求，繅絲原料大量依靠外調(diào)，本地蠶繭因抬價(jià)搶購，打“蠶繭大戰(zhàn)”質(zhì)量不斷下降。蠶絲產(chǎn)業(yè)陷入了“基地發(fā)展難，企業(yè)生存難”的“兩難”境地。繭價(jià)上漲，農(nóng)民為何不養(yǎng)蠶？綿陽蠶?；匕l(fā)展的出路何在？根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)安排，蠶業(yè)站、蠶種質(zhì)檢站人員到三臺、鹽亭、游仙、梓潼等區(qū)（市、縣）蠶桑生產(chǎn)基地進(jìn)行了調(diào)研，走訪企業(yè)、養(yǎng)蠶農(nóng)戶、村社干部，得出農(nóng)村勞動力缺乏、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，養(yǎng)蠶收入已不是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源、蠶絲企業(yè)和農(nóng)民對投入發(fā)展信心不足是制約蠶?；匕l(fā)展的主要因素，提出了發(fā)展蠶?；氐囊庖?、建議。

　　一、蠶?；匕l(fā)展難的原因分析
　　
　　每公斤16-20元的繭價(jià)對農(nóng)民還沒有吸引力嗎？今年春、夏，國際、國內(nèi)繭絲綢市場價(jià)格一改多年頹勢，一路攀升，3A級生絲逼近22萬元/噸，創(chuàng)下近十年來的高點(diǎn)，鮮繭收購價(jià)格也相應(yīng)升高。綿陽市春夏的實(shí)際收購價(jià)格都達(dá)到或突破了省、市物價(jià)部門制定的價(jià)格上限，特別是夏繭收購價(jià)格，創(chuàng)下歷史最高記錄，企業(yè)以“現(xiàn)金加補(bǔ)貼”等形式，使農(nóng)民每公斤蠶繭價(jià)格平均可賣到18.0元左右。調(diào)查走訪了十七位農(nóng)戶，都表示對今年的價(jià)格滿意，每公斤15元以上的價(jià)格看來對農(nóng)民是有較大吸引力的，覺得栽桑養(yǎng)蠶比往年有賺頭，想多養(yǎng)蠶。繭價(jià)漲了，農(nóng)民想發(fā)展，公司也愿意投入扶持，為什么桑樹又栽不下去，基地發(fā)展不起來呢？

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村勞動力外流制約蠶桑生產(chǎn)發(fā)展
　　
　　近幾年來，由于東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)收入差距較大，農(nóng)村青壯勞動力外出務(wù)工人數(shù)不斷增加，在家留守的老人和婦女成了農(nóng)業(yè)主要勞動力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市青壯勞動力有 120萬人，外出務(wù)工的有 98萬人，外流占 81.7%。特別是剛從學(xué)校畢業(yè)的農(nóng)村青年勞動力，大多抱著出去闖一闖，長長見識或到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掙大錢等想法外流，即使掙的錢除了生活費(fèi)用不如在家務(wù)農(nóng)也不愿回來。栽桑養(yǎng)蠶是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，精管細(xì)養(yǎng)奪高產(chǎn)需要足夠的勞動力作保障。以鹽亭縣復(fù)明鄉(xiāng)梨園村為例，全村8個(gè)社386戶共1100人，全家主要勞動力全部外出務(wù)工的就有90戶，有380人長年在外打工。以前是全縣有名的蠶桑基地村，有300多戶農(nóng)民養(yǎng)蠶，每年可發(fā)種2000多張，現(xiàn)在外流后只有200戶農(nóng)戶養(yǎng)蠶，桑葉過剩，繭價(jià)上漲卻無人養(yǎng)蠶，發(fā)種700-800張。鹽亭黃甸鄉(xiāng)一專業(yè)養(yǎng)蠶大戶因當(dāng)?shù)貏诹θ狈Γr(nóng)忙時(shí)節(jié)大蠶期高價(jià)請不倒人，造成減產(chǎn)減收，有退耕還林的有利條件都不敢再發(fā)展。三臺、鹽亭、梓潼等老蠶區(qū)，現(xiàn)在的農(nóng)村養(yǎng)蠶勞動力多是老人和文化不高的中年婦女，技術(shù)水平落后，產(chǎn)量效益不高，因此基地不斷萎縮，更沒有能力發(fā)展。充足的勞動力資源是勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)先決條件，農(nóng)村勞動力外流是制約蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　?。ǘ┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，養(yǎng)蠶收入已不是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源
　　
　　近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展加快，糧、油、豬、蠶、茶、果、藥等多種經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和外出務(wù)工成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，栽桑養(yǎng)蠶是優(yōu)勢骨干項(xiàng)目，但已不是唯一可以增收的項(xiàng)目。三臺、鹽亭、梓潼等老蠶區(qū)對農(nóng)戶和村社干部的調(diào)查結(jié)果顯示：近幾年，農(nóng)村農(nóng)民普遍認(rèn)為現(xiàn)在栽桑養(yǎng)蠶比種糧、油、養(yǎng)豬劃算，投入成本低，價(jià)格上漲幅度、產(chǎn)值相對較高，風(fēng)險(xiǎn)比種糧、油和養(yǎng)豬略大。

　?。ㄈ┬Q絲企業(yè)和農(nóng)民對蠶?；匕l(fā)展投入信心不足
　　
　　一方面，蠶繭收購加工企業(yè)面對放沒有完全放開，管又管不住的蠶繭經(jīng)營市場，投資收益沒有保障，不愿投入資金發(fā)展蠶?；?。另一方面，在市場中經(jīng)濟(jì)中處于相對弱勢的農(nóng)民來說，經(jīng)過多年“栽桑就毀桑，毀桑又栽?！钡姆磸?fù)折騰后，最擔(dān)心的就是繭價(jià)大起大落，栽桑不容易，毀了卻可惜，信心受措，不愿發(fā)展。企業(yè)的投入信心不足來自市場經(jīng)營環(huán)境，農(nóng)民的擔(dān)心則是企業(yè)收購價(jià)格。在三臺從企業(yè)和農(nóng)民的合作關(guān)系來看，全市收購、加工企業(yè)和農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同并能夠有效約束執(zhí)行的很少。行情差繭價(jià)低時(shí)，農(nóng)民的利益容易受損；行情好繭價(jià)高時(shí)，企業(yè)的利益沒保障。產(chǎn)業(yè)化合作關(guān)系不穩(wěn)定，就不能解決投入問題，影響蠶?；匕l(fā)展。

　　二、綿陽發(fā)展蠶?；氐挠欣蛩?br>　　
　?。ㄒ唬﹪H繭絲綢市場好轉(zhuǎn)，供求關(guān)系趨于平衡，繭絲價(jià)格保持相對穩(wěn)定適當(dāng)走高，將有利于刺激蠶?；匕l(fā)展。從調(diào)查情況來看，繭價(jià)大漲，不養(yǎng)蠶的農(nóng)民大多持觀望態(tài)度，老養(yǎng)蠶戶有擴(kuò)大現(xiàn)有桑園面積的積極性，三臺、鹽亭等地農(nóng)民要求企業(yè)供應(yīng)種苗的數(shù)量比前幾年增加，預(yù)計(jì)全市明年桑園面積可望增加2-3萬畝。
　　
　　（二）綿陽有多年的蠶業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，有知名的龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，加工企業(yè)原料需求缺口很大，不會造成蠶繭銷路不暢。

　　 三、促進(jìn)基地發(fā)展的意見、建議
　　
　　（一）改革蠶業(yè)行政管理體制，按照“一體化管理”原則調(diào)整歸并蠶絲管理職能。建議將蠶種、蠶桑管理職能、繭絲綢協(xié)調(diào)職能合并，由一個(gè)部門統(tǒng)一管理，將市畜牧局承擔(dān)的蠶藥管理職能也委托給這個(gè)部門行使，改變多頭管理局面，規(guī)范產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　（二）建立和完善基地建設(shè)管理制度，將蠶繭經(jīng)營權(quán)和基地發(fā)展密切聯(lián)系起來，保證“誰投資發(fā)展，誰收購、受益”的公平競爭原則，增強(qiáng)企業(yè)投資發(fā)展的信心。

　?。ㄈ┲贫ê侠淼?、市場化的蠶繭收購價(jià)格，加強(qiáng)價(jià)格檢查，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)蠶桑基地發(fā)展。

　　（四）提高產(chǎn)業(yè)化組織程度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶互惠合作，共建蠶?；亍?br>
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，提高蠶業(yè)科技水平，依靠科技增效。

　?。┲攸c(diǎn)推廣省力化、簡易養(yǎng)蠶技術(shù)，解決制約蠶?；匕l(fā)展的勞動力瓶頸問題。

　　信息來源：四川蠶業(yè)協(xié)會