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作為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的風(fēng)向標(biāo)，素有“中國(guó)第一展”之稱(chēng)的廣交會(huì)，已隱約感受到了千億美元順差的壓力：久久懸而未決的中美紡織品爭(zhēng)端，不僅影響到了中國(guó)的紡織品出口企業(yè)，甚至影響到了廣交會(huì)兼職翻譯們的“生意”。
“兩天都沒(méi)等到一個(gè)外國(guó)客商，今年比往年難找多了?！毙埜嬖V記者這句話時(shí)，站在廣交會(huì)流花路展館的門(mén)口，手里舉著用中英文寫(xiě)的“翻譯”的牌子。他是廣州一所大學(xué)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，此前已在兩屆廣交會(huì)上做過(guò)翻譯。而同班的30多個(gè)同學(xué)來(lái)兼職的，只有三四個(gè)人找到了“活”兒。
廣交會(huì)場(chǎng)館里的參展企業(yè)更感受到了壓力。南京紡織品進(jìn)出口公司的聶振紅說(shuō)：“這次廣交會(huì)開(kāi)幕幾天來(lái)，海外采購(gòu)紡織品的客商人氣一般，美國(guó)客商明顯減少了?！?
他們兩人都不約而同對(duì)幾天前報(bào)紙上的一條消息非常關(guān)心——今年我國(guó)貿(mào)易順差將達(dá)1000億美元。聶振紅憂(yōu)心忡忡地認(rèn)為，紡織品爭(zhēng)端與中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差不無(wú)關(guān)系，“美國(guó)很可能抓住這個(gè)問(wèn)題，逼中國(guó)在談判中更多讓步，這樣我們企業(yè)生意就更難做了?！毙垊t直接問(wèn)：“如果明年順差還要高，我們做兼職翻譯是不是越來(lái)越難？”
其實(shí)，巨額貿(mào)易順差對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，已逐步開(kāi)始顯現(xiàn)。
“瘋狂”順差“瘋”在何處？
統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)今年1至8月累計(jì)出口4763億美元，同比增長(zhǎng)32.2%；進(jìn)口4155億美元，同比增長(zhǎng)15.0%；累計(jì)貿(mào)易順差高達(dá)608億美元。1994至2004年，我國(guó)連續(xù)11年貿(mào)易順差，最高紀(jì)錄是1998年的434.75億美元，其次依次是1997年的404.22億美元、2004年的320.97億美元、2002年的304.26億美元。
商務(wù)部研究院梅新育博士表示：“如果月度貿(mào)易順差100億美元左右的態(tài)勢(shì)能夠延續(xù)，全年貿(mào)易順差可望超過(guò)1000億美元，比此前最高紀(jì)錄翻一番以上。”
其實(shí)，今年上半年貿(mào)易順差就已經(jīng)超過(guò)去年全年順差總額，接近年度貿(mào)易順差歷史最高紀(jì)錄，實(shí)為空前未有。有媒體甚至驚呼：中國(guó)外貿(mào)出現(xiàn)“瘋狂”順差。那么，巨額順差究竟從何而來(lái)？
“今年我國(guó)貿(mào)易順差急劇增加，主要是國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與主要貿(mào)易伙伴不同步?！泵沸掠J(rèn)為。據(jù)分析，今年我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度雖然可望保持在9%以上，超過(guò)此前的普遍預(yù)期，但2002年下半年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)周期上升態(tài)勢(shì)可能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折；而以美國(guó)為代表的主要貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然處于高增長(zhǎng)期，甚至日本也出現(xiàn)了強(qiáng)有力的自主性增長(zhǎng)勢(shì)頭。正因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)降溫，內(nèi)需不振，進(jìn)口需求萎靡，出口增幅則因貨物紛紛轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)而迅速提升，兩項(xiàng)作用共同促使今年中國(guó)貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大。
此前幾年國(guó)內(nèi)高投資形成的生產(chǎn)能力正在釋放出來(lái)，導(dǎo)致某些產(chǎn)品出口激增。最典型者莫過(guò)于鋼鐵產(chǎn)品。據(jù)瑞士信貸第一波士頓估計(jì)，到今年年底，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到3.9億噸，年增幅23％；到2007年年底，產(chǎn)量可能達(dá)到5億噸。2004年凈進(jìn)口鋼鐵1500萬(wàn)噸、作為全球第一大鋼鐵進(jìn)口國(guó)的中國(guó)，今年上半年凈出口粗鋼達(dá)到了229.33萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年凈出口額將達(dá)到500萬(wàn)至800萬(wàn)噸。
瑞士信貸第一波士頓亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬驚嘆——“如此短時(shí)間內(nèi)發(fā)生徹底的角色改變，這是人類(lèi)歷史上絕無(wú)僅有的原材料市場(chǎng)大逆轉(zhuǎn)?！?
“進(jìn)口替代趨勢(shì)，使加工貿(mào)易中原材料、中間投入品進(jìn)口不能與出口同步增長(zhǎng)，也導(dǎo)致貿(mào)易順差增加。”梅新育認(rèn)為。
專(zhuān)家指出，人民幣匯率升值預(yù)期也對(duì)貿(mào)易順差火上加油，它不僅驅(qū)使一些企業(yè)開(kāi)展提前錯(cuò)后操作，加快出口而放慢進(jìn)口。而今年迄今的貿(mào)易順差中，肯定有一部分是國(guó)際游資在人民幣升值預(yù)期驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)高報(bào)出口價(jià)格、低報(bào)進(jìn)口價(jià)格方式而內(nèi)流。
“當(dāng)然，我們也不必將今年的順差本身看得過(guò)重?！泵沸掠f(shuō)。盡管今年的貿(mào)易順差絕對(duì)數(shù)額創(chuàng)新高，但相對(duì)規(guī)模還遠(yuǎn)不算大。用貿(mào)易差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額比重這個(gè)相對(duì)指標(biāo)來(lái)衡量，今年1至8月為6.8%，雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年全年2.8%的水平，但在1990至2004年的15年中，有4年貿(mào)易順差相對(duì)規(guī)模超過(guò)了今年1至8月，分別是1990年（7.6%）、1997年（12.4%）、1998年（13.4%）、1999年（8.1%）。今年的這項(xiàng)指標(biāo)僅相當(dāng)于歷史最高紀(jì)錄的一半而已。
順差不順——貿(mào)易爭(zhēng)端頻頻爆發(fā)
前述聶振紅的擔(dān)心不無(wú)道理：在國(guó)際上“重商主義”式微、經(jīng)濟(jì)全球化成為潮流時(shí)，很難說(shuō)千億美元的順差是中國(guó)的福音。
伴隨著巨額順差的，是愈演愈烈的貿(mào)易爭(zhēng)端態(tài)勢(shì)。首當(dāng)其沖的是今年1月1日全球紡織品貿(mào)易取消配額后，歐美援引中國(guó)入世協(xié)議中的“242條款”，對(duì)中國(guó)紡織品頻頻設(shè)限，無(wú)疑是今年眾多貿(mào)易爭(zhēng)端中最為耀眼的“亮點(diǎn)”。
商務(wù)部公平貿(mào)易局提供的數(shù)據(jù)表明，截至今年8月底，除242紡織品特別限制外，共有13個(gè)國(guó)家/地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查44起，涉案金額高達(dá)15.4億美元。其中，反傾銷(xiāo)調(diào)查35起，一般保障措施調(diào)查4起，特保調(diào)查5起?！半m然貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量與去年同期基本持平，但涉案金額增長(zhǎng)22.5%?！痹摼志珠L(zhǎng)王世春說(shuō)。
進(jìn)一步的數(shù)據(jù)則表明，美國(guó)今年對(duì)我國(guó)7種產(chǎn)品發(fā)起關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的“337項(xiàng)調(diào)查”，涉案金額達(dá)十?dāng)?shù)億美元。此外，國(guó)外還陸續(xù)出臺(tái)一系列技術(shù)法規(guī)和檢疫標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施后的負(fù)面影響尚難以準(zhǔn)確量化。
貿(mào)易爭(zhēng)端的高發(fā)態(tài)勢(shì)，與我國(guó)貿(mào)易額逐步擴(kuò)大以及隨之急劇增加的順差，特別是與部分貿(mào)易伙伴的不平衡有直接關(guān)系。有研究預(yù)測(cè)，我國(guó)的國(guó)別貿(mào)易不平衡狀況將加劇，貿(mào)易順差增量主要來(lái)自美、歐。保守估算，2005年中美貿(mào)易順差可能突破1000億美元，中歐貿(mào)易順差有可能達(dá)到600億美元。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)表示，歐美市場(chǎng)是全世界容量最大的市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)他們的出口還將保持比較高的增長(zhǎng)速度，我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻的貿(mào)易爭(zhēng)端。
目前，外商投資企業(yè)占中國(guó)出口的比重已經(jīng)超過(guò)一半。在來(lái)華外商投資企業(yè)中，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)將其勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，充分利用中國(guó)勞動(dòng)資源低廉的優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)建立組裝基地。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果是，這些企業(yè)大規(guī)模進(jìn)口生產(chǎn)所需的中間產(chǎn)品，使中國(guó)對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)體形成巨額的貿(mào)易逆差，如對(duì)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)均有數(shù)百億美元的貿(mào)易逆差。與此同時(shí)，這些產(chǎn)品在大陸組裝后輸往這些企業(yè)原有的傳統(tǒng)市場(chǎng)，主要是歐美市場(chǎng)，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)歐美市場(chǎng)出現(xiàn)較大貿(mào)易順差。
“可見(jiàn)，我國(guó)只是整個(gè)東亞地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的‘二傳手’。我國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差，是整個(gè)東亞地區(qū)對(duì)北美地區(qū)的貿(mào)易不平衡問(wèn)題，這不是中方一家的問(wèn)題。”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，“但這種現(xiàn)實(shí)無(wú)疑會(huì)給美國(guó)以口實(shí)，挑起爭(zhēng)端籍此來(lái)以獲取其他的經(jīng)濟(jì)利益。”
貿(mào)易依存度之辯
當(dāng)然，巨額貿(mào)易順差究竟是好是壞，不能一概而論。以對(duì)人民幣匯率影響為例：一方面，巨額貿(mào)易順差將加大人民幣升值壓力；與此同時(shí)，巨額順差也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)降溫的表現(xiàn)，這最終又將對(duì)人民幣匯率產(chǎn)生向下調(diào)整的壓力。兩種作用究竟誰(shuí)能占據(jù)上風(fēng)，仍有待進(jìn)一步觀察。
但一個(gè)不容忽視的問(wèn)題又浮出水面：順差急劇增加背后是貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)，我國(guó)貿(mào)易額的增長(zhǎng)速度大大超出了GDP的增速，貿(mào)易依存度也處于不斷上升之中。
按照市場(chǎng)匯率計(jì)算，我國(guó)貿(mào)易依存度已超過(guò)60％，高于美國(guó)（18.2%）、日本（18.8%）、英國(guó)（39.5%）等發(fā)達(dá)國(guó)家，更高于印度（約20%）和墨西哥等發(fā)展中國(guó)家，以及全球的平均水平。這引起了不少人的議論和不安：過(guò)高的外貿(mào)依存度是否會(huì)危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全？
中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院楊帆教授指出，我國(guó)的外貿(mào)依存度不能簡(jiǎn)單按進(jìn)出口額占GDP比重來(lái)計(jì)算，必須在深入認(rèn)識(shí)國(guó)情基礎(chǔ)上，如未來(lái)人民幣升值空間，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中加工貿(mào)易占很大比重等，多方面計(jì)算外貿(mào)依存度。
根據(jù)楊帆的研究成果，如果把未來(lái)人民幣升值因素考慮進(jìn)去，我國(guó)外貿(mào)依存度會(huì)在上述基礎(chǔ)上降低15至20個(gè)百分點(diǎn)；如果扣除進(jìn)出口重復(fù)計(jì)算，會(huì)降低30個(gè)百分點(diǎn)左右；如果以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)代替名義匯率，更會(huì)降低50個(gè)百分點(diǎn)。
“綜合考慮外資、技術(shù)、能源、金融等方面的因素，我國(guó)外貿(mào)依存度的問(wèn)題不在于總量過(guò)大，而在于結(jié)構(gòu)性的依賴(lài)?！睏罘f(shuō)，“在能源、技術(shù)方面，以及在部分沿海地區(qū)等，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)過(guò)大?！?
隆國(guó)強(qiáng)表示，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直在提倡出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，也取得了一定成效，在對(duì)俄羅斯、拉美、韓國(guó)等新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng)不錯(cuò)。但也應(yīng)看到，我國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)出口快速增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)美、歐、日3個(gè)大市場(chǎng)的出口增長(zhǎng)也很快?！叭绾螖[脫對(duì)少數(shù)市場(chǎng)的依賴(lài)，還需進(jìn)一步努力?！甭?guó)強(qiáng)說(shuō)。
與外貿(mào)依存度相比，梅新育則看到了貿(mào)易順差高增長(zhǎng)及其負(fù)面影響，以及由此導(dǎo)致削減貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備的必要性上升。
“可供選擇的策略通常有擴(kuò)大進(jìn)口（特別是戰(zhàn)略資源和資本設(shè)備進(jìn)口）和對(duì)外投資兩途，其中應(yīng)注意時(shí)機(jī)選擇和其它相關(guān)問(wèn)題。在戰(zhàn)略資源進(jìn)口和建立儲(chǔ)備方面，鑒于目前國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)仍然處于高價(jià)位，可望在近一兩年甚至更短時(shí)間內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)折，并且我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)降溫將加快這一轉(zhuǎn)折到來(lái)，因此不應(yīng)急于在高價(jià)位上入市，而應(yīng)當(dāng)?shù)却鋬r(jià)格回落。擴(kuò)大資本設(shè)備進(jìn)口應(yīng)當(dāng)限于必要的、國(guó)內(nèi)無(wú)法生產(chǎn)的尖端設(shè)備和技術(shù)，不應(yīng)損害國(guó)內(nèi)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在擴(kuò)大對(duì)外投資中，應(yīng)當(dāng)注意約束企業(yè)經(jīng)理們借機(jī)擴(kuò)大自己‘王國(guó)’的沖動(dòng)，避免我國(guó)對(duì)外投資淪為制造大堆爛帳和資本外逃黑洞的大躍進(jìn)。”梅新育說(shuō)。
紡織品貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)——均衡發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展
“在幾年前全球紡織品貿(mào)易配額體制未取消時(shí)，我們公司在蒙古、斐濟(jì)等國(guó)建了幾家紡織品生產(chǎn)廠。今年年初紡織品配額體制終結(jié)，工廠一下子陷入了無(wú)訂單可接的境地。我們公司本想關(guān)閉這些工廠，但歐美接連對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限，我們就把不少訂單轉(zhuǎn)到國(guó)外的工廠生產(chǎn)。這樣一方面可以減少紡織品爭(zhēng)端對(duì)我們企業(yè)的影響，另一方面也使這些工廠有了用武之地。”聶振紅，“這給我們一個(gè)啟示，在當(dāng)前紡織品爭(zhēng)端不斷、歐美接連設(shè)限的情況下，企業(yè)國(guó)內(nèi)、國(guó)外的經(jīng)營(yíng)一定要均衡發(fā)展，這樣才能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?！?
其實(shí)，這已觸及更高層次上的另一核心問(wèn)題：一個(gè)行業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何在內(nèi)需為主和出口導(dǎo)向之間取得均衡？
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前在接受《財(cái)經(jīng)》雜志專(zhuān)訪時(shí)指出，“從今年GDP增長(zhǎng)的趨勢(shì)看，投資的貢獻(xiàn)率有所下降，消費(fèi)占GDP的比重有可能進(jìn)一步下降，而凈出口的貢獻(xiàn)率依然很高?？偟膩?lái)看，貿(mào)易摩擦還會(huì)繼續(xù)加重”。他擔(dān)心，今后兩三年內(nèi)，如果內(nèi)需上升不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中凈出口的貢獻(xiàn)率恐怕會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。屆時(shí)，將有大量的壓力仍會(huì)聚焦在匯率、貿(mào)易磨擦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等議題上，這些問(wèn)題也難免不時(shí)被“政治化”。
凈出口就是貿(mào)易順差的另一種表述。顯然，這位央行行長(zhǎng)對(duì)于順差的擔(dān)心，已經(jīng)超出了對(duì)外貿(mào)易本身。
“自從大家開(kāi)始學(xué)習(xí)和接受科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，就會(huì)越來(lái)越多地沿著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵去反思和改進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的政策體系。（關(guān)于貿(mào)易順差的）議題始于國(guó)際收支和匯率，卻無(wú)可避免地引致消費(fèi)內(nèi)需的議題。希望加強(qiáng)對(duì)這種政策關(guān)聯(lián)性的關(guān)注，并且看到更多、更深、更有創(chuàng)意的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見(jiàn)和行動(dòng)?！?
周小川的這番話表明，貿(mào)易順差問(wèn)題的背后，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，今后究竟是以“內(nèi)需為主”、還是“出口導(dǎo)向”的選擇。
或許，科學(xué)發(fā)展要真正破題，從巨額貿(mào)易順差背后的內(nèi)需、外貿(mào)如何均衡發(fā)展切入，是一個(gè)可行而且迫切的選擇。