




中國宏觀經(jīng)濟形勢
來源:admin
作者:admin
時間:2003-12-09 08:38:00
一、2003年前三季度中國宏觀經(jīng)濟運行特點
2003年,中國經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好勢頭,前三季度GDP增長8.5%。從2003年前三季度的運行態(tài)勢看,中國宏觀經(jīng)濟形勢有以下主要特征:
1、進出口保持高速增長
前三季度,全國進出口額為6062.6億美元,比去年同期增長36.2%。其中進口2985.6億美元,增長40.5%;出口3077.0億美元,增長32.3%;順差91億美元,比上年同期減少109億美元。進口的高速增長一方面是受國際市場原材料價格上漲和進口關(guān)稅整體下調(diào)的影響,另一方面也反映了國內(nèi)需求旺盛的狀況。出口方面的特點是,增速明顯高于年初10%左右的預(yù)期,加入WTO效應(yīng)仍在繼續(xù)釋放。其中加工貿(mào)易出口增長31.3%,一般貿(mào)易出口增長32.9%,略快于加工貿(mào)易出口增速。貿(mào)易順差的減少是在出口高速增長條件下出現(xiàn)的,同時由于國家外匯儲備充裕,不會對經(jīng)濟增長造成負(fù)面影響。
2、固定資產(chǎn)投資增長較快
前三季度,全社會固定資產(chǎn)投資34251億元,同比增長30.5%,增幅比上年同期提高8.7個百分點。其中國有及其他經(jīng)濟類型完成投資26513億元,同比增長31.4%;集體和個體經(jīng)濟投資7839億元,同比增長27.6%。分產(chǎn)業(yè)看,投資快速增長主要體現(xiàn)在工業(yè)投資增速的加快,第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長8.5%,增幅比上年同期回落24.4個百分點;第二產(chǎn)業(yè)投資增長48.9%,增幅上升23.5個百分點;其中工業(yè)投資增長49%,增幅上升24個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資增長24.3%,增幅僅上升0.9個百分點。固定資產(chǎn)投資的高速增長主要源于連續(xù)六年積極財政政策的實施,極大地剌激了投資需求,特別是民間投資已經(jīng)啟動并呈加速增長態(tài)勢,成為拉動全社會投資增長的重要力量。此外,受加入WTO影響和普遍看好中國經(jīng)濟前景,外商直接投資持續(xù)大幅度增加。前3季度實際利用外商直接投資402億美元,同比增長11.9%;合同外資金額792億美元,增長36%。
3、社會消費品零售總額平穩(wěn)增長
前三季度,社會消費品零售總額32699億元,同比增長8.6%,增速與上年同期基本持平。以房地產(chǎn)、汽車、電子通訊產(chǎn)品為代表的消費熱點正在形成,已經(jīng)成為當(dāng)前乃至未來一段時期帶動消費增長的主要動力。由于非典疫情對社會就業(yè)和消費環(huán)境的影響,消費在二季度出現(xiàn)明顯下滑,這一短期的突發(fā)因素影響在三季度基本得到消除,第三季度社會消費品零售總額增長9.7%,比第二季度加快了3個百分點。隨著政府增加居民收入和最低生活保障政策實施力度加大,消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻將會逐步增加。
4、工業(yè)生產(chǎn)快速增長
前三季度,在出口和投資增速加快的帶動下,工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)強勁增長勢頭。累計工業(yè)增加值同比增長16.5%,增速比上年同期加快4.3個百分點,是1995年以來的同比最高增速。其中,電子通訊設(shè)備制造、電氣機械及器材制造、交通運輸設(shè)備制造、冶金工業(yè)和化學(xué)工業(yè)對整個工業(yè)增長的貢獻率達50.7%,拉動工業(yè)增長8.4個百分點。重工業(yè)增速明顯快于輕工業(yè),重工業(yè)生產(chǎn)同比增長18.4%,輕工業(yè)同比增長13.9%。重工業(yè)與輕工業(yè)增速的明顯差距,反映了投資依然是拉動經(jīng)濟增長的主要動力,但由于重工業(yè)的資金密集特點,這種增長結(jié)構(gòu)對擴大社會就業(yè)的帶動作用減弱。從體制結(jié)構(gòu)看,國有及國有控股企業(yè)同比增長14.3%,集體企業(yè)增長11.7%,股份制企業(yè)增長17.9%,外商及港澳臺投資企業(yè)增長19.6%。
5、物價水平仍處于低位
前三季度,居民消費價格總水平比上年同期上漲0.7%,社會商品零售價格水平下降0.5%。其中食品和服務(wù)項目價格均上漲2.2%,分別帶動整體價格水平上漲0.7和0.5個百分點,其余商品價格多為下降。工業(yè)品出廠價格和生產(chǎn)資料價格呈現(xiàn)先揚后抑特點,前三季度工業(yè)品出廠價格同比上漲2.4%,但漲幅逐季度縮小,分別為3.6%、3.3%和1.4%??傮w上看,在目前技術(shù)進步加快和全球性生產(chǎn)過剩背景下,加上國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)制約,物價水平持續(xù)大幅走高的可能性不大。
6、金融運行基本平穩(wěn)
貨幣供應(yīng)量增長較快,9月末廣義貨幣(M2)余額為21.4萬億元,比上年同期增長20.7%狹義貨幣(M1)余額為7.9萬億元,比上年同期增長18.5%;市場現(xiàn)金流通量(MO)為1.8萬億元,同比增長12.8%,貨幣供應(yīng)較為充裕。9月末全部金融機構(gòu)本外幣各項存款余額為21.5萬億元,同比增長21.1%;1-9月各項存款累計增加3.2萬億元,同比多增8807億元。各項貸款增長較猛,9月末全部金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額為16.7萬億元,同比增長23.7%;l-9月各項貸款累計增加2.7萬億元,同比多增加1.3萬億元。值得注意的是,從去年以來新增貸款中,重工業(yè)占相當(dāng)大比重,這個領(lǐng)域國企居多,國企自然成為吸納貸款的主要力量,貸款過快增長需防止?jié)撛陲L(fēng)險。
總體上看,2003年前三季度國民經(jīng)濟運行態(tài)勢良好,投資快速增長、外貿(mào)出口和外商投資增勢強勁,成為經(jīng)濟增長的主要拉動因素。經(jīng)濟運行經(jīng)歷了非典爆發(fā)的短暫影響,較快恢復(fù)并保持了快速增長勢頭,表明國民經(jīng)濟自主性增長的基礎(chǔ)在增強。但是,對消費增長相對緩慢和投資的高速增長應(yīng)予足夠注意,特別是應(yīng)注意國有部門投資擴張的“軟約束”問題,保護自主性增長的市場基礎(chǔ)。
二、20O3-2004年中國宏觀經(jīng)濟形勢展望
2003-2004年中國經(jīng)濟增長存在一些明顯的有利因素。從政治方面看,十六大確立了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),有利于激發(fā)社會各界的發(fā)展熱情,增強對經(jīng)濟的拉動作用;十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,將有力地推動改革和體制創(chuàng)新步伐的加快,清除制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,進一步改善經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。從宏觀政策方面看,政府在重視經(jīng)濟增長速度的同時,更加注意綜合考慮就業(yè)、政府支出、民間支出、金融改革等方面的改革和政策配套,為經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供了有效的政策基礎(chǔ)。從市場層面看,隨著對外開放擴大和民營經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟自主性增長的基礎(chǔ)和能力在逐步增強;世界經(jīng)濟溫和復(fù)蘇和加入WTO帶來的有利機遇,將進一步擴大中國經(jīng)濟的市場規(guī)模,有利于利用國際市場和資源,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,增強國內(nèi)經(jīng)濟增長的動力,并促進經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。根據(jù)各方面的有利因素,2004年中國經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持較好的增長勢頭。
目前經(jīng)濟運行中還存在一些重要的制約因素。首先,我國經(jīng)濟增長已經(jīng)進入市場需求約束階段,最終需求特別是消費需求對經(jīng)濟增長的制約或拉動作用越來越重要。由于我國仍處于社會發(fā)展和體制轉(zhuǎn)型階段,國內(nèi)需求增長面臨著結(jié)構(gòu)變動的深刻影響,供求總量矛盾還沒有得到根本緩解,制度規(guī)則和市場環(huán)境還不完善,經(jīng)濟運行中深層矛盾和體制性障礙作為中長期因素,仍將對經(jīng)濟增長構(gòu)成制約。
其次,就業(yè)矛盾突出,目前中國新生勞動力資源增長處于高峰期,同時近年來農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移加快,國有企業(yè)下崗失業(yè)人員增多,以及加入WTO在短期內(nèi)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,使得就業(yè)壓力進一步增大。就業(yè)不足必然妨礙居民收入增長,再加上農(nóng)民收入增長緩慢狀況短期內(nèi)還難以根本改善,對經(jīng)濟增長構(gòu)成重要制約。
最后,由于投融資體制改革滯后于經(jīng)濟市場化進程,國有部門“軟約束”的問題始終沒有根本解決。隨著地方政府換屆完成,體制性投資沖動又現(xiàn)端倪,新的行政主導(dǎo)型重復(fù)建設(shè)、不負(fù)責(zé)任的擴大生產(chǎn)投資行為可能會重新抬頭。這會使投資效益和經(jīng)濟增長質(zhì)量降低,潛在的金融風(fēng)險擴大,同時也會扭曲市場信號,給宏觀決策和企業(yè)決策均造成負(fù)面影響。因此,應(yīng)在進一步放寬民間資本市場準(zhǔn)入的同時,確保政府投資限制在社會公益性或自然壟斷領(lǐng)域,將政府投資納入預(yù)算范圍,提高透明度,加強社會公眾對政府投資活動的監(jiān)督。
綜合上述分析,預(yù)計2003年第四季度經(jīng)濟增長大體可保持前三季度的水平,全年經(jīng)濟增長率將在8-8.5%之間。2004年上半年GDP增長率仍將穩(wěn)步上升,將達到8%以上。下半年經(jīng)濟增長有可能略低于這一水平,全年經(jīng)濟增長速度將在7%左右。
2003年,中國經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好勢頭,前三季度GDP增長8.5%。從2003年前三季度的運行態(tài)勢看,中國宏觀經(jīng)濟形勢有以下主要特征:
1、進出口保持高速增長
前三季度,全國進出口額為6062.6億美元,比去年同期增長36.2%。其中進口2985.6億美元,增長40.5%;出口3077.0億美元,增長32.3%;順差91億美元,比上年同期減少109億美元。進口的高速增長一方面是受國際市場原材料價格上漲和進口關(guān)稅整體下調(diào)的影響,另一方面也反映了國內(nèi)需求旺盛的狀況。出口方面的特點是,增速明顯高于年初10%左右的預(yù)期,加入WTO效應(yīng)仍在繼續(xù)釋放。其中加工貿(mào)易出口增長31.3%,一般貿(mào)易出口增長32.9%,略快于加工貿(mào)易出口增速。貿(mào)易順差的減少是在出口高速增長條件下出現(xiàn)的,同時由于國家外匯儲備充裕,不會對經(jīng)濟增長造成負(fù)面影響。
2、固定資產(chǎn)投資增長較快
前三季度,全社會固定資產(chǎn)投資34251億元,同比增長30.5%,增幅比上年同期提高8.7個百分點。其中國有及其他經(jīng)濟類型完成投資26513億元,同比增長31.4%;集體和個體經(jīng)濟投資7839億元,同比增長27.6%。分產(chǎn)業(yè)看,投資快速增長主要體現(xiàn)在工業(yè)投資增速的加快,第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長8.5%,增幅比上年同期回落24.4個百分點;第二產(chǎn)業(yè)投資增長48.9%,增幅上升23.5個百分點;其中工業(yè)投資增長49%,增幅上升24個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資增長24.3%,增幅僅上升0.9個百分點。固定資產(chǎn)投資的高速增長主要源于連續(xù)六年積極財政政策的實施,極大地剌激了投資需求,特別是民間投資已經(jīng)啟動并呈加速增長態(tài)勢,成為拉動全社會投資增長的重要力量。此外,受加入WTO影響和普遍看好中國經(jīng)濟前景,外商直接投資持續(xù)大幅度增加。前3季度實際利用外商直接投資402億美元,同比增長11.9%;合同外資金額792億美元,增長36%。
3、社會消費品零售總額平穩(wěn)增長
前三季度,社會消費品零售總額32699億元,同比增長8.6%,增速與上年同期基本持平。以房地產(chǎn)、汽車、電子通訊產(chǎn)品為代表的消費熱點正在形成,已經(jīng)成為當(dāng)前乃至未來一段時期帶動消費增長的主要動力。由于非典疫情對社會就業(yè)和消費環(huán)境的影響,消費在二季度出現(xiàn)明顯下滑,這一短期的突發(fā)因素影響在三季度基本得到消除,第三季度社會消費品零售總額增長9.7%,比第二季度加快了3個百分點。隨著政府增加居民收入和最低生活保障政策實施力度加大,消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻將會逐步增加。
4、工業(yè)生產(chǎn)快速增長
前三季度,在出口和投資增速加快的帶動下,工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)強勁增長勢頭。累計工業(yè)增加值同比增長16.5%,增速比上年同期加快4.3個百分點,是1995年以來的同比最高增速。其中,電子通訊設(shè)備制造、電氣機械及器材制造、交通運輸設(shè)備制造、冶金工業(yè)和化學(xué)工業(yè)對整個工業(yè)增長的貢獻率達50.7%,拉動工業(yè)增長8.4個百分點。重工業(yè)增速明顯快于輕工業(yè),重工業(yè)生產(chǎn)同比增長18.4%,輕工業(yè)同比增長13.9%。重工業(yè)與輕工業(yè)增速的明顯差距,反映了投資依然是拉動經(jīng)濟增長的主要動力,但由于重工業(yè)的資金密集特點,這種增長結(jié)構(gòu)對擴大社會就業(yè)的帶動作用減弱。從體制結(jié)構(gòu)看,國有及國有控股企業(yè)同比增長14.3%,集體企業(yè)增長11.7%,股份制企業(yè)增長17.9%,外商及港澳臺投資企業(yè)增長19.6%。
5、物價水平仍處于低位
前三季度,居民消費價格總水平比上年同期上漲0.7%,社會商品零售價格水平下降0.5%。其中食品和服務(wù)項目價格均上漲2.2%,分別帶動整體價格水平上漲0.7和0.5個百分點,其余商品價格多為下降。工業(yè)品出廠價格和生產(chǎn)資料價格呈現(xiàn)先揚后抑特點,前三季度工業(yè)品出廠價格同比上漲2.4%,但漲幅逐季度縮小,分別為3.6%、3.3%和1.4%??傮w上看,在目前技術(shù)進步加快和全球性生產(chǎn)過剩背景下,加上國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)制約,物價水平持續(xù)大幅走高的可能性不大。
6、金融運行基本平穩(wěn)
貨幣供應(yīng)量增長較快,9月末廣義貨幣(M2)余額為21.4萬億元,比上年同期增長20.7%狹義貨幣(M1)余額為7.9萬億元,比上年同期增長18.5%;市場現(xiàn)金流通量(MO)為1.8萬億元,同比增長12.8%,貨幣供應(yīng)較為充裕。9月末全部金融機構(gòu)本外幣各項存款余額為21.5萬億元,同比增長21.1%;1-9月各項存款累計增加3.2萬億元,同比多增8807億元。各項貸款增長較猛,9月末全部金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額為16.7萬億元,同比增長23.7%;l-9月各項貸款累計增加2.7萬億元,同比多增加1.3萬億元。值得注意的是,從去年以來新增貸款中,重工業(yè)占相當(dāng)大比重,這個領(lǐng)域國企居多,國企自然成為吸納貸款的主要力量,貸款過快增長需防止?jié)撛陲L(fēng)險。
總體上看,2003年前三季度國民經(jīng)濟運行態(tài)勢良好,投資快速增長、外貿(mào)出口和外商投資增勢強勁,成為經(jīng)濟增長的主要拉動因素。經(jīng)濟運行經(jīng)歷了非典爆發(fā)的短暫影響,較快恢復(fù)并保持了快速增長勢頭,表明國民經(jīng)濟自主性增長的基礎(chǔ)在增強。但是,對消費增長相對緩慢和投資的高速增長應(yīng)予足夠注意,特別是應(yīng)注意國有部門投資擴張的“軟約束”問題,保護自主性增長的市場基礎(chǔ)。
二、20O3-2004年中國宏觀經(jīng)濟形勢展望
2003-2004年中國經(jīng)濟增長存在一些明顯的有利因素。從政治方面看,十六大確立了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),有利于激發(fā)社會各界的發(fā)展熱情,增強對經(jīng)濟的拉動作用;十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,將有力地推動改革和體制創(chuàng)新步伐的加快,清除制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,進一步改善經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。從宏觀政策方面看,政府在重視經(jīng)濟增長速度的同時,更加注意綜合考慮就業(yè)、政府支出、民間支出、金融改革等方面的改革和政策配套,為經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供了有效的政策基礎(chǔ)。從市場層面看,隨著對外開放擴大和民營經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟自主性增長的基礎(chǔ)和能力在逐步增強;世界經(jīng)濟溫和復(fù)蘇和加入WTO帶來的有利機遇,將進一步擴大中國經(jīng)濟的市場規(guī)模,有利于利用國際市場和資源,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,增強國內(nèi)經(jīng)濟增長的動力,并促進經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。根據(jù)各方面的有利因素,2004年中國經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持較好的增長勢頭。
目前經(jīng)濟運行中還存在一些重要的制約因素。首先,我國經(jīng)濟增長已經(jīng)進入市場需求約束階段,最終需求特別是消費需求對經(jīng)濟增長的制約或拉動作用越來越重要。由于我國仍處于社會發(fā)展和體制轉(zhuǎn)型階段,國內(nèi)需求增長面臨著結(jié)構(gòu)變動的深刻影響,供求總量矛盾還沒有得到根本緩解,制度規(guī)則和市場環(huán)境還不完善,經(jīng)濟運行中深層矛盾和體制性障礙作為中長期因素,仍將對經(jīng)濟增長構(gòu)成制約。
其次,就業(yè)矛盾突出,目前中國新生勞動力資源增長處于高峰期,同時近年來農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移加快,國有企業(yè)下崗失業(yè)人員增多,以及加入WTO在短期內(nèi)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,使得就業(yè)壓力進一步增大。就業(yè)不足必然妨礙居民收入增長,再加上農(nóng)民收入增長緩慢狀況短期內(nèi)還難以根本改善,對經(jīng)濟增長構(gòu)成重要制約。
最后,由于投融資體制改革滯后于經(jīng)濟市場化進程,國有部門“軟約束”的問題始終沒有根本解決。隨著地方政府換屆完成,體制性投資沖動又現(xiàn)端倪,新的行政主導(dǎo)型重復(fù)建設(shè)、不負(fù)責(zé)任的擴大生產(chǎn)投資行為可能會重新抬頭。這會使投資效益和經(jīng)濟增長質(zhì)量降低,潛在的金融風(fēng)險擴大,同時也會扭曲市場信號,給宏觀決策和企業(yè)決策均造成負(fù)面影響。因此,應(yīng)在進一步放寬民間資本市場準(zhǔn)入的同時,確保政府投資限制在社會公益性或自然壟斷領(lǐng)域,將政府投資納入預(yù)算范圍,提高透明度,加強社會公眾對政府投資活動的監(jiān)督。
綜合上述分析,預(yù)計2003年第四季度經(jīng)濟增長大體可保持前三季度的水平,全年經(jīng)濟增長率將在8-8.5%之間。2004年上半年GDP增長率仍將穩(wěn)步上升,將達到8%以上。下半年經(jīng)濟增長有可能略低于這一水平,全年經(jīng)濟增長速度將在7%左右。
