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　　上周，布什政府對中國的匯率政策施以高壓。美國財(cái)政部在半年外匯報(bào)告中批評中國執(zhí)行的是“強(qiáng)硬貨幣制度”，人為地操縱匯率。中國得到通知，必須在10月美國國會(huì)下次國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告出臺之前采取一些行動(dòng)，否則將被戴上操縱者的帽子，為國會(huì)實(shí)施制裁措施開啟綠燈。

　　華盛頓Cato貿(mào)易政策研究中心主任Dan Griswold說，在10年期間，中國并沒有采取什么新的措施，不論財(cái)政狀況如何，8.28元人民幣兌1美元的匯率一直沒有變化，它恰恰說明中國沒有人為操縱匯率。斯坦福德瑞銀貨幣策略師Dan Katzive說，在1997和1998年亞洲金融危機(jī)之后，中國堅(jiān)持固定匯率，當(dāng)時(shí)對美國有利。Griswold說，并非只有中國執(zhí)行固定匯率。香港執(zhí)行的是固定匯率，許多拉丁美洲國家已經(jīng)美元化，整個(gè)布雷頓森林體系都是以固定匯率為基礎(chǔ)。

　　唯一的變化是政治環(huán)境。據(jù)美國商務(wù)部稱，一季度美國與中國的貿(mào)易逆差較去年增長39%，至420.3億美元，部分原因是數(shù)十年的紡織品配額被取消導(dǎo)致中國紡織品出口激增。中國對美貿(mào)易順差猛增，而其他低成本的亞洲國家對美貿(mào)易減少。去年，中國占美國與亞太地區(qū)貿(mào)易逆差的57%。5年前，中國所占比重為36.8%。1994年中國所占比重為25%。

　　Katzive說，還有兩件事情讓美國惱火，其一是直到近期，中國與美國貿(mào)易產(chǎn)生順差，但與世界大多國家貿(mào)易維持平衡，其二是中國儲(chǔ)備積累過大，預(yù)示人民幣被低估。

　　涉及與中國的貿(mào)易逆差，美國國會(huì)并不完全按照政府的旨意辦事。參議院正在考慮通過立法對來自中國的進(jìn)口征收高達(dá)27.5%的關(guān)稅，除非中國在6個(gè)月內(nèi)采取更靈活的匯率。該議案由紐約民主黨參議員Charles Schumer和南卡羅萊納州共和黨參議員Lindsey Graham提出。

　　華盛頓美國企業(yè)協(xié)會(huì)的學(xué)者Phil Swagel說，這好像用逆火去撲滅森林之火。即使人民幣被低估27%，受益的是美國消費(fèi)者，中國為美國消費(fèi)者多付27%。他們有什么不愿意的？

　　中國將允許貨幣浮動(dòng)，但時(shí)間由中國決定。中國不是一個(gè)發(fā)達(dá)國家。中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，在整個(gè)東亞供應(yīng)鏈中起到最終集結(jié)地的作用。中國有一套破產(chǎn)的銀行體制，大量的國家企業(yè)和資本管理，所有這些都需要得到解決。

　　如果美國的目標(biāo)是提高中國的出口價(jià)格，那么，浮動(dòng)匯率好過關(guān)稅或者配額，如果人民幣升值，受益的將是少數(shù)制造商，但犧牲的是許多消費(fèi)者的利益。問題是人民幣升值是否能快速幫助美國制造業(yè)復(fù)蘇？答案是“No”。

　　1979年7月，美國制造業(yè)工作崗位數(shù)量是1955.3萬，當(dāng)時(shí)工廠工人所占勞動(dòng)力的比重為21.7%。今天，美國自稱工廠工作崗位1430萬，所占全體雇傭工人的比重為10.7%。制造業(yè)生產(chǎn)力、或每小時(shí)產(chǎn)出較前10年平均提高4.5%。即使其他亞洲國家貨幣和人民幣都升值，也不能抵消亞洲國家與美國的工資之間存在的差距。

　　上周五，美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部說，即使來自中國的商品價(jià)格大幅上調(diào)，也不意味著美國零售商和消費(fèi)者就會(huì)普遍轉(zhuǎn)向美國國內(nèi)的制造商，也不可能減少美國的整體貿(mào)易逆差。這并非難以理解的問題。政府部門應(yīng)該有人出面做出解釋，而不是做壁上觀。