




中國經(jīng)濟降溫:各級招商機構(gòu)應(yīng)如何對外招商
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作者:admin
時間:2004-05-31 08:10:00
最近,為了給有些過熱的經(jīng)濟降溫,中國國務(wù)院已發(fā)布通知,要在全國范圍內(nèi)對包括商用辦公樓、高爾夫球場、購物中心等投資項目進行大檢查,并凍結(jié)鋼鐵、鋁、水泥新建項目的審批,以遏制“有害”和“重復(fù)”的建設(shè)和投資,以確保中國經(jīng)濟發(fā)展的“軟著陸”。
但是,自從中國政府發(fā)出對土地批租整頓及對以及對鋼鐵、有色金屬、機械、建材、石化、輕工、紡織、醫(yī)藥、印刷等九大行業(yè)限制性發(fā)展的政策后,國內(nèi)各地招商機構(gòu)出現(xiàn)了危機感,北京、上海、重慶、新疆等省市自治區(qū)的一些經(jīng)濟主管和開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人,紛紛給旅美經(jīng)濟學(xué)家、美國紐約中國項目咨詢公司總經(jīng)理兼美中自由貿(mào)易促進會秘書長溫躍寬先生來電和來信,詢問在中國經(jīng)濟降溫的新形勢下,各級招商機構(gòu)應(yīng)如何開展對外招商工作。
日前,記者在紐約走訪了溫躍寬先生。溫先生說,從收到的大量信息來看,大致可得出以下幾方面的結(jié)論:一是中國政府現(xiàn)時對土地批租實施整頓政策,有效地阻止地方上一些不法官商利用土地批租相互勾結(jié),打擊了一些危害國家的腐敗犯罪行為,起到了穩(wěn)定社會的作用;二是有利于國家對重點開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)進行規(guī)范管理;三是有利于國家引進國際上科技含金量更高的優(yōu)秀項目;四是有利于各省市、自治區(qū)吸引國際知名品牌產(chǎn)業(yè)和老牌跨國公司進入。所以,各?。ㄖ陛犑?自治區(qū)、)地市、縣(自治州/旗)對外招商機構(gòu),根本沒有任何必要彷徨和憂慮。
事實求是地講,世界經(jīng)濟的發(fā)展,有中國經(jīng)濟很大的功勞,正如有美國專家講:“中國經(jīng)濟感冒,世界也要陪著打噴嚏?!北M管中國的經(jīng)濟降溫政策極大震動了美國和世界各國政府及金融界、跨國公司,引起了他們對中國經(jīng)濟未來發(fā)展的高度關(guān)注。但是,自中國政府為了實現(xiàn)給發(fā)展過快的經(jīng)濟降溫,制定今年經(jīng)濟增長降低到7%這個目標(biāo)信號發(fā)出后,許多在中國的國際跨國公司和海外公司非但沒有停止在我國境內(nèi)擴大生產(chǎn),相反,反而加大對我國投資的計劃。例如:為了使最新型的波音7E7飛機投運期趕上2008年北京奧運會,波音公司正在與中國的航空公司積極接觸,希望它們能夠成為其最新型客機7E7的第2個客戶。歐洲最大的汽車制造商德國大眾汽車,本月宣布計劃同上海的合作伙伴在上海附近再建造一個汽車廠,預(yù)計每年將生產(chǎn)出15萬臺大眾汽車。此外,世界第四大手機生產(chǎn)商西門子公司上周已同中國最大的手機生產(chǎn)商,簽訂了聯(lián)合開發(fā)手機市場的協(xié)議等。
綜上所述,外國企業(yè)界最近一段時間之所以對中國投資有更大的舉措,是因為他們通過對中國政府發(fā)出對未來經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)整和降溫政策,感到中國的市場將更趨于穩(wěn)定和成熟,更使他們對到中國發(fā)展有信心。
在這種新形勢下,溫先生建議中國各級地方政府的對外招商引資機構(gòu),在對外招商工作中應(yīng)該加大力度開展以下幾個方面工作:
首先,應(yīng)該在不耗費國家土地資源的前提下,利用現(xiàn)有的國企與外國公司搞合資或合作,使國有企業(yè)逐步向股份制企業(yè)過度和發(fā)展。這將是導(dǎo)致中國市場經(jīng)濟更加完善和成熟不可缺少的一個重要步驟。
其二、為企業(yè)反向招商是中國各級政府招商機構(gòu)一項刻不容緩的重大任務(wù)。盡管中國政府已經(jīng)將鋼鐵、有色金屬、機械、建材、石化、輕工、紡織、醫(yī)藥、印刷等九大行業(yè)列為禁止及限制類投資項目,但中國各級招商機構(gòu)并非就此而無法繼續(xù)為這九大行業(yè)提供再發(fā)展的服務(wù),各省市招商機構(gòu)完全可以根據(jù)本省市九大行業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀,為他們在海外尋找發(fā)展的“土壤”,鼓勵這些行業(yè)中有條件的企業(yè)對外反向投資,從而達到在海外繼續(xù)發(fā)展的目的。
幫助這些企業(yè)在海外尋找合作人和投資商,利用外國的資金和市場、利用外國合作人和投資商的營銷渠道、以另一種發(fā)展的形式來保證中國這九大行業(yè)繼續(xù)發(fā)展。如果中國各級招商機構(gòu)能與世界上那些已經(jīng)同美國和歐盟國家達成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國家,建立政府和企業(yè)之間的合作關(guān)系,并通過這些國家的對外招商機構(gòu),幫助中國“機械、建材、石化、輕工、紡織”五大行業(yè)在那里落戶和發(fā)展,繼續(xù)擴大對西方各國的貿(mào)易,那么這些行業(yè)的中國本土資源和半成品就有可能進一步擴大利用和輸出,從而帶動本地經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
其三、各省市(自治區(qū))招商機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)本省、市、區(qū)的地理位置和資源等特點,把對外招商引資工作的重點放在農(nóng)業(yè)、能源、交通、高科技和消費服務(wù)等五大領(lǐng)域里。如果中國各省市、自治區(qū)根據(jù)中國中央政府制定的新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合本省市、自治區(qū)潛在的優(yōu)勢,針對農(nóng)業(yè)、能源、交通、高科技和消費服務(wù)等五大領(lǐng)域里向外招商,將會使中西部一些落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來重大轉(zhuǎn)機。
溫先生以安徽和新疆為例。指出同處長江中下游的安徽省和江蘇、浙江兩省相比,盡管面積和人口都相差無幾,但經(jīng)濟發(fā)展均不如后兩省。安微作為以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主體的農(nóng)業(yè)省,各級招商機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)本省的農(nóng)業(yè)發(fā)展特征,把對外招商工作的重點放在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面。新疆維吾爾自治區(qū)地處中國西北邊陲,面積超過16個浙江省,自然資源又十分豐富,新疆各級政府的招商工作重點,應(yīng)該放在以能源為主,向以美國為首的西方國家招商。不光要引進他們的資金,更重要的是要引進他們的設(shè)備和技術(shù)。
為此,溫先生對各省的招商工作提出以下幾點建議。
一是中國各?。ㄖ陛犑?自治區(qū))招商機構(gòu)對內(nèi):將本省地級市/州/行署所有制定成對外招商文本的項目進行統(tǒng)一編輯和分析。找出省內(nèi)重復(fù)建設(shè)的項目、找出嚴(yán)重污染環(huán)境和大氣的項目、找出市場產(chǎn)品已經(jīng)過剩的項目,找出未來沒有發(fā)展前景的項目。對各地強行要建設(shè)上述四類項目的地方企業(yè),省招商機構(gòu)要及時上報中國各?。ㄖ陛犑?自治區(qū))政府,堅決給予抵制。對外:各省級招商機構(gòu)要收集分析本省的招商項目,并檢查省與省之間(如:華東三省之間)有無招商機構(gòu)重復(fù)建設(shè)的項目、區(qū)域內(nèi)市場產(chǎn)品已經(jīng)過剩的項目,如發(fā)現(xiàn)有,要根據(jù)本省經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行調(diào)整或停止招商,以免給未來造成重大經(jīng)濟損失。
二是中國各省(直轄市/自治區(qū))招商機構(gòu)與美國、歐盟等西方國家對等等級的地方政府商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機構(gòu)建成雙向招商、投資的合作關(guān)系
三是盡快建設(shè)和完善中國各?。ㄖ陛犑?自治區(qū))地市、縣(自治州/旗)的對外招商網(wǎng)站,并盡快與國際接軌。詳情可參閱紐約中美商務(wù)網(wǎng)總編致160家招商網(wǎng)站公開信、中國招商網(wǎng)站緣何訪客不多?紐約中美商務(wù)網(wǎng)總編答問和美國地方政府如何跨國招商。
但是,自從中國政府發(fā)出對土地批租整頓及對以及對鋼鐵、有色金屬、機械、建材、石化、輕工、紡織、醫(yī)藥、印刷等九大行業(yè)限制性發(fā)展的政策后,國內(nèi)各地招商機構(gòu)出現(xiàn)了危機感,北京、上海、重慶、新疆等省市自治區(qū)的一些經(jīng)濟主管和開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人,紛紛給旅美經(jīng)濟學(xué)家、美國紐約中國項目咨詢公司總經(jīng)理兼美中自由貿(mào)易促進會秘書長溫躍寬先生來電和來信,詢問在中國經(jīng)濟降溫的新形勢下,各級招商機構(gòu)應(yīng)如何開展對外招商工作。
日前,記者在紐約走訪了溫躍寬先生。溫先生說,從收到的大量信息來看,大致可得出以下幾方面的結(jié)論:一是中國政府現(xiàn)時對土地批租實施整頓政策,有效地阻止地方上一些不法官商利用土地批租相互勾結(jié),打擊了一些危害國家的腐敗犯罪行為,起到了穩(wěn)定社會的作用;二是有利于國家對重點開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)進行規(guī)范管理;三是有利于國家引進國際上科技含金量更高的優(yōu)秀項目;四是有利于各省市、自治區(qū)吸引國際知名品牌產(chǎn)業(yè)和老牌跨國公司進入。所以,各?。ㄖ陛犑?自治區(qū)、)地市、縣(自治州/旗)對外招商機構(gòu),根本沒有任何必要彷徨和憂慮。
事實求是地講,世界經(jīng)濟的發(fā)展,有中國經(jīng)濟很大的功勞,正如有美國專家講:“中國經(jīng)濟感冒,世界也要陪著打噴嚏?!北M管中國的經(jīng)濟降溫政策極大震動了美國和世界各國政府及金融界、跨國公司,引起了他們對中國經(jīng)濟未來發(fā)展的高度關(guān)注。但是,自中國政府為了實現(xiàn)給發(fā)展過快的經(jīng)濟降溫,制定今年經(jīng)濟增長降低到7%這個目標(biāo)信號發(fā)出后,許多在中國的國際跨國公司和海外公司非但沒有停止在我國境內(nèi)擴大生產(chǎn),相反,反而加大對我國投資的計劃。例如:為了使最新型的波音7E7飛機投運期趕上2008年北京奧運會,波音公司正在與中國的航空公司積極接觸,希望它們能夠成為其最新型客機7E7的第2個客戶。歐洲最大的汽車制造商德國大眾汽車,本月宣布計劃同上海的合作伙伴在上海附近再建造一個汽車廠,預(yù)計每年將生產(chǎn)出15萬臺大眾汽車。此外,世界第四大手機生產(chǎn)商西門子公司上周已同中國最大的手機生產(chǎn)商,簽訂了聯(lián)合開發(fā)手機市場的協(xié)議等。
綜上所述,外國企業(yè)界最近一段時間之所以對中國投資有更大的舉措,是因為他們通過對中國政府發(fā)出對未來經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)整和降溫政策,感到中國的市場將更趨于穩(wěn)定和成熟,更使他們對到中國發(fā)展有信心。
在這種新形勢下,溫先生建議中國各級地方政府的對外招商引資機構(gòu),在對外招商工作中應(yīng)該加大力度開展以下幾個方面工作:
首先,應(yīng)該在不耗費國家土地資源的前提下,利用現(xiàn)有的國企與外國公司搞合資或合作,使國有企業(yè)逐步向股份制企業(yè)過度和發(fā)展。這將是導(dǎo)致中國市場經(jīng)濟更加完善和成熟不可缺少的一個重要步驟。
其二、為企業(yè)反向招商是中國各級政府招商機構(gòu)一項刻不容緩的重大任務(wù)。盡管中國政府已經(jīng)將鋼鐵、有色金屬、機械、建材、石化、輕工、紡織、醫(yī)藥、印刷等九大行業(yè)列為禁止及限制類投資項目,但中國各級招商機構(gòu)并非就此而無法繼續(xù)為這九大行業(yè)提供再發(fā)展的服務(wù),各省市招商機構(gòu)完全可以根據(jù)本省市九大行業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀,為他們在海外尋找發(fā)展的“土壤”,鼓勵這些行業(yè)中有條件的企業(yè)對外反向投資,從而達到在海外繼續(xù)發(fā)展的目的。
幫助這些企業(yè)在海外尋找合作人和投資商,利用外國的資金和市場、利用外國合作人和投資商的營銷渠道、以另一種發(fā)展的形式來保證中國這九大行業(yè)繼續(xù)發(fā)展。如果中國各級招商機構(gòu)能與世界上那些已經(jīng)同美國和歐盟國家達成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國家,建立政府和企業(yè)之間的合作關(guān)系,并通過這些國家的對外招商機構(gòu),幫助中國“機械、建材、石化、輕工、紡織”五大行業(yè)在那里落戶和發(fā)展,繼續(xù)擴大對西方各國的貿(mào)易,那么這些行業(yè)的中國本土資源和半成品就有可能進一步擴大利用和輸出,從而帶動本地經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
其三、各省市(自治區(qū))招商機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)本省、市、區(qū)的地理位置和資源等特點,把對外招商引資工作的重點放在農(nóng)業(yè)、能源、交通、高科技和消費服務(wù)等五大領(lǐng)域里。如果中國各省市、自治區(qū)根據(jù)中國中央政府制定的新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合本省市、自治區(qū)潛在的優(yōu)勢,針對農(nóng)業(yè)、能源、交通、高科技和消費服務(wù)等五大領(lǐng)域里向外招商,將會使中西部一些落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來重大轉(zhuǎn)機。
溫先生以安徽和新疆為例。指出同處長江中下游的安徽省和江蘇、浙江兩省相比,盡管面積和人口都相差無幾,但經(jīng)濟發(fā)展均不如后兩省。安微作為以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主體的農(nóng)業(yè)省,各級招商機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)本省的農(nóng)業(yè)發(fā)展特征,把對外招商工作的重點放在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面。新疆維吾爾自治區(qū)地處中國西北邊陲,面積超過16個浙江省,自然資源又十分豐富,新疆各級政府的招商工作重點,應(yīng)該放在以能源為主,向以美國為首的西方國家招商。不光要引進他們的資金,更重要的是要引進他們的設(shè)備和技術(shù)。
為此,溫先生對各省的招商工作提出以下幾點建議。
一是中國各?。ㄖ陛犑?自治區(qū))招商機構(gòu)對內(nèi):將本省地級市/州/行署所有制定成對外招商文本的項目進行統(tǒng)一編輯和分析。找出省內(nèi)重復(fù)建設(shè)的項目、找出嚴(yán)重污染環(huán)境和大氣的項目、找出市場產(chǎn)品已經(jīng)過剩的項目,找出未來沒有發(fā)展前景的項目。對各地強行要建設(shè)上述四類項目的地方企業(yè),省招商機構(gòu)要及時上報中國各?。ㄖ陛犑?自治區(qū))政府,堅決給予抵制。對外:各省級招商機構(gòu)要收集分析本省的招商項目,并檢查省與省之間(如:華東三省之間)有無招商機構(gòu)重復(fù)建設(shè)的項目、區(qū)域內(nèi)市場產(chǎn)品已經(jīng)過剩的項目,如發(fā)現(xiàn)有,要根據(jù)本省經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行調(diào)整或停止招商,以免給未來造成重大經(jīng)濟損失。
二是中國各省(直轄市/自治區(qū))招商機構(gòu)與美國、歐盟等西方國家對等等級的地方政府商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機構(gòu)建成雙向招商、投資的合作關(guān)系
三是盡快建設(shè)和完善中國各?。ㄖ陛犑?自治區(qū))地市、縣(自治州/旗)的對外招商網(wǎng)站,并盡快與國際接軌。詳情可參閱紐約中美商務(wù)網(wǎng)總編致160家招商網(wǎng)站公開信、中國招商網(wǎng)站緣何訪客不多?紐約中美商務(wù)網(wǎng)總編答問和美國地方政府如何跨國招商。
