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新世紀(jì)第一年即將過去。這一年，在紛紜變幻的國際形勢下，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭，為世界經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。 
　　２００２年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。做好以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。面對跌宕起伏、復(fù)雜多變的國際環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)將譜寫怎樣的新篇章？ 
　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，深刻分析國際國內(nèi)形勢，對明年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求，部署了改革發(fā)展穩(wěn)定的主要任務(wù)，提出了一系列確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的有力措施。只要全國人民團(tuán)結(jié)一心，知難而進(jìn)，趨利避害，扎實(shí)工作，就一定能夠克服前進(jìn)道路上的各種困難，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠逆勢而上、穩(wěn)步前行。 
　　冷靜正視困難　沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)　　 
　　即將過去的一年里，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令世界矚目。在錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境中，我國堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)快增長高效益低通脹的良好局面。據(jù)預(yù)計，今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長７．３％左右，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)完全能夠達(dá)到。 
　　回眸過去，成績令人鼓舞；展望未來，倍感責(zé)任重大。放眼全球，２００２年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢不容樂觀。 
　　作為世界經(jīng)濟(jì)“火車頭”的美國，其歷史上最長的一次經(jīng)濟(jì)增長周期已告結(jié)束。１１月２６日，被公認(rèn)為“美國經(jīng)濟(jì)周期裁定者”的美國經(jīng)濟(jì)研究所，宣布美國經(jīng)濟(jì)從今年３月份起已陷入衰退。德國最近也宣布進(jìn)入衰退，日本經(jīng)濟(jì)則一直低迷不振。占世界經(jīng)濟(jì)總量７０％的美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體同時陷入衰退或接近衰退，導(dǎo)致新興工業(yè)化國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)增長明顯走緩，全球經(jīng)濟(jì)陰云密布。最近，國際貨幣基金組織、世界銀行等紛紛調(diào)低對世界經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)測，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》發(fā)表評論認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)很可能出現(xiàn)２０年來的首次衰退。 
　　世界經(jīng)濟(jì)疲軟，必然波及我國。目前我國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度超過４０％，受國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，今年以來我國對美國和其他國家、地區(qū)的出口增速持續(xù)下降，前１０個月增長６．１％，比去年同期大幅回落。專家預(yù)計，明年我國出口面臨的困難可能更大，這將增加我國擴(kuò)大內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長的壓力。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些亟待解決的問題：農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；國有企業(yè)改革中一些深層次問題尚待解決，加入ＷＴＯ后國內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的國際競爭；就業(yè)壓力增大，擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)繁重等。 
　　專家指出，對明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能遇到的困難和問題，一定要有充分的估計和清醒的認(rèn)識。解決這些問題，最根本的途徑還是要加快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對當(dāng)前形勢作出三個基本判斷：一是和平與發(fā)展作為時代的主題不會改變。二是世界多極化的發(fā)展趨勢不會改變。三是我們面臨的國際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)看到，盡管明年形勢不容樂觀，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著許多有利因素，加快發(fā)展具有很大的潛力，必須堅定信心，正視困難，未雨綢繆，沉著應(yīng)對，以贏得主動，確保經(jīng)濟(jì)增長的良好勢頭。 
　　趨利避害抓機(jī)遇　迎難而上創(chuàng)佳績　　 
　　當(dāng)前，無論從供給還是需求看，我國經(jīng)濟(jì)都有較大的增長潛力和發(fā)展空間。專家分析，目前，我國許多行業(yè)生產(chǎn)能力未充分利用，社會資金出現(xiàn)較大剩余，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款超過７萬億元，金融機(jī)構(gòu)存差持續(xù)擴(kuò)大，勞動力資源豐富、成本較低，這說明我國的經(jīng)濟(jì)資源和潛在增長能力尚未得到充分利用。我國是有近１３億人口的發(fā)展中國家，去年全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有８５０美元，人民生活總體上剛達(dá)到小康水平，隨著工業(yè)化、信息化、城市化和市場化的推進(jìn)，投資需求和消費(fèi)需求都會趨旺，國內(nèi)市場的潛力巨大。 
　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)看，經(jīng)過改革開放２０多年的發(fā)展，我國已躋身世界經(jīng)濟(jì)大國，國民生產(chǎn)總值突破一萬億美元大關(guān)。物質(zhì)和技術(shù)儲備充裕，特別是糧食儲備達(dá)到歷史最高水平，人民幣幣值和匯率繼續(xù)保持穩(wěn)定，國際收支狀況良好，外匯儲備已經(jīng)超過２０００億美元，這為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較大的回旋余地。 
　　隨著我國加入ＷＴＯ和投資環(huán)境的改善，龐大的中國市場成為吸引跨國公司的“磁石”。今年以來，跨國公司紛紛登陸中國，成為經(jīng)濟(jì)生活中的一個亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全國已新批外商投資企業(yè)２萬多個，外企在華數(shù)量已逼近４０萬家。目前全世界最大的５００家跨國公司已有近４００家來華投資了２０００多個項(xiàng)目。世界上最主要的電腦、電子產(chǎn)品、電信設(shè)備、制藥和發(fā)電設(shè)備的制造廠家，已經(jīng)將他們的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到中國。 
　　今年，我國喜事不斷：申奧成功，順利入世，成功舉辦ＡＰＥＣ會議，國家足球隊出線等，不僅極大地激發(fā)了全國人民的愛國熱情，而且也表明我國的國際地位和影響進(jìn)一步提高。這使得國內(nèi)民眾信心增加，人氣繼續(xù)上升。更重要的是，我國社會政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，特別是我們黨經(jīng)受了國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)各種重大事件的考驗(yàn)，積累了應(yīng)對困難局面的豐富經(jīng)驗(yàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面，中央措施得力，政策連貫，經(jīng)驗(yàn)日臻豐富，成為確保我國經(jīng)濟(jì)增長的堅實(shí)基礎(chǔ)。 
　　專家指出，盡管全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷，給我國經(jīng)濟(jì)帶來許多不確定因素，但也要看到，“衰退”的背后是一次世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國際資本走向調(diào)整的新機(jī)遇，我們既要認(rèn)真對待國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)的變化，做好出現(xiàn)最壞情況的準(zhǔn)備；又要抓住可能出現(xiàn)的機(jī)會，迎難而上，趨利避害，在“衰退”中發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長的新動力?！　?nbsp;
　　發(fā)掘內(nèi)需潛力　開辟增長空間　　 
　　針對我國面臨的國內(nèi)外形勢，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以“擴(kuò)大內(nèi)需”唱主角。 
　　擴(kuò)大內(nèi)需，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針。近年來，為拉動經(jīng)濟(jì)增長，我國實(shí)行了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)估算，最近三年，國債項(xiàng)目投資分別帶動我國經(jīng)濟(jì)增長１.５、２．０、１．７個百分點(diǎn)。 
　?。玻埃埃材?，我們要按照中央的部署，繼續(xù)堅定不移地實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，同時進(jìn)一步充實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策的內(nèi)容，培育和發(fā)掘擴(kuò)大內(nèi)需的潛力，以保持經(jīng)濟(jì)增長的良好勢頭，在相對不利的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下開拓出新的發(fā)展空間。 
　　專家認(rèn)為，為使巨大的內(nèi)需空間得以釋放，明年我國將采取措施進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)增長因素。在實(shí)施積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策中，除了繼續(xù)抓緊搞好國債項(xiàng)目建設(shè)，特別是加大國債資金用于企業(yè)技術(shù)改造的比例外，要加大啟動社會投資的力度，引導(dǎo)民間資本參與經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度，增加對企業(yè)技改、中小企業(yè)特別是民營科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸支持。 
　　擴(kuò)大內(nèi)需必須與結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革結(jié)合起來。要抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機(jī)遇，堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，力求培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，特別要抓好行政審批制度改革和投融資體制改革，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。 
　　隨著擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，我國的消費(fèi)市場正在啟動，巨大的消費(fèi)增長空間開始顯露出來。今年，人們購房、買車的消費(fèi)熱情持續(xù)高漲。個人購買轎車數(shù)量不斷攀升，全國轎車產(chǎn)量屢屢刷新歷史記錄。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展引人注目，房地產(chǎn)開發(fā)始終保持２０％以上的增長速度，購買住房正列為越來越多的家庭“預(yù)算”。高檔家用電器、家用電腦、通訊器材等，成為引領(lǐng)消費(fèi)市場的熱點(diǎn)；老百姓對旅游、金融投資等的消費(fèi)進(jìn)一步增加，教育消費(fèi)繼續(xù)保持增長。 
　　明年，要采取切實(shí)措施保護(hù)和擴(kuò)大居民購買力，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力。要把擴(kuò)大就業(yè)放在更加突出的位置，積極穩(wěn)步發(fā)展小城鎮(zhèn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。增加居民收入是擴(kuò)大消費(fèi)需求的基礎(chǔ)和前提，要采取措施提高城市中低收入者的收入水平，加快完善社會保障體系，消除居民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂。在農(nóng)村，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大退耕還林規(guī)模，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，千方百計增加農(nóng)民收入。要繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，這也是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要方面。 
　　當(dāng)然，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時，也要利用我國加入ＷＴＯ的契機(jī)，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，千方百計擴(kuò)大出口，盡可能擴(kuò)大國外需求。 
　　疾風(fēng)知勁草，擊水在中流。盡管國際風(fēng)云變幻，但只要我們堅決貫徹落實(shí)中央確定的方針政策，努力開拓進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)就一定能破浪前行，在全球經(jīng)濟(jì)寒流中保持溫暖。（新華社記者　韓振軍　張旭東）