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中國經(jīng)濟增長模式再轉身
來源:admin
作者:admin
時間:2006-06-15 10:39:00

  我國經(jīng)濟在歷經(jīng)出口拉動型、投資拉動型增長之后,已開始注重拉動經(jīng)濟增長的“第三駕馬車”———消費拉動型。而這種經(jīng)濟增長模式的轉變,將對中國經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟產(chǎn)生同樣深遠的影響
  
  “有幾萬元錢存在銀行里,我心里才踏實”。48歲的薔姐是從河南省一個國家級貧困縣來京打工的,她現(xiàn)在想得最多就是要盡可能地多攢一些錢,以保障自己今后的生活。她告訴記者,她原來工作的縣木材公司好幾年前就已破產(chǎn)倒閉,雖然有一份養(yǎng)老保險,可錢數(shù)太少。而她的醫(yī)療卡里,每個月也只給存入10元錢,這一切讓她時時感到生活的壓力。因此,她把在京打工掙來的錢幾乎全部存進了小區(qū)旁邊的工商銀行。
  
  在目前的經(jīng)濟社會里,薔姐的心態(tài)并不是個案。
  
  從20世紀90年代起,我國的儲蓄就開始迅猛增長,到了2004年已經(jīng)占到GDP的50%。截至今年2月末,我國的各項存款已高達31萬億元人民幣,中國顯然成為世界上儲蓄率最高的國家之一,而這種過度的儲蓄普遍被認為是一種預防性儲蓄。與此同時,這種高儲蓄率也嚴重影響到了我國經(jīng)濟的平衡發(fā)展。
  
  日前,央行行長周小川在“中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟國際研討會”上指出,擴大內需,尤其是擴大消費內需是解決國內經(jīng)濟不平衡的重要途徑。
  
  事實上,今年年初,溫家寶總理在政府工作報告中就指出,要堅持擴大內需的戰(zhàn)略方針,重點是擴大消費需求,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用?!笆晃濉币?guī)劃同樣提出,要把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點,促使經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動,向消費與投資、內需與外需協(xié)調拉動轉變。
  
  由此我們可以看出,我國經(jīng)濟在歷經(jīng)出口拉動型、投資拉動型增長之后,已開始注重拉動經(jīng)濟增長的“第三駕馬車”———消費拉動型。而這種經(jīng)濟增長模式的轉變,將對中國經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟產(chǎn)生同樣深遠的影響。
  
  眾所周知,市場經(jīng)濟的基本原則是為賣而產(chǎn),終端需求不旺,將直接影響生產(chǎn),從而導致生活水平難以提高。消費是溝通生產(chǎn)和需求的中樞,因此,刺激消費是拉動內需,進而促進生產(chǎn)的破題之舉。
  
  老百姓為什么不敢花錢?大家普遍認為,一方面是由于其收入增長低于經(jīng)濟增長,可支配收入不足;另一方面則是教育、醫(yī)療和住房等已經(jīng)市場化,而社會保障體系又不完善。這使得很多老百姓對未來難以把握,從而不得不放棄生活必需之外的消費需求,把錢存起來以備不虞之需。
  
  日前,一些中外專家就促進消費增長進行了更為專業(yè)的分析,并提出了改革措施。
  
  專家們認為,在過去幾年中,個人消費增長遲緩的一個重要原因是預防性儲蓄的增加。要解決這個問題,首先需要完善社會保障體制,其中至關重要的部分就是完善養(yǎng)老金制度。
  
  此外,居民可支配收入占GDP比重的下降,使企業(yè)的凈收入急劇增長。其實,在市場經(jīng)濟國家中,企業(yè)凈收入中的很大比重是作為紅利分配給了職工,支持了私人消費,但是在我國,國有企業(yè)的所有收入幾乎都被用于投資。如果通過讓更多的企業(yè)上市,增加企業(yè)收入中的分紅比例,則能夠讓我國的居民分享到企業(yè)收入增長的收益。
  
  此外,盡管國家稅收征收效率的提高,使政府收入在國民收入中的比重有了大幅度的增長,但財政狀況的改善主要也被用于投資了。為了刺激消費,政府需要增加居民收入在國民收入中的比重,比如通過降低對居民收入的稅收,增加對居民的轉移支付和補貼。同時,政府提高消費也是非常重要的辦法。
  
  專家們還指出,為了在中期和短期內能夠刺激國內需求,同時實現(xiàn)將消費占GDP的比重提高6%至10%的目標,在未來3至5年內可考慮采取特別的公共支出政策。項目可用于改善健康投入,包括增加政府在健康領域的支出,增加對貧窮地區(qū)和老年人的補貼;增加對教育的支出,包括在貧窮地區(qū)實行九年義務教育和發(fā)展技術教育。此外,考慮到中國在未來將面臨大規(guī)模的城市化,公共項目中應該優(yōu)先考慮提供城市基礎設施,如交通、供水等建設。
  
  目前,在擴大內需方面,國家已經(jīng)采取了包括減稅、增加居民收入、加快農(nóng)村基礎設施建設和鼓勵金融機構拓展面向居民個人的信貸業(yè)務等各項政策措施。同時,在降低儲蓄率方面,也采取了加快養(yǎng)老體制、醫(yī)療體制、教育體制改革和發(fā)展住房抵押貸款等措施。顯然,政府希望通過這些組合措施,使我國經(jīng)濟的發(fā)展更多地依靠內需,減少對出口的依賴,促進中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟更為平衡地發(fā)展。
  “十一五”是全面建設小康社會承上啟下的關鍵時期,也是國家建設和諧社會,讓老百姓最大限度分享經(jīng)濟快速增長成果的年份。為此,我們只有繼續(xù)大力調整投資和消費關系,更多地圍繞消費需求發(fā)展經(jīng)濟,才能使像薔姐這樣的打工者的生活逐漸寬裕起來。

信息來源:金融時報