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　　美對(duì)人民幣匯率報(bào)復(fù)案推遲到９月表決，美參議院又生出針對(duì)所謂“涉嫌匯率操縱”國家的新提案

　　來自美國華盛頓消息稱，北京時(shí)間３月２９日凌晨，兩位美國參議員——共和黨參議員格萊斯利和民主黨參議員鮑克斯在美國國會(huì)共同提出了“２００６美國貿(mào)易加強(qiáng)法案”。法案針對(duì)所謂“涉嫌匯率操縱”的國家，其中中國是惟一被點(diǎn)名的。它提出，如果涉嫌匯率操縱的國家拒絕合作，美國將采取如下懲罰措施：美國政府的海外私人投資公司不能在這些國家投資；不給這些國家提供國際發(fā)展援助，如亞洲開發(fā)銀行貸款；這些國家無法在國際貨幣基金組織獲得更大投票權(quán)；這些國家會(huì)繼續(xù)保留非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，美國可據(jù)此采取貿(mào)易反傾銷措施。

　　而就在這兩位參議員的新聞發(fā)布會(huì)后一小時(shí)，剛剛來華訪問過的美國參議員舒默和格雷厄姆在與美國財(cái)政部長(zhǎng)斯諾會(huì)談后表示，將人民幣匯率報(bào)復(fù)案的表決時(shí)間最遲延至９月２９日。

　　據(jù)報(bào)道，提出貿(mào)易加強(qiáng)法案的兩位參議員在回答記者提問時(shí)稱，該法案與舒默－格雷厄姆的人民幣匯率報(bào)復(fù)案沒有關(guān)系，將會(huì)獨(dú)立地在美國議會(huì)推進(jìn)表決。
　
　　眾所周知，２６日起，美國商務(wù)部部長(zhǎng)卡洛斯·古鐵雷斯開始了為期５天的訪華之旅。此前幾天，美國民主黨參議員查爾斯·舒默、共和黨參議員林賽·格雷厄姆和湯姆·科伯恩剛剛離開中國。他們都與中國政府領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了對(duì)話交流。這些交流產(chǎn)生了作用嗎？

　　“通過交流，可以加強(qiáng)中美雙方的溝通，尤其是可以讓美國更多地了解中國?，F(xiàn)在美國對(duì)中國的一些歧視性政策提案大多是因?yàn)槿狈?duì)中國的了解。”中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員彭興韻在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)分析，美國商務(wù)部部長(zhǎng)、包括美國兩位參議員的訪華將會(huì)加深他們對(duì)中國的認(rèn)識(shí)，他們對(duì)華政策的一些態(tài)度發(fā)生了微妙的轉(zhuǎn)變正可以說明這一點(diǎn)。

　　值得注意的是，提出“２００６美國貿(mào)易加強(qiáng)法案”的兩個(gè)參議員之一鮑克斯指出，目前美國對(duì)中國有點(diǎn)緊張感，好像中國成了“讓我們失去工作的威脅”。他希望２００６年不光要看到對(duì)中國的擔(dān)心，也要看到中國帶來的機(jī)會(huì)。

　　“這就說明經(jīng)過一番調(diào)查研究，美國方面也承認(rèn)自身所存在的問題?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事譚雅玲在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)說，美國過大的逆差對(duì)它自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是不利的，但這應(yīng)歸結(jié)于美國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)地位和美元的特殊地位。全球經(jīng)濟(jì)依附于美國，美國的經(jīng)濟(jì)又依附于全球。要給它一點(diǎn)時(shí)間，它也有自身的考慮。不過，從匯率機(jī)制本身的角度來講，對(duì)中國進(jìn)行匯率報(bào)復(fù)是國際規(guī)則不合理、不對(duì)等的表現(xiàn)。

　　譚雅玲表示，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題，大家關(guān)注的焦點(diǎn)都放在中美關(guān)系上。美國出現(xiàn)了最大的貿(mào)易逆差，而中國的貿(mào)易順差相對(duì)比較大，使得中美之間的沖突，尤其是對(duì)匯率的關(guān)注較為集中。美國是發(fā)達(dá)國家，中國是發(fā)展中國家，兩者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)基礎(chǔ)是不一樣的。發(fā)達(dá)國家，特別是像美國，它的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)和體制模式已經(jīng)基本健全和完善，并影響著其他國家乃至全球的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)。而發(fā)展中國家的市場(chǎng)則是在發(fā)展和完善的初期，在這種情況下產(chǎn)生對(duì)匯率問題的分歧，是由整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期或者階段不一樣所帶來的，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)產(chǎn)生的必然差異和差距。

　　彭興韻對(duì)美國參議員來華訪問的成果的評(píng)價(jià)是“態(tài)度有一些積極的轉(zhuǎn)變，但是還沒有跳出原來的框架”。

　　彭興韻表示，原來的提案是說要對(duì)華產(chǎn)品開征懲罰性的關(guān)稅，新出來的提案則說到私人資本的撤離等，這些都很難操作。美國私人資本的開放相當(dāng)自由，資本就是要追求預(yù)期的收益和利潤(rùn)，而包括中國在內(nèi)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家對(duì)美國的私人投資資本能夠提供大量的投資機(jī)會(huì)，想限制是很困難的，當(dāng)然也會(huì)受到資本的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　彭興韻說，從另一個(gè)角度看，資本流動(dòng)是雙向的，美國有私人資本流到中國，中國也用大量的外匯儲(chǔ)備購買了美國國債。美國以采取報(bào)復(fù)性措施要挾人民幣升值，也難以達(dá)到目的。

　　信息來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)