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石油被譽(yù)為“工業(yè)的血液”，其價(jià)格持續(xù)走高必然會(huì)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。據(jù)有關(guān)國(guó)際組織估計(jì)，每桶石油價(jià)格上漲１０美元，就會(huì)使通貨膨脹上升０．５個(gè)百分點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低０．２５個(gè)百分點(diǎn)。
作為世界石油消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)的中國(guó)，無疑會(huì)受到國(guó)際油價(jià)的影響。那么，這一輪的國(guó)際油價(jià)高漲對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有何影響？這種影響何時(shí)才會(huì)表現(xiàn)出來？我們又應(yīng)該采取那些措施來積極應(yīng)對(duì)？
每漲１０美元 全年就要多掏七八十億美元
在全球油價(jià)連創(chuàng)歷史新高的背景下，正在快速穩(wěn)健破浪前行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船將會(huì)面臨多大的沖擊呢？
去年世界石油需求增長(zhǎng)２.１％，但我國(guó)卻增長(zhǎng)了１２％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均增速。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮飛認(rèn)為，盡管我國(guó)石油消耗總量不大，但增速較快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)石油消費(fèi)增長(zhǎng)的依賴程度較高，因此石油價(jià)格持續(xù)上漲對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響會(huì)比較大。
而從拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三駕馬車來看，油價(jià)上升可能使消費(fèi)和投資減少，出口下降，進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；如果油價(jià)保持在合理的價(jià)位，則有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)發(fā)展改革委能源研究所所長(zhǎng)周大地介紹，據(jù)初步測(cè)算，如果全年國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶平均上漲１０美元，我國(guó)就要多掏７０億至８０億美元。
中國(guó)石油集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)我國(guó)１９９３年至２０００年的ＧＤＰ、石油進(jìn)口量和價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行了綜合分析，結(jié)果顯示：油價(jià)每上漲１％并持續(xù)一年時(shí)間，就會(huì)使我國(guó)的ＧＤＰ增幅平均降低0．０１個(gè)百分點(diǎn)。其中，１９９９年國(guó)際油價(jià)上漲１０．３８％，影響我國(guó)ＧＤＰ增幅約為０．０７個(gè)百分點(diǎn)；２０００年國(guó)際油價(jià)上漲６４％，影響我國(guó)ＧＤＰ增幅０．７個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于損失了６００億元人民幣左右。
高油價(jià)對(duì)我國(guó)影響滯后一個(gè)月
目前我國(guó)原油價(jià)格基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。成品油采取與美國(guó)、歐洲和亞洲三地市場(chǎng)的成品油現(xiàn)貨報(bào)價(jià)掛鉤，兩大石油集團(tuán)在國(guó)家中準(zhǔn)價(jià)的８％浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)確定零售價(jià)的辦法。
馮飛等專家認(rèn)為，由于沒有期貨、戰(zhàn)略儲(chǔ)備等可以用來平抑油價(jià)的措施，我國(guó)石油價(jià)格的“傳導(dǎo)效應(yīng)”比較明顯，即國(guó)際石油價(jià)格上漲或者下降，一個(gè)月后就會(huì)傳導(dǎo)、反映到我國(guó)的石油價(jià)格上。
“國(guó)際油價(jià)持續(xù)走高，將使國(guó)內(nèi)能源價(jià)格有所上揚(yáng)，并拉動(dòng)石油及以石油為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)價(jià)格上揚(yáng)，形成一種新的漲價(jià)因素?！睋?jù)周大地介紹，“目前的價(jià)格上漲，受到市場(chǎng)需求的抑制，并沒有完全反映在最終消費(fèi)品價(jià)格上。但國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格的上漲，在增加原油生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)的同時(shí)，會(huì)加大對(duì)制造業(yè)的壓力，進(jìn)一步擠壓其利潤(rùn)空間。不過，從總體上講，這輪油價(jià)上漲對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不大，還看不出會(huì)造成衰退?！?
中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心石油市場(chǎng)室主任單衛(wèi)國(guó)說，油價(jià)劇烈上漲短期看對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不大，最大的是外匯支付增加太多，但其深層次的影響也不容忽視。“我國(guó)目前正值經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段的高耗能階段，油價(jià)上升將對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸業(yè)影響最大，并拉動(dòng)工業(yè)成本上升，刺激通貨膨脹?！?
“油價(jià)上升將對(duì)水、陸、空運(yùn)輸，燃油發(fā)電等行業(yè)造成不利影響。尤其石油漲價(jià)還會(huì)造成大量工業(yè)品的成本上升。”中國(guó)石化石油經(jīng)濟(jì)專家朱和說：“石油和石油產(chǎn)品已成為眾多行業(yè)和產(chǎn)品的原材料，如房地產(chǎn)中需要的玻璃、窗框，家用電器的主要器件、電線，甚至衣服、工藝品等等?！?
當(dāng)前我國(guó)煤、電、油供求關(guān)系相對(duì)緊張。專家們擔(dān)心，石油價(jià)格持續(xù)上漲將會(huì)進(jìn)一步加劇能源緊張，增加相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)成本，降低相關(guān)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英認(rèn)為，總體上看，國(guó)內(nèi)的油價(jià)還是由國(guó)家管制的，國(guó)際油價(jià)高漲對(duì)老百姓的沖擊會(huì)有所緩和。
油價(jià)持續(xù)上漲，勢(shì)必會(huì)使正處于調(diào)整中的中國(guó)汽車行業(yè)面臨新一輪的考驗(yàn)。單聯(lián)文認(rèn)為，如果油價(jià)上漲，買車的人會(huì)減少，進(jìn)而對(duì)汽車消費(fèi)形成制約。
當(dāng)然，部分專家表示，油價(jià)上漲，危機(jī)之中也有商機(jī)。一是國(guó)家開始考慮建立和加大石油儲(chǔ)備，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；二是其他替代能源產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨著更廣闊的發(fā)展空間。
短期與長(zhǎng)期手段結(jié)合 多種措施應(yīng)對(duì)高油價(jià)
在已經(jīng)成為石油進(jìn)口大國(guó)的背景下，中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和百姓生活盡量少受影響呢？
在短期對(duì)策方面，周大地表示，要重視油價(jià)上漲會(huì)不會(huì)推動(dòng)通貨膨脹?！艾F(xiàn)在原材料、煤、電和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都處于高位，油價(jià)的進(jìn)一步上漲，是否會(huì)推動(dòng)新一輪價(jià)格輪番上升，要密切關(guān)注?！?
“國(guó)內(nèi)油價(jià)也應(yīng)隨著國(guó)際油價(jià)上漲而適度上漲?！瘪T飛認(rèn)為，讓消費(fèi)者感受到油價(jià)上漲的影響，對(duì)培養(yǎng)老百姓的節(jié)油節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇節(jié)能型產(chǎn)品，建立節(jié)能型社會(huì)都會(huì)起到積極作用。
但馮飛、趙英和從事期貨研究的羅旭輝等專家關(guān)注更多的，是我們應(yīng)當(dāng)采取的中長(zhǎng)期對(duì)策：
——應(yīng)該盡快建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。這是保證我國(guó)石油安全必不可少的措施。在和平環(huán)境下，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的主要功能是平抑油價(jià)，增大炒作石油價(jià)格的成本。
——建立能源的多元化格局，減少對(duì)石油的依賴度。除石油外，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展天然氣、核能、水電等，并積極探索煤變油技術(shù)的市場(chǎng)化。
——繼續(xù)推行石油進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，防止因某一進(jìn)口市場(chǎng)出現(xiàn)意外情況而影響整個(gè)石油進(jìn)口。
——在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，建立石油期貨市場(chǎng)。石油期貨雖然投機(jī)性較強(qiáng)，但其對(duì)平抑石油價(jià)格會(huì)產(chǎn)生非常積極的作用。
——要建立靈活的國(guó)內(nèi)石油價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能方面的作用。
——借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和措施，提高燃油效率。我國(guó)汽車石油消費(fèi)占整個(gè)石油消費(fèi)的三分之一強(qiáng)，到２０１０年將達(dá)到三分之二，汽車燃油效率將直接影響石油消費(fèi)量。
——探討與國(guó)際上主要石油消費(fèi)國(guó)的合作機(jī)制，提升在國(guó)際油價(jià)形成中的影響力。（完）