




國家統(tǒng)計局權威分析:五大消費熱點05年能否持續(xù)
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時間:2005-01-12 08:24:00
現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論認為,消費、投資和凈出口是拉動經(jīng)濟增長的"三駕馬車"。世界各國,尤其是大國,始終把擴大國內消費、促進消費升級、培育消費熱點作為發(fā)展經(jīng)濟的重要任務。國際經(jīng)驗還表明,經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,生產(chǎn)方式和消費方式將會發(fā)生新的變化,消費的作用增大,經(jīng)濟增長的動力將由供給轉向需求,由生產(chǎn)轉向消費。
據(jù)估算,目前我國投資每增加1%,可拉動GDP上漲0.22個百分點,居民消費率每增加1%,可以拉動GDP上漲0.87個百分點,消費對經(jīng)濟增長的貢獻程度不言而喻。怎樣讓消費這駕馬車盡快跑起來,已成為各方關注的問題。
今后幾年消費品市場能否繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,在較大程度上取決于新的消費熱點的形成和鞏固。綜合各種因素分析,以汽車、住房、信息產(chǎn)品、教育、餐飲等為代表的的投資型和服務型消費熱點將繼續(xù)扮演推動消費增長和升級的角色。但在2005年,這五大消費熱點在市場上的表現(xiàn)將會有所變化,其對經(jīng)濟的支撐力和貢獻度也會有所不同。
近年來,汽車、商品房、信息產(chǎn)品、餐飲、文化教育等五大消費熱點一直支撐著消費市場的活躍與穩(wěn)定增長,在很大程度上成為經(jīng)濟增長的主要拉動力。今年五大消費熱點能否持續(xù)?持續(xù)的時間長短和強弱程度如何?五大消費熱點將會有哪些變化?對經(jīng)濟的貢獻率怎樣?從宏觀層面看,消費作為社會總需求的最重要組成部分,它的增減變化直接影響到整個國民經(jīng)濟增長速度的快慢和質量好。
1、餐飲消費----熱點持續(xù)。其零售額將繼續(xù)成為拉動消費增長的重要因素。
2004年我國餐飲業(yè)零售額繼續(xù)了保持旺盛增長勢頭,預計全年增幅將達到22%,比社會消費品零售總額的增長幅度高9個百分點左右,占社會消費品零售總額的比重將達到14%左右,約比上年提高1個百分點。由于餐飲業(yè)市場的火爆,拉動社會消費品零售總額3個百分點左右。餐飲業(yè)成為國內消費需求中發(fā)展速度最快、增長幅度最高的行業(yè),也是目前消費市場的一大亮點。
以下幾種因素預示,2005年我國餐飲業(yè)將會繼續(xù)紅火。
社會經(jīng)濟交往活動的增加,直接刺激了餐飲業(yè)的發(fā)展。社會經(jīng)濟交往和商務會展活動增加,加快了餐飲業(yè)發(fā)展的步伐。近兩年,隨著國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長,國內餐飲業(yè)發(fā)展步伐明顯加快,特別是加入WTO后,國內外社會經(jīng)濟交往活動急劇增加,國內商務會展活動逐步增多,推動了餐飲業(yè)快速發(fā)展。
據(jù)調查,一些地方特色的家常菜館、火鍋店(城)、小吃街、美食廣場、中西式快餐相繼開業(yè),生意異?;鸨?。
消費觀念的更新。由于居民生活水平的不斷提高,生活節(jié)奏的加快和消費觀念的更新,外出就餐已成時尚。加上飲食觀念的轉變,消費檔次也逐年提高。在飲食方面,講究營養(yǎng)和風味。城鎮(zhèn)居民在外就餐越來越多,支出也明顯增加,餐飲業(yè)的火爆已成為消費市場持續(xù)閃現(xiàn)的亮點。
餐飲業(yè)結構調整加快,服務質量提高將進一步活躍市場。近年來,我國餐飲業(yè)發(fā)展很快。一是加快調整了餐飲業(yè)的經(jīng)營結構,發(fā)展連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡營銷等現(xiàn)代經(jīng)營方式,推進國際化戰(zhàn)略,增強大眾化的社區(qū)餐飲服務功能,擴大了服務消費領域。餐飲業(yè)的連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡營銷、中心廚房、集中采購、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式顯示強勁的發(fā)展勢頭,各地都涌現(xiàn)了不少于幾十家或上百家連鎖店的餐飲企業(yè);二是拓展了新的經(jīng)營空間,大力發(fā)展綠色飯店和綠色餐館,引導綠色消費,尤其是做好品牌經(jīng)營和技術創(chuàng)新兩篇大文章,發(fā)揮好品牌、網(wǎng)絡、技術在開拓市場中的作用;三是強化了飯店與餐飲業(yè)管理,加快傳統(tǒng)餐飲業(yè)向現(xiàn)代餐飲業(yè)的轉變步伐。以社區(qū)餐飲為載體,便民利民的餐飲消費、休閑消費也快速增長。以信息化改造傳統(tǒng)餐飲業(yè),加快了現(xiàn)代餐飲業(yè)的發(fā)展步伐。
服務消費的比重將大幅提升。2005年我國服務消費仍將保持快速增長,占最終消費的比重也將不斷提升。2002年和2003年我國服務消費占最終消費的比重分別為33%和32%,為近年較低水平,預計2004年服務消費所占比重預計提高為34%,2005年將進一步提高為35%左右,恢復到1995年以來的平均水平。
促進服務消費快速增長的主要因素在于:一是人均GDP水平進一步提高,為服務消費增長創(chuàng)造了條件。經(jīng)濟實力和貨幣支付能力的提高,將進一步推動居民發(fā)展性和享受性消費的快速增長;二是服務價格上調意愿強烈、幅度較大,將從價值量上推動服務消費的快速增長。一些服務項目的價格在2005年上調的可能性很大,從而將使總消費支出增大。
由此可以看出,2005年餐飲業(yè)將成為服務消費增長的重中之重,將極大地帶動相關服務型消費的快速增長。
2、信息通訊消費----旺銷依舊。整體發(fā)展趨勢是:城市消費以更新?lián)Q代為主,農(nóng)村消費群體逐漸擴大。
根據(jù)多因素分析,電子及通信設備制造業(yè)的飛速發(fā)展,已經(jīng)發(fā)揮而且必將繼續(xù)發(fā)揮越來越重要的支柱作用。統(tǒng)計顯示,到2004年9月底,全國城鎮(zhèn)居民每百戶擁有家裝電話達到96.2臺,每百戶擁有移動電話109.1臺(見表1)。
隨著高科技電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,電子信息類商品銷售增長速度不斷加快,需求大幅度增加。信息技術商品化已為電子產(chǎn)品注入新的商機。信息家電、通訊設備、計算機、數(shù)字彩電等將繼續(xù)走俏。以電子商務為核心開展的網(wǎng)上商場、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上國際貿(mào)易等都漸成熱點。據(jù)全國限額(年銷售額500萬元)以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計,2004年電子出版物及音像制品類商品零售額預計比上年增長12%,通訊器材類零售額增長42%,增幅居各類商品銷售之首。
大力發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè),是我國信息產(chǎn)業(yè)在新世紀的主要任務。"十一五"期間,信息產(chǎn)業(yè)將會快于國民經(jīng)濟增速的速度發(fā)展。信息化將作為21世紀的發(fā)展重點,信息網(wǎng)絡及通信產(chǎn)品、計算機產(chǎn)品的發(fā)展速度將更加迅猛,加入WTO三年來,我國企業(yè)已基本適應日益激烈的市場競爭,在與外國品牌的挑戰(zhàn)中,不斷求發(fā)展、求生存,已成為我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。
今后5年中國信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持20%以上的增長速度,到2010年市場規(guī)模將翻兩番,以信息產(chǎn)業(yè)翻兩番來保證國民經(jīng)濟翻一番目標的實現(xiàn)。中國的電腦、手機數(shù)量及上網(wǎng)人數(shù)正在急劇增長,盡管發(fā)展速度相當可觀,但由于人口多,普及率仍然很低等因素影響,發(fā)展?jié)摿薮蟆?
綜上所述,由于宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)展的趨勢令人樂觀,加上家用電子市場從城市市場向國際市場和農(nóng)村市場擴展,具有了更為廣闊的市場空間。這些基本因素決定了今后兩年我國家用電子市場的總體運行格局將是繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的格局。而家用電子信息產(chǎn)品市場競爭將是全方位的,市場份額的分布將會有所變化。在激烈的競爭形勢下,行業(yè)利潤水平不斷下降是不爭的事實。只有適應市場需求的變化,及時調整產(chǎn)品策略、銷售策略,才能在市場競爭中處于有利位置。
3、文化教育消費----方興未艾。旅游、休閑、文化體育娛樂等市場將繼續(xù)紅火。
據(jù)統(tǒng)計,1998年至2002年短短5年間,教育支出中的學雜保育費上漲了112.1%,年均遞增16.2%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民文教娛樂用品及服務的內部構成中,教育消費支出基本都占有絕對比例。比如,1992年到2002年的10年中,我國城鎮(zhèn)居民文教娛樂用品及服務中教育消費比重都在50%以上,2001年更是高達62.07%。大城市中城鎮(zhèn)居民,如北京、上海、天津近年來教育消費比重也呈大幅上升勢頭,所占比重均在50%左右。我國農(nóng)村居民文教娛樂用品及服務支出占總消費的比重盡管大大低于城鎮(zhèn)居民,但其文化娛樂和文娛用耐用消費品支出比例很低,教育消費比重反而高出城鎮(zhèn)居民不少。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2004年一至三季度,城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務類支出增長11.6%,其中,文化娛樂服務支出增長52%,教育支出增長9%。另據(jù)連續(xù)數(shù)年多項關于我國城鄉(xiāng)居民儲蓄目的的調查,教育費用的持續(xù)攀升影響了我國城鄉(xiāng)居民家庭消費傾向,子女教育費用均被排在第一位,超過養(yǎng)老和住房。
與之相對應的是,世界多數(shù)國家在人均GDP1000至3000美元的轉型關鍵時期,文教娛樂用品及服務的消費比重反而是有所下降的,特別是教育的費用有所下降。因此,無論是絕對水平還是提高速度都大大高于世界主要國家和地區(qū)相同發(fā)展階段的水平,也大大高于現(xiàn)在絕大多數(shù)國家文教娛樂用品及服務占居民總消費的比重。
重視教育是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),在獨生子女的情況下,人們更是省吃儉用也要讓孩子接受良好的教育,因為人們越來越意識到子女教育狀況與孩子未來的職業(yè)和生活道路密切相關,大多數(shù)家長都愿把錢花在子女的教育上。
4、住房消費----熱度不減。住房消費將繼續(xù)成為城鄉(xiāng)居民的消費重點。
1998年以來,我國城市住宅投資每年以近30%的速度增長,住宅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動經(jīng)濟增長的支柱性產(chǎn)業(yè)(見表2)。到2003年底,城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到23.7平方米,農(nóng)村人均住房面積達到27.2平方米。2004年1-11月,商品房銷售6546億元,同比增長33.3%;其中,個人購買商品房6136億元,同比增長34.1%。
預計2005年我國房地產(chǎn)業(yè)投資和銷售快速增長的局面將不會改變,商品房仍將成為帶動居民消費結構升級的主導產(chǎn)品。
從商品房三大需求方面來看,一是我國取消福利分房后,每年新增家庭和新增人口對住房需求潛力巨大,特別是城市化以每年1.5%的速度發(fā)展,大量農(nóng)轉非人口對住房需求空間擴大。 二是各地二手房交易市場不斷規(guī)范和完善,一、二級住房市場聯(lián)動,將有效滿足不同的購房需求。三是較低的利率水平和儲蓄負收益導致貸款買房自住的人增多,買房后準備靠出租房屋、"以房養(yǎng)房"的投資需求將擴大,買房后倒手賣出的投機購房者也大有人在。
綜合判斷,預計2005年房地產(chǎn)投資仍將保持25%到28%的較快增長,在投資和消費雙重買房需求的推動下,商品房銷售仍將保持30%左右的增長。
5、汽車消費----低谷徘徊。消費需求將以平緩回升為主。
國際經(jīng)驗表明,人均GDP超過1000美元后,汽車消費開始快速增長。當前我國汽車消費的快速增長已經(jīng)具備一定的現(xiàn)實基礎。2003年,我國汽車銷售440萬輛,同比增長34%,居世界第三。但受多種因素的影響,2004年汽車銷售放緩。預計2005年汽車銷售不會明顯回暖,家用轎車可能平緩回升,且這一趨勢將貫穿全年。
目前,汽車消費熱度減弱主要受到四大因素制約:
一是入世5年的保護期臨近結束,2006年我國進口車關稅將由70%降為25%,許多人預期熬過2005年,進口車和國產(chǎn)車價格有望進一步下降,購車需求將被有意推遲。
二是全球能源價格暴漲,2005年大幅回落的可能性不大,汽車油耗成本提高已成為制約汽車消費增長的主要因素。燃料價格上漲不利于汽車消費的增長。2004年,煤、電、油、運的瓶頸制約加劇,國際市場油價也持續(xù)高漲,國家先后幾次對汽油和柴油出臺了價格上調的措施,而且幅度較大。油價上漲使汽車使用成本越來越高,一項調查表明,油耗已成為左右人們購車的第三大影響因素。油價持續(xù)看漲將延緩一部分人的汽車消費。
三是連續(xù)兩年汽車銷售高速增長之后,受基數(shù)和新增需求影響,會有一個回落期。目前大城市轎車的購買力已經(jīng)釋放。
四是頻繁價格戰(zhàn)打破了消費者對中國車市的價格信心,汽車價格一再下降,也對購車者的打擊甚大,加劇了潛在購車者的觀望心態(tài),"買漲不買落"又將重現(xiàn)汽車市場。(國家統(tǒng)計局 嚴先溥 本文系個人研究成果,不代表所在單位觀點)
多種因素影響消費熱點持續(xù)發(fā)展
一、支撐五大消費熱點的有利因素
1、政策面的支持有利于市場持續(xù)活躍。近年來消費率持續(xù)偏低問題,已引起黨中央、國務院的高度重視。去年末召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要不斷調整投資和消費的關系,提高城鄉(xiāng)居民消費能力,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。這是2005年經(jīng)濟工作的一項重要任務,也是當前乃至相當長一段時期經(jīng)濟工作的主要任務。發(fā)展經(jīng)濟的根本目的在于提高人民生活水平。因此,要以科學發(fā)展觀為指導,采取有效措施,進一步擴大居民消費,推動消費增長。
2、農(nóng)民增收使農(nóng)村消費有望邁上新臺階 。2005年,農(nóng)村消費將繼續(xù)快速增長,并有望在增速和總量上邁上新的臺階。農(nóng)村消費快速增長基于以下原因:一是2004年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金增長11.4%,全年農(nóng)民人均純收入也有望實現(xiàn)兩位數(shù)的快速增長,收入增長對消費增加既有同步作用、更有滯后影響,對2005年消費增長有較強的后續(xù)推動作用。二是國家支持"三農(nóng)"經(jīng)濟發(fā)展的政策不會改變。中央經(jīng)濟工作會議要求,2005年各項支農(nóng)措施的力度只能加大不能減弱,政策支持將推動農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長,新增收入有利于農(nóng)民即期消費的增加。三是以家用電器為主的第二次消費結構升級在農(nóng)村已初顯端倪,在收入水平持續(xù)增長的推動下,第二次消費結構升級將在農(nóng)村逐步掀起,成為推動消費增長的核心內容。 農(nóng)村消費升溫將是今年消費增長的亮點。
二、影響消費熱點持續(xù)的制約因素
近幾年我國經(jīng)濟增長主要依賴巨額的固定資產(chǎn)投資來支撐,消費仍未成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。造成我國投資與消費關系扭曲、消費率偏低、消費熱點不多的原因是多方面的,比較突出的有以下幾個方面:
第一,居民收入增長長期低于經(jīng)濟增長以及收入差距擴大。1990-2003年,GDP年均增長9.3%,而城鎮(zhèn)居民可支配收入僅增長7.7%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅4.3%。經(jīng)濟增長速度比城鄉(xiāng)居民收入分別高1.6和5個百分點。
據(jù)統(tǒng)計,2004年1-3季度,城鎮(zhèn)居民戶中,最高10%收入組的人均可支配收入為19210元,最低10%收入組為2116元;最高10%收入組的人均可支配收入比上年同期增長16.8%,而最低10%收入組僅增長了10.9%,高低收入組之間的收入差距進一步擴大。
據(jù)調查,2004年城市居民收入差距的擴大趨勢沒有得到有效遏制,最富有的10%家庭與最貧窮的10%家庭人均可支配收入差距超過8倍。收入最高的10%的家庭財產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財產(chǎn)的比重將接近50%,收入最低的10%家庭財產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財產(chǎn)的比重僅維持在1%上下,80%的中等收入家庭僅占有財產(chǎn)總額的一半。
我國是一個低收入的發(fā)展中國家,收入差距的過度拉大,會降低居民的消費傾向。近年來,我國居民的消費傾向呈下降趨勢,居民消費支出的增長低于居民收入的增長,主要原因是按人口分布的高收入階層的收入增長高于平均水平,但高收入居民的消費傾向偏低,因此,收入差距的拉大將影響消費的增長,從而影響經(jīng)濟的增長。
第二、社會保障還不到位,居民不敢放心大膽消費。由于目前社會保障水平低,不健全,不完善,老百姓不敢消費,往銀行存款以備不時之需。存款越多,最后的結果就是工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品積壓,失業(yè)人口增多。社會保障沒有到位,致使消費者花錢謹慎。而消費減少又迫使大量的產(chǎn)品依賴出口,依賴外國的消費,而出口量具有較大的不確定性,受到國際市場各種貿(mào)易摩擦的抑制,這種出口并不能從根本上解決產(chǎn)品過剩的問題。因此,要啟動內需就要加速建設社會保障,給老百姓一個定心丸。如果社會保障能逐步完善并建立,內需就能有效啟動。
第三,收入分配政策不完善,擴大消費的基礎不夠穩(wěn)固。收入分配政策不完善主要體現(xiàn)在:現(xiàn)行的個人收入所得稅制度存在起征點低、檔次多、稅率級距小等問題,加重了中低收入階層的稅收負擔,對高收入者缺乏有效調節(jié);對居民收入缺乏全面有效的統(tǒng)計,工資外的各種收入如金融性收入、經(jīng)營性收入等缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),無法納入所得稅調節(jié)的范圍;由于收入差距較大,使人口占絕大比重的農(nóng)民和城市中低收入階層的消費需求難以擴大,出現(xiàn)了"有錢的不想買,想買的沒有錢"的消費斷層現(xiàn)象。
第四,缺少相應的消費信貸政策的配合與支持。經(jīng)濟發(fā)達國家的信貸消費制度比較完善,人們可以很容易地通過資本市場獲得借款,因而也降低了某些私人儲蓄的必要性。由于我國市場信用體系沒有建立以及其他種種原因,信貸消費制度還沒有完全建立。各種消費信貸業(yè)務難以推廣,如我國幾年前提出的教育貸款政策,一直難以有效推行。
目前,盡管我國已開始啟動消費貸款業(yè)務,但由于貸款手續(xù)繁瑣以及社會征信體系不完備,消費信貸占貸款總額不足10%,不能很好地響應積極的財政政策。而發(fā)達國家消費信貸一般占貸款總額的40%以上,老百姓消費耐用消費品(如小汽車、住房等)大都是通過消費信貸形式來實現(xiàn)。
所以,我們在鼓勵城鄉(xiāng)居民大膽消費的同時,不僅要改善消費硬環(huán)境,而且要提供相應的消費信貸服務和政策,改善消費軟環(huán)境,從需要和支付能力兩個方面擴大人們的消費需求。
對策:六大對策驅動消費快速運轉
1、處理好投資與消費的關系。靜態(tài)地看,投資與消費是此消彼漲的關系。事實上,就較長周期而言,通過調整投資結構,改善供給,不僅有利于投資效益的提高,也會促進消費。加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施的投資,無疑會增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村消費環(huán)境;加大對社會保障和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育的投資,將有效改善人們的消費預期,提高消費傾向;調整住房供給結構,增加中、低檔住房和經(jīng)濟適用房的建設規(guī)模,有助于擴大住房消費;發(fā)展服務業(yè),會帶來擴大就業(yè)、提高收入、增加消費等連鎖反應。
2、提高居民收入是驅動消費的直接手段。擴大消費刻不容緩。通過對影響我國居民消費增長因素的實證分析,當期收入是影響居民消費的最直接、最重要的因素。由于廣大城市居民消費的多與少直接取決于收入水平,因此,當前擴大消費首先就要努力增加居民收入。其次,進一步擴大就業(yè)。只有實現(xiàn)就業(yè),居民收入才有穩(wěn)定來源,才能使消費主體增加有支付能力的需求。第三,鼓勵消費增長,推動消費升級。對目前已經(jīng)形成的消費熱點,要積極促進和正確引導。同時,要進一步完善消費政策,改善消費環(huán)境,清除各種限制消費的障礙,進一步規(guī)范發(fā)展消費信貸。
3、通過間接手段刺激消費。在人均GDP邁上1000美元的臺階后,對于政府如何提供更為完善的消費環(huán)境,減少阻礙消費的各種制度性障礙,可以從稅收體系、信用體系、社會保障體系建設等方面入手,間接刺激消費。
增加居民收入是消費增長的最根本動因,但以大幅增加個人收入作為直接手段刺激消費在短期內又不現(xiàn)實,而從完善消費環(huán)境,包括信用體系、社會保障體系、稅收體系入手,以間接手段刺激消費,則是目前社會應該而且能夠做到的。
在個人所得稅方面,目前1200元(有些中、西部地區(qū)是800元)的起征點應該適當上調,這將直接影響居民收入和整個社會分配,促進低收入人群消費;而在消費和個稅優(yōu)惠的關系上也應該做出調整,而類似于捐贈這種直接的社會收入分配調整也應該在稅收方面得到鼓勵。
社會保障方面,要讓消費者對未來有一個穩(wěn)定的預期,這樣才能擴大消費意愿,而這其中應該特別重視建立農(nóng)村的醫(yī)療和教育保障體制,并適當提高城市低保,完善城市低收入群體的保障。
4、建議取消利息稅。向儲戶征收利息稅是前幾年我國經(jīng)濟回落、消費低迷的背景下出臺的政策,當前我國經(jīng)濟形勢發(fā)生了變化,適時取消利息稅是可行的,對整個經(jīng)濟的震動影響較小。這樣一方面有利于維護廣大儲戶的現(xiàn)實利益,在一定程度上減輕負利率對居民財產(chǎn)的侵蝕;另一方面有益于增強居民消費信心,有效促進和擴大消費。
5、發(fā)展信貸消費,將潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實消費。在我國,要發(fā)展信貸消費:一是要破除陳舊的消費觀念,促使人們樹立信貸消費觀,并逐漸完善消費信貸服務,培育信貸消費市場,推動商業(yè)銀行改進消費信貸服務,規(guī)范房地產(chǎn)公司和汽車經(jīng)銷企業(yè)在代辦消費信貸時向消費者的收費。二是要建立完善的社會征信體系,積極穩(wěn)妥地擴大信貸消費。引導和推動居民消費觀念從儲蓄型消費向信貸型消費的轉變,提倡適度負債和超前消費。三是政府、銀行擴大消費信貸范圍和資金,提供良好的信貸消費服務和環(huán)境。
此外,因為中國傳統(tǒng)消費文化有著勤儉克己的特點,和西方主張?zhí)崆跋M的文化不同,這就需要社會提供一個良好的金融體系和信用體系,改變國人對信用消費、借貸消費的固有偏見。
6、培育新的消費熱點,提升消費結構,擴大居民即期消費。一是制定相關政策,鼓勵私人住房消費。要按照國家提出的思路,加強土地市場調控,強化多層次的住房供應體系,使房價與居民收入更加適應。出臺相關政策,為住宅消費有比較好的環(huán)境,并充分發(fā)揮信貸等金融服務對房地產(chǎn)消費的支持。二是引導汽車消費。建議建立全國統(tǒng)一、開放的汽車市場和管理制度和收費制度,并充分發(fā)揮金融、保險服務對汽車消費的作用,改善汽車消費環(huán)境。積極發(fā)展和完善汽車信貸抵押以及保險服務,鼓勵保險業(yè)推進汽車保險產(chǎn)品多元化和保險費率市場化。三是鼓勵信息、文化、旅游等消費。
總體而言,政府和有關部門,要不斷完善各種消費政策,建立健全各種消費機制,使舊的消費熱點得以延續(xù)和發(fā)展,新的消費熱點不斷涌現(xiàn),最終強化消費對經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐力。
表1 信息通訊器材城鎮(zhèn)居民家庭擁有量情況(臺/百戶)
年份 移動電話 普通電話 家用電腦
1997 1.7 89.2 2.6
2000 19.5 91.0 9.7
2001 34.0 92.8 13.3
2002 62.9 93.7 20.6
2003 90.1 95.4 27.8
2004 109.1 96.2 32.3
注:2004年為9月底數(shù)
表2 商品房屋銷售況
年份 房屋銷售面積 個人購買商品住宅 商品房銷售額
(萬平方米) 其中住宅 (萬平方米) (萬元) 其中住宅
1991 3025.46 2745.17 926.55 2378597 2075979
1992 4288.86 3812.21 1456.01 4265938 3798493
1993 6687.91 6035.19 2943.39 8637141 7291913
1994 7230.35 6118.03 3344.53 10184950 7305208
1995 7905.94 6787.03 3344.81 12577269 10240705
1996 7900.41 6898.46 3666.82 14271292 11069006
1997 9010.17 7864.30 5233.72 17994763 14075553
1998 12185.30 10827.10 7792.62 25133027 20068676
1999 14556.53 12997.87 10408.53 29878734 24137347
2000 18637.13 16570.28 14464.38 39354423 32286046
2001 22411.90 19938.75 18250.77 48627517 40211543
2002 26808.29 23702.31 22793.69 60323413 49578501
2003 33717.63 29778.85 28714.61 79556627 65434492
據(jù)估算,目前我國投資每增加1%,可拉動GDP上漲0.22個百分點,居民消費率每增加1%,可以拉動GDP上漲0.87個百分點,消費對經(jīng)濟增長的貢獻程度不言而喻。怎樣讓消費這駕馬車盡快跑起來,已成為各方關注的問題。
今后幾年消費品市場能否繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,在較大程度上取決于新的消費熱點的形成和鞏固。綜合各種因素分析,以汽車、住房、信息產(chǎn)品、教育、餐飲等為代表的的投資型和服務型消費熱點將繼續(xù)扮演推動消費增長和升級的角色。但在2005年,這五大消費熱點在市場上的表現(xiàn)將會有所變化,其對經(jīng)濟的支撐力和貢獻度也會有所不同。
近年來,汽車、商品房、信息產(chǎn)品、餐飲、文化教育等五大消費熱點一直支撐著消費市場的活躍與穩(wěn)定增長,在很大程度上成為經(jīng)濟增長的主要拉動力。今年五大消費熱點能否持續(xù)?持續(xù)的時間長短和強弱程度如何?五大消費熱點將會有哪些變化?對經(jīng)濟的貢獻率怎樣?從宏觀層面看,消費作為社會總需求的最重要組成部分,它的增減變化直接影響到整個國民經(jīng)濟增長速度的快慢和質量好。
1、餐飲消費----熱點持續(xù)。其零售額將繼續(xù)成為拉動消費增長的重要因素。
2004年我國餐飲業(yè)零售額繼續(xù)了保持旺盛增長勢頭,預計全年增幅將達到22%,比社會消費品零售總額的增長幅度高9個百分點左右,占社會消費品零售總額的比重將達到14%左右,約比上年提高1個百分點。由于餐飲業(yè)市場的火爆,拉動社會消費品零售總額3個百分點左右。餐飲業(yè)成為國內消費需求中發(fā)展速度最快、增長幅度最高的行業(yè),也是目前消費市場的一大亮點。
以下幾種因素預示,2005年我國餐飲業(yè)將會繼續(xù)紅火。
社會經(jīng)濟交往活動的增加,直接刺激了餐飲業(yè)的發(fā)展。社會經(jīng)濟交往和商務會展活動增加,加快了餐飲業(yè)發(fā)展的步伐。近兩年,隨著國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長,國內餐飲業(yè)發(fā)展步伐明顯加快,特別是加入WTO后,國內外社會經(jīng)濟交往活動急劇增加,國內商務會展活動逐步增多,推動了餐飲業(yè)快速發(fā)展。
據(jù)調查,一些地方特色的家常菜館、火鍋店(城)、小吃街、美食廣場、中西式快餐相繼開業(yè),生意異?;鸨?。
消費觀念的更新。由于居民生活水平的不斷提高,生活節(jié)奏的加快和消費觀念的更新,外出就餐已成時尚。加上飲食觀念的轉變,消費檔次也逐年提高。在飲食方面,講究營養(yǎng)和風味。城鎮(zhèn)居民在外就餐越來越多,支出也明顯增加,餐飲業(yè)的火爆已成為消費市場持續(xù)閃現(xiàn)的亮點。
餐飲業(yè)結構調整加快,服務質量提高將進一步活躍市場。近年來,我國餐飲業(yè)發(fā)展很快。一是加快調整了餐飲業(yè)的經(jīng)營結構,發(fā)展連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡營銷等現(xiàn)代經(jīng)營方式,推進國際化戰(zhàn)略,增強大眾化的社區(qū)餐飲服務功能,擴大了服務消費領域。餐飲業(yè)的連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡營銷、中心廚房、集中采購、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式顯示強勁的發(fā)展勢頭,各地都涌現(xiàn)了不少于幾十家或上百家連鎖店的餐飲企業(yè);二是拓展了新的經(jīng)營空間,大力發(fā)展綠色飯店和綠色餐館,引導綠色消費,尤其是做好品牌經(jīng)營和技術創(chuàng)新兩篇大文章,發(fā)揮好品牌、網(wǎng)絡、技術在開拓市場中的作用;三是強化了飯店與餐飲業(yè)管理,加快傳統(tǒng)餐飲業(yè)向現(xiàn)代餐飲業(yè)的轉變步伐。以社區(qū)餐飲為載體,便民利民的餐飲消費、休閑消費也快速增長。以信息化改造傳統(tǒng)餐飲業(yè),加快了現(xiàn)代餐飲業(yè)的發(fā)展步伐。
服務消費的比重將大幅提升。2005年我國服務消費仍將保持快速增長,占最終消費的比重也將不斷提升。2002年和2003年我國服務消費占最終消費的比重分別為33%和32%,為近年較低水平,預計2004年服務消費所占比重預計提高為34%,2005年將進一步提高為35%左右,恢復到1995年以來的平均水平。
促進服務消費快速增長的主要因素在于:一是人均GDP水平進一步提高,為服務消費增長創(chuàng)造了條件。經(jīng)濟實力和貨幣支付能力的提高,將進一步推動居民發(fā)展性和享受性消費的快速增長;二是服務價格上調意愿強烈、幅度較大,將從價值量上推動服務消費的快速增長。一些服務項目的價格在2005年上調的可能性很大,從而將使總消費支出增大。
由此可以看出,2005年餐飲業(yè)將成為服務消費增長的重中之重,將極大地帶動相關服務型消費的快速增長。
2、信息通訊消費----旺銷依舊。整體發(fā)展趨勢是:城市消費以更新?lián)Q代為主,農(nóng)村消費群體逐漸擴大。
根據(jù)多因素分析,電子及通信設備制造業(yè)的飛速發(fā)展,已經(jīng)發(fā)揮而且必將繼續(xù)發(fā)揮越來越重要的支柱作用。統(tǒng)計顯示,到2004年9月底,全國城鎮(zhèn)居民每百戶擁有家裝電話達到96.2臺,每百戶擁有移動電話109.1臺(見表1)。
隨著高科技電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,電子信息類商品銷售增長速度不斷加快,需求大幅度增加。信息技術商品化已為電子產(chǎn)品注入新的商機。信息家電、通訊設備、計算機、數(shù)字彩電等將繼續(xù)走俏。以電子商務為核心開展的網(wǎng)上商場、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上國際貿(mào)易等都漸成熱點。據(jù)全國限額(年銷售額500萬元)以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計,2004年電子出版物及音像制品類商品零售額預計比上年增長12%,通訊器材類零售額增長42%,增幅居各類商品銷售之首。
大力發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè),是我國信息產(chǎn)業(yè)在新世紀的主要任務。"十一五"期間,信息產(chǎn)業(yè)將會快于國民經(jīng)濟增速的速度發(fā)展。信息化將作為21世紀的發(fā)展重點,信息網(wǎng)絡及通信產(chǎn)品、計算機產(chǎn)品的發(fā)展速度將更加迅猛,加入WTO三年來,我國企業(yè)已基本適應日益激烈的市場競爭,在與外國品牌的挑戰(zhàn)中,不斷求發(fā)展、求生存,已成為我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。
今后5年中國信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持20%以上的增長速度,到2010年市場規(guī)模將翻兩番,以信息產(chǎn)業(yè)翻兩番來保證國民經(jīng)濟翻一番目標的實現(xiàn)。中國的電腦、手機數(shù)量及上網(wǎng)人數(shù)正在急劇增長,盡管發(fā)展速度相當可觀,但由于人口多,普及率仍然很低等因素影響,發(fā)展?jié)摿薮蟆?
綜上所述,由于宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)展的趨勢令人樂觀,加上家用電子市場從城市市場向國際市場和農(nóng)村市場擴展,具有了更為廣闊的市場空間。這些基本因素決定了今后兩年我國家用電子市場的總體運行格局將是繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的格局。而家用電子信息產(chǎn)品市場競爭將是全方位的,市場份額的分布將會有所變化。在激烈的競爭形勢下,行業(yè)利潤水平不斷下降是不爭的事實。只有適應市場需求的變化,及時調整產(chǎn)品策略、銷售策略,才能在市場競爭中處于有利位置。
3、文化教育消費----方興未艾。旅游、休閑、文化體育娛樂等市場將繼續(xù)紅火。
據(jù)統(tǒng)計,1998年至2002年短短5年間,教育支出中的學雜保育費上漲了112.1%,年均遞增16.2%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民文教娛樂用品及服務的內部構成中,教育消費支出基本都占有絕對比例。比如,1992年到2002年的10年中,我國城鎮(zhèn)居民文教娛樂用品及服務中教育消費比重都在50%以上,2001年更是高達62.07%。大城市中城鎮(zhèn)居民,如北京、上海、天津近年來教育消費比重也呈大幅上升勢頭,所占比重均在50%左右。我國農(nóng)村居民文教娛樂用品及服務支出占總消費的比重盡管大大低于城鎮(zhèn)居民,但其文化娛樂和文娛用耐用消費品支出比例很低,教育消費比重反而高出城鎮(zhèn)居民不少。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2004年一至三季度,城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務類支出增長11.6%,其中,文化娛樂服務支出增長52%,教育支出增長9%。另據(jù)連續(xù)數(shù)年多項關于我國城鄉(xiāng)居民儲蓄目的的調查,教育費用的持續(xù)攀升影響了我國城鄉(xiāng)居民家庭消費傾向,子女教育費用均被排在第一位,超過養(yǎng)老和住房。
與之相對應的是,世界多數(shù)國家在人均GDP1000至3000美元的轉型關鍵時期,文教娛樂用品及服務的消費比重反而是有所下降的,特別是教育的費用有所下降。因此,無論是絕對水平還是提高速度都大大高于世界主要國家和地區(qū)相同發(fā)展階段的水平,也大大高于現(xiàn)在絕大多數(shù)國家文教娛樂用品及服務占居民總消費的比重。
重視教育是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),在獨生子女的情況下,人們更是省吃儉用也要讓孩子接受良好的教育,因為人們越來越意識到子女教育狀況與孩子未來的職業(yè)和生活道路密切相關,大多數(shù)家長都愿把錢花在子女的教育上。
4、住房消費----熱度不減。住房消費將繼續(xù)成為城鄉(xiāng)居民的消費重點。
1998年以來,我國城市住宅投資每年以近30%的速度增長,住宅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動經(jīng)濟增長的支柱性產(chǎn)業(yè)(見表2)。到2003年底,城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到23.7平方米,農(nóng)村人均住房面積達到27.2平方米。2004年1-11月,商品房銷售6546億元,同比增長33.3%;其中,個人購買商品房6136億元,同比增長34.1%。
預計2005年我國房地產(chǎn)業(yè)投資和銷售快速增長的局面將不會改變,商品房仍將成為帶動居民消費結構升級的主導產(chǎn)品。
從商品房三大需求方面來看,一是我國取消福利分房后,每年新增家庭和新增人口對住房需求潛力巨大,特別是城市化以每年1.5%的速度發(fā)展,大量農(nóng)轉非人口對住房需求空間擴大。 二是各地二手房交易市場不斷規(guī)范和完善,一、二級住房市場聯(lián)動,將有效滿足不同的購房需求。三是較低的利率水平和儲蓄負收益導致貸款買房自住的人增多,買房后準備靠出租房屋、"以房養(yǎng)房"的投資需求將擴大,買房后倒手賣出的投機購房者也大有人在。
綜合判斷,預計2005年房地產(chǎn)投資仍將保持25%到28%的較快增長,在投資和消費雙重買房需求的推動下,商品房銷售仍將保持30%左右的增長。
5、汽車消費----低谷徘徊。消費需求將以平緩回升為主。
國際經(jīng)驗表明,人均GDP超過1000美元后,汽車消費開始快速增長。當前我國汽車消費的快速增長已經(jīng)具備一定的現(xiàn)實基礎。2003年,我國汽車銷售440萬輛,同比增長34%,居世界第三。但受多種因素的影響,2004年汽車銷售放緩。預計2005年汽車銷售不會明顯回暖,家用轎車可能平緩回升,且這一趨勢將貫穿全年。
目前,汽車消費熱度減弱主要受到四大因素制約:
一是入世5年的保護期臨近結束,2006年我國進口車關稅將由70%降為25%,許多人預期熬過2005年,進口車和國產(chǎn)車價格有望進一步下降,購車需求將被有意推遲。
二是全球能源價格暴漲,2005年大幅回落的可能性不大,汽車油耗成本提高已成為制約汽車消費增長的主要因素。燃料價格上漲不利于汽車消費的增長。2004年,煤、電、油、運的瓶頸制約加劇,國際市場油價也持續(xù)高漲,國家先后幾次對汽油和柴油出臺了價格上調的措施,而且幅度較大。油價上漲使汽車使用成本越來越高,一項調查表明,油耗已成為左右人們購車的第三大影響因素。油價持續(xù)看漲將延緩一部分人的汽車消費。
三是連續(xù)兩年汽車銷售高速增長之后,受基數(shù)和新增需求影響,會有一個回落期。目前大城市轎車的購買力已經(jīng)釋放。
四是頻繁價格戰(zhàn)打破了消費者對中國車市的價格信心,汽車價格一再下降,也對購車者的打擊甚大,加劇了潛在購車者的觀望心態(tài),"買漲不買落"又將重現(xiàn)汽車市場。(國家統(tǒng)計局 嚴先溥 本文系個人研究成果,不代表所在單位觀點)
多種因素影響消費熱點持續(xù)發(fā)展
一、支撐五大消費熱點的有利因素
1、政策面的支持有利于市場持續(xù)活躍。近年來消費率持續(xù)偏低問題,已引起黨中央、國務院的高度重視。去年末召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要不斷調整投資和消費的關系,提高城鄉(xiāng)居民消費能力,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。這是2005年經(jīng)濟工作的一項重要任務,也是當前乃至相當長一段時期經(jīng)濟工作的主要任務。發(fā)展經(jīng)濟的根本目的在于提高人民生活水平。因此,要以科學發(fā)展觀為指導,采取有效措施,進一步擴大居民消費,推動消費增長。
2、農(nóng)民增收使農(nóng)村消費有望邁上新臺階 。2005年,農(nóng)村消費將繼續(xù)快速增長,并有望在增速和總量上邁上新的臺階。農(nóng)村消費快速增長基于以下原因:一是2004年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金增長11.4%,全年農(nóng)民人均純收入也有望實現(xiàn)兩位數(shù)的快速增長,收入增長對消費增加既有同步作用、更有滯后影響,對2005年消費增長有較強的后續(xù)推動作用。二是國家支持"三農(nóng)"經(jīng)濟發(fā)展的政策不會改變。中央經(jīng)濟工作會議要求,2005年各項支農(nóng)措施的力度只能加大不能減弱,政策支持將推動農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長,新增收入有利于農(nóng)民即期消費的增加。三是以家用電器為主的第二次消費結構升級在農(nóng)村已初顯端倪,在收入水平持續(xù)增長的推動下,第二次消費結構升級將在農(nóng)村逐步掀起,成為推動消費增長的核心內容。 農(nóng)村消費升溫將是今年消費增長的亮點。
二、影響消費熱點持續(xù)的制約因素
近幾年我國經(jīng)濟增長主要依賴巨額的固定資產(chǎn)投資來支撐,消費仍未成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。造成我國投資與消費關系扭曲、消費率偏低、消費熱點不多的原因是多方面的,比較突出的有以下幾個方面:
第一,居民收入增長長期低于經(jīng)濟增長以及收入差距擴大。1990-2003年,GDP年均增長9.3%,而城鎮(zhèn)居民可支配收入僅增長7.7%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅4.3%。經(jīng)濟增長速度比城鄉(xiāng)居民收入分別高1.6和5個百分點。
據(jù)統(tǒng)計,2004年1-3季度,城鎮(zhèn)居民戶中,最高10%收入組的人均可支配收入為19210元,最低10%收入組為2116元;最高10%收入組的人均可支配收入比上年同期增長16.8%,而最低10%收入組僅增長了10.9%,高低收入組之間的收入差距進一步擴大。
據(jù)調查,2004年城市居民收入差距的擴大趨勢沒有得到有效遏制,最富有的10%家庭與最貧窮的10%家庭人均可支配收入差距超過8倍。收入最高的10%的家庭財產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財產(chǎn)的比重將接近50%,收入最低的10%家庭財產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財產(chǎn)的比重僅維持在1%上下,80%的中等收入家庭僅占有財產(chǎn)總額的一半。
我國是一個低收入的發(fā)展中國家,收入差距的過度拉大,會降低居民的消費傾向。近年來,我國居民的消費傾向呈下降趨勢,居民消費支出的增長低于居民收入的增長,主要原因是按人口分布的高收入階層的收入增長高于平均水平,但高收入居民的消費傾向偏低,因此,收入差距的拉大將影響消費的增長,從而影響經(jīng)濟的增長。
第二、社會保障還不到位,居民不敢放心大膽消費。由于目前社會保障水平低,不健全,不完善,老百姓不敢消費,往銀行存款以備不時之需。存款越多,最后的結果就是工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品積壓,失業(yè)人口增多。社會保障沒有到位,致使消費者花錢謹慎。而消費減少又迫使大量的產(chǎn)品依賴出口,依賴外國的消費,而出口量具有較大的不確定性,受到國際市場各種貿(mào)易摩擦的抑制,這種出口并不能從根本上解決產(chǎn)品過剩的問題。因此,要啟動內需就要加速建設社會保障,給老百姓一個定心丸。如果社會保障能逐步完善并建立,內需就能有效啟動。
第三,收入分配政策不完善,擴大消費的基礎不夠穩(wěn)固。收入分配政策不完善主要體現(xiàn)在:現(xiàn)行的個人收入所得稅制度存在起征點低、檔次多、稅率級距小等問題,加重了中低收入階層的稅收負擔,對高收入者缺乏有效調節(jié);對居民收入缺乏全面有效的統(tǒng)計,工資外的各種收入如金融性收入、經(jīng)營性收入等缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),無法納入所得稅調節(jié)的范圍;由于收入差距較大,使人口占絕大比重的農(nóng)民和城市中低收入階層的消費需求難以擴大,出現(xiàn)了"有錢的不想買,想買的沒有錢"的消費斷層現(xiàn)象。
第四,缺少相應的消費信貸政策的配合與支持。經(jīng)濟發(fā)達國家的信貸消費制度比較完善,人們可以很容易地通過資本市場獲得借款,因而也降低了某些私人儲蓄的必要性。由于我國市場信用體系沒有建立以及其他種種原因,信貸消費制度還沒有完全建立。各種消費信貸業(yè)務難以推廣,如我國幾年前提出的教育貸款政策,一直難以有效推行。
目前,盡管我國已開始啟動消費貸款業(yè)務,但由于貸款手續(xù)繁瑣以及社會征信體系不完備,消費信貸占貸款總額不足10%,不能很好地響應積極的財政政策。而發(fā)達國家消費信貸一般占貸款總額的40%以上,老百姓消費耐用消費品(如小汽車、住房等)大都是通過消費信貸形式來實現(xiàn)。
所以,我們在鼓勵城鄉(xiāng)居民大膽消費的同時,不僅要改善消費硬環(huán)境,而且要提供相應的消費信貸服務和政策,改善消費軟環(huán)境,從需要和支付能力兩個方面擴大人們的消費需求。
對策:六大對策驅動消費快速運轉
1、處理好投資與消費的關系。靜態(tài)地看,投資與消費是此消彼漲的關系。事實上,就較長周期而言,通過調整投資結構,改善供給,不僅有利于投資效益的提高,也會促進消費。加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施的投資,無疑會增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村消費環(huán)境;加大對社會保障和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育的投資,將有效改善人們的消費預期,提高消費傾向;調整住房供給結構,增加中、低檔住房和經(jīng)濟適用房的建設規(guī)模,有助于擴大住房消費;發(fā)展服務業(yè),會帶來擴大就業(yè)、提高收入、增加消費等連鎖反應。
2、提高居民收入是驅動消費的直接手段。擴大消費刻不容緩。通過對影響我國居民消費增長因素的實證分析,當期收入是影響居民消費的最直接、最重要的因素。由于廣大城市居民消費的多與少直接取決于收入水平,因此,當前擴大消費首先就要努力增加居民收入。其次,進一步擴大就業(yè)。只有實現(xiàn)就業(yè),居民收入才有穩(wěn)定來源,才能使消費主體增加有支付能力的需求。第三,鼓勵消費增長,推動消費升級。對目前已經(jīng)形成的消費熱點,要積極促進和正確引導。同時,要進一步完善消費政策,改善消費環(huán)境,清除各種限制消費的障礙,進一步規(guī)范發(fā)展消費信貸。
3、通過間接手段刺激消費。在人均GDP邁上1000美元的臺階后,對于政府如何提供更為完善的消費環(huán)境,減少阻礙消費的各種制度性障礙,可以從稅收體系、信用體系、社會保障體系建設等方面入手,間接刺激消費。
增加居民收入是消費增長的最根本動因,但以大幅增加個人收入作為直接手段刺激消費在短期內又不現(xiàn)實,而從完善消費環(huán)境,包括信用體系、社會保障體系、稅收體系入手,以間接手段刺激消費,則是目前社會應該而且能夠做到的。
在個人所得稅方面,目前1200元(有些中、西部地區(qū)是800元)的起征點應該適當上調,這將直接影響居民收入和整個社會分配,促進低收入人群消費;而在消費和個稅優(yōu)惠的關系上也應該做出調整,而類似于捐贈這種直接的社會收入分配調整也應該在稅收方面得到鼓勵。
社會保障方面,要讓消費者對未來有一個穩(wěn)定的預期,這樣才能擴大消費意愿,而這其中應該特別重視建立農(nóng)村的醫(yī)療和教育保障體制,并適當提高城市低保,完善城市低收入群體的保障。
4、建議取消利息稅。向儲戶征收利息稅是前幾年我國經(jīng)濟回落、消費低迷的背景下出臺的政策,當前我國經(jīng)濟形勢發(fā)生了變化,適時取消利息稅是可行的,對整個經(jīng)濟的震動影響較小。這樣一方面有利于維護廣大儲戶的現(xiàn)實利益,在一定程度上減輕負利率對居民財產(chǎn)的侵蝕;另一方面有益于增強居民消費信心,有效促進和擴大消費。
5、發(fā)展信貸消費,將潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實消費。在我國,要發(fā)展信貸消費:一是要破除陳舊的消費觀念,促使人們樹立信貸消費觀,并逐漸完善消費信貸服務,培育信貸消費市場,推動商業(yè)銀行改進消費信貸服務,規(guī)范房地產(chǎn)公司和汽車經(jīng)銷企業(yè)在代辦消費信貸時向消費者的收費。二是要建立完善的社會征信體系,積極穩(wěn)妥地擴大信貸消費。引導和推動居民消費觀念從儲蓄型消費向信貸型消費的轉變,提倡適度負債和超前消費。三是政府、銀行擴大消費信貸范圍和資金,提供良好的信貸消費服務和環(huán)境。
此外,因為中國傳統(tǒng)消費文化有著勤儉克己的特點,和西方主張?zhí)崆跋M的文化不同,這就需要社會提供一個良好的金融體系和信用體系,改變國人對信用消費、借貸消費的固有偏見。
6、培育新的消費熱點,提升消費結構,擴大居民即期消費。一是制定相關政策,鼓勵私人住房消費。要按照國家提出的思路,加強土地市場調控,強化多層次的住房供應體系,使房價與居民收入更加適應。出臺相關政策,為住宅消費有比較好的環(huán)境,并充分發(fā)揮信貸等金融服務對房地產(chǎn)消費的支持。二是引導汽車消費。建議建立全國統(tǒng)一、開放的汽車市場和管理制度和收費制度,并充分發(fā)揮金融、保險服務對汽車消費的作用,改善汽車消費環(huán)境。積極發(fā)展和完善汽車信貸抵押以及保險服務,鼓勵保險業(yè)推進汽車保險產(chǎn)品多元化和保險費率市場化。三是鼓勵信息、文化、旅游等消費。
總體而言,政府和有關部門,要不斷完善各種消費政策,建立健全各種消費機制,使舊的消費熱點得以延續(xù)和發(fā)展,新的消費熱點不斷涌現(xiàn),最終強化消費對經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐力。
表1 信息通訊器材城鎮(zhèn)居民家庭擁有量情況(臺/百戶)
年份 移動電話 普通電話 家用電腦
1997 1.7 89.2 2.6
2000 19.5 91.0 9.7
2001 34.0 92.8 13.3
2002 62.9 93.7 20.6
2003 90.1 95.4 27.8
2004 109.1 96.2 32.3
注:2004年為9月底數(shù)
表2 商品房屋銷售況
年份 房屋銷售面積 個人購買商品住宅 商品房銷售額
(萬平方米) 其中住宅 (萬平方米) (萬元) 其中住宅
1991 3025.46 2745.17 926.55 2378597 2075979
1992 4288.86 3812.21 1456.01 4265938 3798493
1993 6687.91 6035.19 2943.39 8637141 7291913
1994 7230.35 6118.03 3344.53 10184950 7305208
1995 7905.94 6787.03 3344.81 12577269 10240705
1996 7900.41 6898.46 3666.82 14271292 11069006
1997 9010.17 7864.30 5233.72 17994763 14075553
1998 12185.30 10827.10 7792.62 25133027 20068676
1999 14556.53 12997.87 10408.53 29878734 24137347
2000 18637.13 16570.28 14464.38 39354423 32286046
2001 22411.90 19938.75 18250.77 48627517 40211543
2002 26808.29 23702.31 22793.69 60323413 49578501
2003 33717.63 29778.85 28714.61 79556627 65434492
