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國務(wù)院發(fā)展研究中心、北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心等10家機(jī)構(gòu)公布了對中國新一年經(jīng)濟(jì)增長的走勢預(yù)測,對GDP的增長水平,最謹(jǐn)慎的預(yù)計(jì)結(jié)果在8.5%,最樂觀的預(yù)計(jì)是9.3%。
新一輪增長步入穩(wěn)健軌道
2005宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測春季年會昨日在京召開,會上披露了10家機(jī)構(gòu)對GDP、CPI、固定資產(chǎn)投資等7項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)測結(jié)果。
對2005年中國經(jīng)濟(jì)最樂觀的國研中心人士認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)新一輪增長將步入更穩(wěn)健的軌道。
該中心宏觀部研究員張立群稱,這個(gè)判斷的依據(jù)在于以下四方面原因:一是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,二是食品、輕紡、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)比較成功地向國際市場發(fā)展,三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展有力帶動了鋼鐵、水泥等原材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,四是中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容變化,經(jīng)濟(jì)體制加快市場化,進(jìn)一步加快了微觀經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展能力。
談到宏觀調(diào)控問題,張立群說,目前的主要矛盾在于調(diào)節(jié)手段與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間存在著比較突出的矛盾,最主要的問題在于土地、資金等關(guān)鍵要素由政府來掌握。此外,經(jīng)濟(jì)規(guī)則尚不夠完善,危害社會公共利益的問題不斷出現(xiàn)。
存在投資反彈可能
中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長李連仲分析說,目前經(jīng)濟(jì)增長過程中存在的主要問題有四:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固；宏觀調(diào)控過程中,有些產(chǎn)業(yè)存在反彈可能；價(jià)格上漲壓力仍存在；社會存在不穩(wěn)定因素。
由于在宏觀調(diào)控過程中采用了一些"硬手段",2004年中國對投資過熱的降溫比較迅速和有效。但高盛董事總經(jīng)理胡祖六認(rèn)為,去年的宏觀調(diào)控雖迅速有效,但今年一旦相關(guān)政策有所松動,投資反彈的可能性仍比較大。
他建議,今年的宏觀調(diào)控應(yīng)采用更具前瞻性、更理性、更溫和的政策措施,特別是應(yīng)加大對利率政策的重視程度,改善利率政策的使用方法。
貨幣政策總體將偏緊
盡管央行行長助理易綱稱貨幣政策并不偏緊,并提出去年人民幣貸款增加2.26萬億,是歷史上第二高,M2增長14.6%的證據(jù),但不在少數(shù)的學(xué)者在接受本報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為,新的一年貨幣政策總體偏緊的可能性比較大。
胡祖六認(rèn)為,目前美國、歐洲和印度的央行都不同程度地在收緊貨幣政策,所以不能排除中國央行調(diào)整利率政策的可能性。
胡祖六認(rèn)為,今年中國出現(xiàn)通貨膨脹的可能性還存在,而只要存在通貨膨脹壓力,央行就有收緊貨幣政策的必要。雖然今年1月CPI有明顯下降,但是"利率政策應(yīng)該有前瞻性,要著眼于未來幾個(gè)月的形勢變化"。他預(yù)計(jì),如果當(dāng)局不收緊貨幣政策,2005年中國經(jīng)濟(jì)增長完全可能超過去年的水平,因?yàn)榈胤降耐顿Y沖動還很強(qiáng)。
國研中心金融所所長夏斌指出,M2增長的意義并不大,對于市場主體來說,只有人民幣貸款才是其投資經(jīng)營的必要手段。以2005年人民幣貸款增速14%左右,CPI上漲3%計(jì),實(shí)際貸款增量僅為11%左右,如果更準(zhǔn)確點(diǎn),減數(shù)應(yīng)該是工業(yè)品出場價(jià)格,并不見得高。這個(gè)貸款增量支持經(jīng)濟(jì)增長的速度,是否與我們可以達(dá)到的最快速度相當(dāng),顯然還需要再觀察。
他另外指出,銀監(jiān)會要求到2006年底商業(yè)銀行資本充足率達(dá)到8%,銀行為提高資本充足率考慮,肯定不會熱衷于發(fā)放貸款。綜合看來,今年整體的貨幣政策肯定偏緊。