




中國(guó)紡織品后配額時(shí)代的憂思
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-02-12 08:39:00
今年1月1日,全球紡織品貿(mào)易回歸自由貿(mào)易體制,長(zhǎng)達(dá)40年的配額管理體制被徹底終結(jié)。飽受配額之苦的發(fā)展中國(guó)家紡織服裝業(yè)終于等來(lái)了這一天。
毋庸置疑,配額的取消確實(shí)給中國(guó)、印度等勞動(dòng)力富足的發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了巨大機(jī)遇。印度紡織部長(zhǎng)瓦格赫拉滿懷信心地表示,兩年后印度的紡織品年出口額要從2004年的130億美元增長(zhǎng)到300億美元。歐盟和美國(guó)也紛紛預(yù)測(cè),未來(lái)全球?qū)⒂?/3的紡織品采購(gòu)在中國(guó)完成;到2010年,美國(guó)80%的紡織品與成衣進(jìn)口將來(lái)自中國(guó)。
然而“塞翁得馬,焉知非禍”?國(guó)際關(guān)系中新興的建構(gòu)主義理論認(rèn)為,國(guó)家關(guān)于利益的主觀觀念(常常不是現(xiàn)實(shí))會(huì)促成順理成章的對(duì)外政策行為。盡管中國(guó)是否真會(huì)成為最大贏家尚無(wú)定論,各國(guó)一旦形成既定的利益觀念,卻勢(shì)必會(huì)盤算起設(shè)障之計(jì)。
事實(shí)上,早在1月1日大限到來(lái)之前,全球范圍內(nèi)便掀起了提防中國(guó)的防波堤搶修潮。經(jīng)過(guò)近一年的醞釀,歐盟委員會(huì)于去年10月出臺(tái)了一系列針對(duì)中國(guó)紡織服裝出口的措施,取消了對(duì)中國(guó)紡織品的普惠制待遇,并威脅在其認(rèn)為必要時(shí)啟動(dòng)“預(yù)警機(jī)制”,動(dòng)用反傾銷和反補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)工具。美國(guó)紡織品和服裝制造商去年向布什政府提出請(qǐng)求,要求對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取新限制性措施;去年12月14日,美國(guó)還與埃及和以色列簽署了“合格工業(yè)區(qū)”協(xié)議,為埃及紡織品免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)打開(kāi)了方便之門,此舉在一定程度上就是為了防止中國(guó)紡織品在配額取消后在美國(guó)市場(chǎng)上“一枝獨(dú)秀”。由于美國(guó)手上還掌握著反傾銷和中美入世協(xié)議“貿(mào)易保障措施條款”兩個(gè)重量級(jí)武器,伴隨著近年來(lái)美國(guó)貿(mào)易逆差與就業(yè)問(wèn)題導(dǎo)致的貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭,中美紡織品貿(mào)易可能面臨更多的麻煩。
尤其值得關(guān)注的一個(gè)新現(xiàn)象是,曾經(jīng)深受配額制度之苦的一些發(fā)展中國(guó)家,也曾破天荒地要求世貿(mào)組織召開(kāi)緊急會(huì)議,希望將紡織品配額制延長(zhǎng)3年;還有發(fā)展中國(guó)家更是紛紛強(qiáng)化了對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口的增長(zhǎng)幅度限制。配額取消后,預(yù)計(jì)名目繁多的各種非關(guān)稅措施,反傾銷、反補(bǔ)貼措施,以及勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)程序等進(jìn)口限制手段將層出不窮,近年來(lái),歐盟打著環(huán)保和保護(hù)消費(fèi)者健康的旗號(hào)設(shè)置的隱蔽性“綠色壁壘”便已初現(xiàn)端倪。
反觀中國(guó)的紡織品出口企業(yè),是否已經(jīng)為此做好了準(zhǔn)備呢?短期的收益不能掩蓋隱隱的憂思。與其把眼光放在短期的得失上喜談機(jī)遇,毋寧立足長(zhǎng)遠(yuǎn)未雨綢繆。中國(guó)紡織品出口再也不能沿著“慣性軌道”移動(dòng),再也不能靠數(shù)量和低價(jià)取勝,再也不能靠替人定牌、貼牌為生了。配額取消后,競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,價(jià)格降低也不可避免,中國(guó)企業(yè)必須在開(kāi)發(fā)自主品牌、主打高端產(chǎn)品、增加產(chǎn)品附加值上下功夫;中國(guó)紡織品出口必須在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、阻止競(jìng)相壓價(jià)、改變廉價(jià)形象、轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式方面有所作為。這是一個(gè)“要么改良,要么沉淪”的抉擇關(guān)頭。
是倚重?cái)?shù)量低價(jià)取勝,還是優(yōu)化結(jié)構(gòu)“觸及靈魂”?中國(guó)紡織品出口的發(fā)展,正站在一個(gè)赫然標(biāo)有“量”和“質(zhì)”兩個(gè)箭頭的岔路口。
毋庸置疑,配額的取消確實(shí)給中國(guó)、印度等勞動(dòng)力富足的發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了巨大機(jī)遇。印度紡織部長(zhǎng)瓦格赫拉滿懷信心地表示,兩年后印度的紡織品年出口額要從2004年的130億美元增長(zhǎng)到300億美元。歐盟和美國(guó)也紛紛預(yù)測(cè),未來(lái)全球?qū)⒂?/3的紡織品采購(gòu)在中國(guó)完成;到2010年,美國(guó)80%的紡織品與成衣進(jìn)口將來(lái)自中國(guó)。
然而“塞翁得馬,焉知非禍”?國(guó)際關(guān)系中新興的建構(gòu)主義理論認(rèn)為,國(guó)家關(guān)于利益的主觀觀念(常常不是現(xiàn)實(shí))會(huì)促成順理成章的對(duì)外政策行為。盡管中國(guó)是否真會(huì)成為最大贏家尚無(wú)定論,各國(guó)一旦形成既定的利益觀念,卻勢(shì)必會(huì)盤算起設(shè)障之計(jì)。
事實(shí)上,早在1月1日大限到來(lái)之前,全球范圍內(nèi)便掀起了提防中國(guó)的防波堤搶修潮。經(jīng)過(guò)近一年的醞釀,歐盟委員會(huì)于去年10月出臺(tái)了一系列針對(duì)中國(guó)紡織服裝出口的措施,取消了對(duì)中國(guó)紡織品的普惠制待遇,并威脅在其認(rèn)為必要時(shí)啟動(dòng)“預(yù)警機(jī)制”,動(dòng)用反傾銷和反補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)工具。美國(guó)紡織品和服裝制造商去年向布什政府提出請(qǐng)求,要求對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取新限制性措施;去年12月14日,美國(guó)還與埃及和以色列簽署了“合格工業(yè)區(qū)”協(xié)議,為埃及紡織品免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)打開(kāi)了方便之門,此舉在一定程度上就是為了防止中國(guó)紡織品在配額取消后在美國(guó)市場(chǎng)上“一枝獨(dú)秀”。由于美國(guó)手上還掌握著反傾銷和中美入世協(xié)議“貿(mào)易保障措施條款”兩個(gè)重量級(jí)武器,伴隨著近年來(lái)美國(guó)貿(mào)易逆差與就業(yè)問(wèn)題導(dǎo)致的貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭,中美紡織品貿(mào)易可能面臨更多的麻煩。
尤其值得關(guān)注的一個(gè)新現(xiàn)象是,曾經(jīng)深受配額制度之苦的一些發(fā)展中國(guó)家,也曾破天荒地要求世貿(mào)組織召開(kāi)緊急會(huì)議,希望將紡織品配額制延長(zhǎng)3年;還有發(fā)展中國(guó)家更是紛紛強(qiáng)化了對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口的增長(zhǎng)幅度限制。配額取消后,預(yù)計(jì)名目繁多的各種非關(guān)稅措施,反傾銷、反補(bǔ)貼措施,以及勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)程序等進(jìn)口限制手段將層出不窮,近年來(lái),歐盟打著環(huán)保和保護(hù)消費(fèi)者健康的旗號(hào)設(shè)置的隱蔽性“綠色壁壘”便已初現(xiàn)端倪。
反觀中國(guó)的紡織品出口企業(yè),是否已經(jīng)為此做好了準(zhǔn)備呢?短期的收益不能掩蓋隱隱的憂思。與其把眼光放在短期的得失上喜談機(jī)遇,毋寧立足長(zhǎng)遠(yuǎn)未雨綢繆。中國(guó)紡織品出口再也不能沿著“慣性軌道”移動(dòng),再也不能靠數(shù)量和低價(jià)取勝,再也不能靠替人定牌、貼牌為生了。配額取消后,競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,價(jià)格降低也不可避免,中國(guó)企業(yè)必須在開(kāi)發(fā)自主品牌、主打高端產(chǎn)品、增加產(chǎn)品附加值上下功夫;中國(guó)紡織品出口必須在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、阻止競(jìng)相壓價(jià)、改變廉價(jià)形象、轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式方面有所作為。這是一個(gè)“要么改良,要么沉淪”的抉擇關(guān)頭。
是倚重?cái)?shù)量低價(jià)取勝,還是優(yōu)化結(jié)構(gòu)“觸及靈魂”?中國(guó)紡織品出口的發(fā)展,正站在一個(gè)赫然標(biāo)有“量”和“質(zhì)”兩個(gè)箭頭的岔路口。
