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　　5月12日，四川省汶川縣不幸發(fā)生強烈地震，造成重大人員傷亡與財產(chǎn)損失。繼年初肆虐南方的雪災(zāi)之后，本次地震災(zāi)害再次沖擊了中國社會與經(jīng)濟運行，增加了未來經(jīng)濟政策走向的不確定性。

　　由于汶川地震尚未完全平息，關(guān)于地震的直接和間接經(jīng)濟損失也沒有得出來，因此其對于經(jīng)濟的確切影響還難以掌握。但是，根據(jù)初步估計和災(zāi)害損失的歷史經(jīng)驗，我們可以得出一些簡單的看法。


　　首先對于地震災(zāi)害，最為直接的影響包括幾方面。一是建筑物與構(gòu)筑物的破壞。如房屋倒塌、橋梁斷落、水壩開裂、鐵軌變形等等。 二是地面破壞。如地面裂縫、塌陷，噴水冒砂等。三是山體等自然物的破壞。如山崩、滑坡等。此外，地震的直接災(zāi)害發(fā)生后，會引發(fā)出次生災(zāi)害。有時，次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失，比直接災(zāi)害還大。1923年日本關(guān)東大地震，直接因地震倒塌的房屋僅1萬幢，而地震時火卻燒毀了70萬幢。通常地震引起的次生災(zāi)害主要有火災(zāi)、水災(zāi)、疾病蔓延等。


　　在汶川地震中，類似的影響最終表現(xiàn)為居民住宅的破壞、商業(yè)和工業(yè)建筑的破壞、交通和道路設(shè)施的損壞、通訊設(shè)施和電網(wǎng)設(shè)施的損害等。根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計顯示，年初冰雪災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失為1516.5億元人民幣，相比之下，如果此后發(fā)生余震的影響較小，考慮到本次地震的影響范圍比冰雪災(zāi)要小，影響時間也要短，因此造成的直接經(jīng)濟損失可能小于冰雪災(zāi)的后果。


　　從地震對宏觀經(jīng)濟的間接影響來看，不可否認(rèn)的是，將會使當(dāng)前我國控制通貨膨脹的努力進(jìn)一步增加了難度。一方面，在災(zāi)后重建的過程中，必然會加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，短期內(nèi)可能拉動固定資產(chǎn)投資增長，并帶來原材料等要素價格的上漲，形成新的PPI和CPI上漲因素。另一方面，四川也是我國糧食大省，若受災(zāi)嚴(yán)重，將對今年糧食供應(yīng)造成較大影響，有可能進(jìn)一步增加糧食價格上漲壓力。同時，暫時的交通受阻，也會使食品和其他必需品價格在受影響區(qū)域被短期抬高。


　　當(dāng)然，從總體上看，以地域和人口計算，震央汶川涉及的經(jīng)濟體系較小，屬于山區(qū)，只有少量的工廠和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而四川省產(chǎn)值占我國GDP的3.9%，制造業(yè)生產(chǎn)只占全國的2.5%，在四川省之外，地震災(zāi)害的影響非常有限。由此來看，只要此后災(zāi)害持續(xù)時間和范圍不再擴大，汶川地震對于制造業(yè)和進(jìn)出口的影響有限，對中國經(jīng)濟的整體沖擊也不用過高估計。


　　在此背景下，預(yù)計地震也不會使宏觀政策思路產(chǎn)生重大變化，而是還會延續(xù)了冰雪災(zāi)以來的一些政策新趨勢。一方面，在面臨冰雪災(zāi)影響之后，今年的從緊貨幣政策事實上已經(jīng)處于尷尬的境地，由于中央要求首先保障受損企業(yè)的融資需求，因此事實上已經(jīng)在不斷松動。本次地震發(fā)生之后，從緊貨幣政策有可能會“打開更多口子”，使得央行旨在反通脹的貨幣政策選擇面臨更多矛盾與困局。不容忽視的是，由于人們對災(zāi)害恐懼感的放大，以及信心的受損，汶川地震可能會造成通脹預(yù)期的進(jìn)一步升溫，這使得貨幣政策穩(wěn)定預(yù)期的壓力進(jìn)一步增大。


　　另一方面，自年初以來，學(xué)界和政府中很多人都在呼吁強化財政政策力度，以保障經(jīng)濟調(diào)控實現(xiàn)“軟著陸”。汶川地震的發(fā)生再次使財政政策的迫切性體現(xiàn)出來，因為無論是災(zāi)民生活保障還是災(zāi)后重建，都需要大量財政資金的支持。以此為機會，財政政策預(yù)計也將在宏觀調(diào)控中擔(dān)當(dāng)更重要的角色，當(dāng)然，應(yīng)該注意是，我們不需要走財政投資拉動內(nèi)需的老路，而是在提高財政政策“量”的效果同時，更重視其“質(zhì)”的效果，也就是使更多的財源“讓利于民”，有利于促進(jìn)消費和改善居民生活水平。


　　就地震對企業(yè)的具體影響來看，受災(zāi)害影響損失較大的一些企業(yè)，短期內(nèi)業(yè)績可能會下降。例如，當(dāng)?shù)馗咚俟?、港口、橋梁等的交通流量會下降，進(jìn)而影響收入增長；電信、電網(wǎng)等在當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)比重較大的企業(yè)，也會受到影響，如受損地區(qū)占中國電信固網(wǎng)比重的10%，而中石化位于四川的天然氣項目目前正在建設(shè)中,預(yù)計占2010年收入的7%；幾大保險公司將面對更多的人身和財產(chǎn)保險的理賠申請，因此也會受到一定影響。當(dāng)然，與此相對的是，生產(chǎn)建筑材料、提供電訊服務(wù)和設(shè)施的企業(yè)等，會在地震后承接更多業(yè)務(wù)，而獲得新的收入增長。


　　從資本市場和上市公司的角度來看，受地震影響，有66家川渝上市公司13日起停牌，顯示地震短期內(nèi)對股市有一定影響，在投資者心理仍然脆弱的情況下，增添了股市做空的動力。當(dāng)然，如果地震持續(xù)時間和范圍不再擴大，最終對上市公司利潤的影響不會很大，則災(zāi)害的短期影響會很快過去。


　　值得注意的是，本次地震短期內(nèi)對于“成渝特區(qū)”的發(fā)展應(yīng)該是一個沉重的打擊。自去年國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)花落重慶以來，成渝特區(qū)寄托了四川振興經(jīng)濟的厚望。然而地震的發(fā)生，打亂了該地區(qū)的發(fā)展步伐，也會使投資者對于川渝地區(qū)的固定資產(chǎn)投資安全性有所擔(dān)憂，而可以預(yù)見適應(yīng)地震的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高，也會使未來投資成本有所上升，這些在一定時期內(nèi)，都會使“成渝特區(qū)”發(fā)展蒙上陰影。

　　最后，地震造成的人身傷害，很多都是學(xué)校的“豆腐渣”工程所造成了，這在全國人民眼前已經(jīng)造成惡劣的影響。如果能夠以此為鑒，真正在房地產(chǎn)建筑質(zhì)量方面有所提高，以抗震標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求，才是利國利民的大事，當(dāng)然這也需要增加教育投入、嚴(yán)懲官商勾結(jié)的腐敗行為的各類配套措施。（作者為中國社科院金融所貨幣理論與政策研究室副主任）

信息來源：和訊網(wǎng)