国产高清无码网址|成人高清视频一区|52欧美日日夜夜|伊久久久久久久久|亚洲国产成人综合|黄片在线播放中文|在线超碰av免费|久久av伊人精品|mmwww污污污|欧美 国产 变态

一、紡織品貿(mào)易摩擦原因：中國(guó)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)
　　紡織行業(yè)歷來(lái)是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，也正因?yàn)槿绱耍徔椥袠I(yè)也是有關(guān)進(jìn)口國(guó)大行貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)領(lǐng)域，各國(guó)對(duì)中國(guó)出口紡織品設(shè)置種種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。自2005年1月1日起，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除，這使許多國(guó)家的紡織服裝生產(chǎn)廠商如臨大敵，努力尋求各種替代的貿(mào)易保護(hù)措施。
　　大致說(shuō)來(lái)，針對(duì)一國(guó)紡織品的貿(mào)易保護(hù)措施有一般保障措施和特別保障措施兩種。由于一般性保障措施的實(shí)施必須是依據(jù)無(wú)歧視原則針對(duì)所有其他成員方，實(shí)施阻力很大。因此，針對(duì)特定國(guó)家的特別保障措施被經(jīng)常采用。
　　WTO成員針對(duì)中國(guó)紡織制品的特別保障措施體現(xiàn)在《中國(guó)加入WTO工作組報(bào)告書》中。該《報(bào)告書》第242段規(guī)定，在2008年12月31日以前，如果原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品服裝產(chǎn)品由于市場(chǎng)擾亂，威脅其他WTO成員相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，該WTO成員可以請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商，而在收到磋商請(qǐng)求后，中國(guó)自動(dòng)將出口到該WTO成員此類紡織品數(shù)量控制在年均增長(zhǎng)7.5%的水平（羊毛產(chǎn)品為6%）。如果磋商后未能達(dá)到雙方滿意的協(xié)議，該WTO成員則可自行對(duì)磋商涉及的中國(guó)紡織品實(shí)現(xiàn)限制。根據(jù)這一過(guò)渡性保障措施，WTO進(jìn)口成員將可以對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品采取更為迅速、便捷、寬松方法進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)，以保護(hù)其國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)的利益。
　　美國(guó)是最早對(duì)華啟動(dòng)紡織品特別保障措施的國(guó)家。早在2002年9月5日，美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)曾嘗試性地向美國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易署下屬紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)正式提出申請(qǐng)，擬對(duì)中國(guó)針織品、布織箱包、睡袍、手套和胸罩等五類紡織品提請(qǐng)重新設(shè)置配額，但設(shè)限未果。2003年11月18日，美國(guó)首次就織布、胸罩、袍服三類紡織品對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口配額限制。2005年5月13日，美國(guó)商務(wù)部宣布將對(duì)針織襯衣、內(nèi)衣褲和褲子三類中國(guó)紡織產(chǎn)品重新實(shí)行進(jìn)口配額限制，緊接著又在5月18日宣布將對(duì)另四類產(chǎn)品采取同樣的措施。目前，美國(guó)正對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的棉及化纖制晨服、針織布、棉及化纖制胸衣、其他化纖長(zhǎng)絲織物、毛制男褲和棉及化纖制毛衫等6種產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)正常程序，將在7月下旬作出是否設(shè)限的決定。
　　二、中國(guó)的反應(yīng)：以談判解決摩擦
　　紡織品在中國(guó)就業(yè)和對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)重要地位———直接從事該領(lǐng)域的人員約為1900萬(wàn)人，其出口金額約占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額的20%。目前，美國(guó)對(duì)華設(shè)限紡織品的可出口數(shù)量目前已基本用完，而雙方還沒有就未來(lái)的出口增長(zhǎng)率達(dá)成一致，許多中國(guó)紡織品出口企業(yè)將面臨著停產(chǎn)、減產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的考驗(yàn)。如果其他WTO成員都如法炮制地采取特別保障措施，對(duì)中國(guó)的外貿(mào)和就業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響。
　　中美紡織品貿(mào)易摩擦引起了中國(guó)政府的高度重視。在美國(guó)宣布對(duì)華紡織品實(shí)施配額限制后，中國(guó)政府迅速作出了強(qiáng)烈反應(yīng)，批評(píng)美國(guó)違背了世界貿(mào)易組織的原則，并聲稱將保留在世貿(mào)框架內(nèi)作出進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利，同時(shí)呼吁美方以對(duì)話的方式來(lái)解決糾紛。6月17日，中美已經(jīng)就紡織品爭(zhēng)端進(jìn)行了首次磋商。7月8日，中美在北京舉行了紡織品問(wèn)題第二輪磋商，就美國(guó)對(duì)華設(shè)限的7種紡織品的設(shè)限依據(jù)和水平、增長(zhǎng)率和管理合作等問(wèn)題進(jìn)行了討論。7月11日在北京舉行了第十六屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，中國(guó)政府副總理吳儀和商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來(lái)一行與美國(guó)三位部長(zhǎng)級(jí)官員進(jìn)行了談判。會(huì)后，美方表示，將慎重對(duì)華使用紡織品特別限制措施。雙方都愿以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡快就紡織品問(wèn)題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性磋商。中美談判雖未能達(dá)成突破性結(jié)果，但是紡織品貿(mào)易磋商之路還是邁出了積極的一步。
　　三、中美過(guò)招：政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義
　　中美貿(mào)易服裝產(chǎn)品的談判前景取決于中美兩國(guó)的根本利益和雙方為解決貿(mào)易摩擦所付出的努力。目前，雙方就紡織品配額問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下。但是，筆者認(rèn)為，中美紡織品配額談判實(shí)際上是一場(chǎng)政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義的過(guò)招。在世界經(jīng)濟(jì)前所未有地走向一體化的今天，兩國(guó)之間簡(jiǎn)單地搞貿(mào)易報(bào)復(fù)無(wú)助于問(wèn)題的解決，只會(huì)導(dǎo)致兩敗俱傷的結(jié)果，最終影響兩國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。更何況中國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)品出口、跨國(guó)公司投資、貿(mào)易收支順差等方面對(duì)美國(guó)具有較強(qiáng)的依賴，因而如何在解決摩擦問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)雙贏，應(yīng)該是解決問(wèn)題的明智選擇。
　　現(xiàn)在，美國(guó)政府重點(diǎn)關(guān)心貿(mào)易逆差、人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和政府采購(gòu)等問(wèn)題，而紡織品貿(mào)易只不過(guò)是美國(guó)人談判的一個(gè)籌碼。對(duì)于中國(guó)而言，中國(guó)在人民幣匯率問(wèn)題上不能讓步，因?yàn)槿嗣駧艆R率并不是導(dǎo)致美國(guó)巨額貿(mào)易和預(yù)算赤字以及一些制造業(yè)失業(yè)率嚴(yán)重、企業(yè)倒閉的根源，人民幣升值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利，更何況，中國(guó)目前也不具備馬上大幅度升值的條件。中國(guó)財(cái)政部2005年4月頒發(fā)的旨在優(yōu)先保護(hù)民族軟件產(chǎn)業(yè)的《軟件政府采購(gòu)實(shí)施辦法》征求意見稿也不宜馬上更改。不過(guò)，中國(guó)可考慮進(jìn)一步加大司法處罰力度，加大對(duì)國(guó)外和國(guó)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以作為交換條件，應(yīng)對(duì)美國(guó)紡織品出口特別條款。
　　與此同時(shí)，中國(guó)需要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的步伐。與其讓別人逼著人民幣升值使出口產(chǎn)品價(jià)格上升，國(guó)內(nèi)出口產(chǎn)業(yè)還不如主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把價(jià)格上升的好處留給工人。目前，中國(guó)勞工福利、勞保、醫(yī)保制度都不健全，工資水平也應(yīng)作出合理調(diào)整，進(jìn)一步完善企業(yè)制度還有很大的空間。當(dāng)然，要使紡織企業(yè)主動(dòng)把成本提起來(lái)并非易事，因?yàn)槠髽I(yè)的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化。這就需要政府的努力，從企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、社會(huì)保障制度入手，創(chuàng)造規(guī)范的外部環(huán)境。
　　為使下次中美紡織品貿(mào)易談判更富有成效，中國(guó)要做到防患于未然，學(xué)會(huì)主動(dòng)運(yùn)用國(guó)際游戲規(guī)則保護(hù)自己的利益，而不能只停留在事后的抗議上。
　　總之，在不影響雙方根本利益的前提下，中美兩國(guó)如果能在實(shí)際操作中采取靈活、務(wù)實(shí)的態(tài)度，雙方將有望在紡織品貿(mào)易配額問(wèn)題上取得一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 (陳少?gòu)?qiáng) 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所)