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900億美元順差:警示中國須走內(nèi)外需并舉之路
來源:admin
作者:admin
時間:2005-10-31 08:28:00
事實(shí)再一次證明,預(yù)測經(jīng)濟(jì)走勢比預(yù)測地震容易不到哪里--就在6個月前,當(dāng)《中國對外貿(mào)易形勢報(bào)告(2005年春季)》發(fā)布時,人們預(yù)計(jì)今年中國的外貿(mào)順差大約在300億美元左右;6個月后,這一數(shù)字在報(bào)告秋季版中被修正為900億美元,創(chuàng)下了新的歷史記錄。
考慮到中國的外貿(mào)總值今年將突破14000億美元,似乎900億美元的貿(mào)易順差并不大;但從另一方面看,900億美元已經(jīng)超過了世界上很多國家的外匯儲備總值,甚至超過了很多國家的年度外貿(mào)總值。種種跡象顯示,伴隨著巨額順差的,將是新一輪的貿(mào)易摩擦和更大的人民幣升值壓力。現(xiàn)在,中國數(shù)以萬計(jì)的外貿(mào)企業(yè)正在迎來一個越來越“緊“的國際貿(mào)易環(huán)境。
 “從天而降”的900億美元貿(mào)易順差
今年的外貿(mào)順差會達(dá)到900億美元,確實(shí)出乎意料。專家表示,仿佛“從天而降”的巨額順差是與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化密切相關(guān)的。
首先,出口的快速平穩(wěn)增長是國際市場需求旺盛和國內(nèi)出口政策調(diào)整的共同結(jié)果。一方面,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長依然較快,國際資本流動再度趨于活躍,跨國直接投資也出現(xiàn)了恢復(fù)性增長,對中國出口產(chǎn)生了旺盛需求;另一方面,前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)9.4%,由于國內(nèi)市場供大于求的矛盾仍然比較突出,形成了“出口擠壓效應(yīng)”,企業(yè)開拓國際市場的動力和壓力都有所增強(qiáng)。
此外,出口退稅機(jī)制進(jìn)一步調(diào)整和完善,有效緩解了地方政府的財(cái)政壓力,對出口增長起到了積極的推動作用。前幾年外商投資較快增長,形成了較大的制造業(yè)產(chǎn)能,也成為出口快速增長的重要原因之一。
同出口增長相比,進(jìn)口增幅的回落更引人注意。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李雨時說:“今年外貿(mào)順差增幅這么大,主要是進(jìn)口增幅明顯下降。今年1到9月的增幅是16%,而去年同期的增幅大概是43%。進(jìn)口下降原因是多方面的,主要是宏觀調(diào)控的影響?!?
商務(wù)部調(diào)查表明,隨著宏觀調(diào)控措施逐步落實(shí)到位,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些不穩(wěn)定、不健康因素得到有效抑制,投資需求放緩,直接導(dǎo)致了一些與投資密切相關(guān)的原材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)口大幅回落。前三季度,鋼材進(jìn)口比上年同期減少了393萬噸;一般貿(mào)易項(xiàng)下的機(jī)械設(shè)備進(jìn)口下降了4.4%。
此外,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生了一定的進(jìn)口替代效應(yīng),汽車及零部件、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、合成纖維等產(chǎn)品進(jìn)口下降;由于上半年人民幣升值預(yù)期較強(qiáng),一些企業(yè)特別是大型成套設(shè)備企業(yè)減緩了進(jìn)口節(jié)奏,也成為了進(jìn)口增幅放緩的主要原因。
巨額順差負(fù)面影響開始顯現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出,中國外貿(mào)巨額順差的出現(xiàn),其基本背景是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但由于中國經(jīng)濟(jì)在世界舞臺上的特殊地位,900億美元的貿(mào)易順差使中國外貿(mào)承受了巨大壓力。商務(wù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長李榮燦說:“回顧全年,大量的凈出口在一定程度上緩解了國內(nèi)投資需求減弱可能帶來的經(jīng)濟(jì)波動,但貿(mào)易順差過大的負(fù)面影響也開始顯現(xiàn)?!?
最大的負(fù)面效應(yīng)就是貿(mào)易摩擦的急劇增多。2005年前三季度,我國遭遇的各類貿(mào)易摩擦涉案金額達(dá)到89億美元,比2004年前三季度的11.1億美元增長超過7倍。
李榮燦說,中國已經(jīng)成為世界上貿(mào)易保護(hù)主義的主要受害者之一。一些主要經(jīng)濟(jì)體以“高失業(yè)率”為借口,實(shí)施貿(mào)易保護(hù),對商品和其他生產(chǎn)要素的自由流動產(chǎn)生了較大不利影響。
今年以來,以紡織品“設(shè)限”為代表的一系列貿(mào)易摩擦一直困擾著中國企業(yè)。中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人孫淮濱此前表示,今年以來由于美國設(shè)限,中國紡織品和服裝對美國出口至少減少了20億-30億美元。此外,反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施也直接阻礙了中國外貿(mào)的正常進(jìn)行。針對中國出口產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘花樣翻新,勞工標(biāo)準(zhǔn)問題也成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。
其次,巨額順差加重了人民幣升值的壓力。在第98屆廣交會上,大多數(shù)行業(yè)都直接感受到了人民幣匯率機(jī)制調(diào)整給出口帶來的直接影響。李雨時說,中國出口已連續(xù)4年保持快速增長,受國際市場空間和貿(mào)易保護(hù)的限制,出口繼續(xù)保持快速增長的難度較大。對2006年的出口形勢不能盲目樂觀。
 中國經(jīng)濟(jì)必須走內(nèi)外需并重之路
《中國對外貿(mào)易形勢報(bào)告》指出,我國龐大工業(yè)產(chǎn)能一方面使70%以上的商品供大于求,并且不得不依靠投資增長和國際市場來消化,但是,重要能源、原材料以及土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素瓶頸的存在,難以支撐持續(xù)的投資高增長,而依靠國際市場則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。
目前,國際市場變化對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響越來越大。2005年以來,隨著固定資產(chǎn)投資增幅回落和出口的快速增長,拉動經(jīng)濟(jì)增長的力量發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。據(jù)測算,上半年我國經(jīng)濟(jì)增長9.5個%,其中凈出口帶動3.6個百分點(diǎn),外需成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量之一。在國內(nèi)供大于求的矛盾更加突出的情況下,國際市場需求的變化會影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
李雨時說,“國內(nèi)市場容量不足約束”、“國內(nèi)資源供給不足約束”和“勞動力就業(yè)過剩約束”在客觀上決定了外需在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然占有重要位置。但從長遠(yuǎn)來看,國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求狀況的改善,對保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的作用日益突出,培育和擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)市場,應(yīng)作為一個長期政策取向。
擴(kuò)大內(nèi)需,有很多工作需要做,也有很多機(jī)制需要完善,在98屆廣交會上,許多企業(yè)在被問及“為什么更喜歡做外貿(mào)不喜歡內(nèi)貿(mào)”時,認(rèn)為主要原因之一就是國內(nèi)市場的需求不足。李雨時說,目前分配差距擴(kuò)大、消費(fèi)需求不足等問題比較突出,在相當(dāng)程度上與勞動力市場不完善有關(guān),盡管從長期供求關(guān)系看,中國的就業(yè)矛盾突出,但這并不意味著過低的勞動力成本可以長期保持。(完)