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最近這些日子,隨著"十一五"規(guī)劃建議的出臺(tái),學(xué)術(shù)界和媒體上關(guān)于轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的討論越來(lái)越多地關(guān)注消費(fèi)的因素。目前流行的觀點(diǎn)大體上可以表述如下:中國(guó)需要盡快提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),讓經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更快地和更多地建立在消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,這對(duì)于減少中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)貿(mào)易部門和投資的過多依賴是至關(guān)重要的。
我認(rèn)為以上觀點(diǎn)包含著許多概念和理論上的模糊與混淆,需要加以辨析。為什么我們總是認(rèn)為我們的消費(fèi)需求不足?為什么我們總是認(rèn)為我們當(dāng)前的消費(fèi)"過低"是一個(gè)問題?現(xiàn)在大多數(shù)人對(duì)消費(fèi)不足的看法是基于這樣一個(gè)數(shù)字,中國(guó)的國(guó)民消費(fèi)支出占GDP的比重大約為58%--60%,低于世界平均約70%的水平。但是這個(gè)數(shù)字能說明什么呢?離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段及工業(yè)化和城市化的程度,這個(gè)數(shù)字什么都不能說明。
在一個(gè)正在迅速工業(yè)化和城市化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上,我們需要大量的資本投入和資本形成,這就需要每年我們把40%的國(guó)民收入用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而且盡管我們經(jīng)歷了20多年的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但我們的工業(yè)化和城市化水平依然大大低于世界的平均水平。很多東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)差不多用35年完成的這個(gè)城市化和工業(yè)化的過程,在中國(guó)卻可能要用上50--70年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能完成。在這個(gè)過程中,能夠維持35%--40%的投資率是非常關(guān)鍵的。東亞各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化和城市化時(shí)期都保持了35%以上的投資率。因此,國(guó)民總消費(fèi)占GDP的比重低于世界平均水平,并不說明中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此不能持續(xù)下去。
事實(shí)上,在討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的前景和政策時(shí),關(guān)鍵的問題不在于關(guān)注消費(fèi)需求的大小是否合理,而在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的"質(zhì)量"。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有效率的,那么,增長(zhǎng)的結(jié)果是國(guó)民實(shí)際收入的增長(zhǎng),而實(shí)際收入的增長(zhǎng)將會(huì)逐步改變國(guó)民長(zhǎng)期的消費(fèi)行為。換句話說,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期來(lái)看,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和實(shí)際收入的水平?jīng)Q定著一個(gè)經(jīng)濟(jì)階段的居民的消費(fèi)水平和模式。西方和東亞各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)過程都表明,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展(工業(yè)化和城市化)水平的提高,國(guó)民儲(chǔ)蓄率是會(huì)不斷下降的。比如,韓國(guó)今天的國(guó)民儲(chǔ)蓄率已經(jīng)從20年前的40%下降到了今天的25%左右。這就是說,消費(fèi)占GDP的比重大小不是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的因素,而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長(zhǎng)的必然結(jié)果。
另外,很多當(dāng)前的討論似乎都傾向于認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過分依賴了貿(mào)易部門的增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng),表明中國(guó)的"內(nèi)需不足"。中國(guó)需要盡快改善內(nèi)需,從而減輕對(duì)貿(mào)易的依賴。這樣的看法和分析看上去是有道理的,其實(shí)在概念上沒有搞清楚一個(gè)道理,即從宏觀層面上來(lái)說,構(gòu)成"內(nèi)需"的除了消費(fèi)需求之外還包括投資需求。有什么證據(jù)說明中國(guó)的內(nèi)需不足呢?不僅在概念上,總的消費(fèi)需求既要包括居民消費(fèi)也要包括政府消費(fèi)(政府支出),而且投資需求也是內(nèi)需的重要組成部分。這些年來(lái),中國(guó)在GDP中維持了40%的投資,而且這個(gè)比重與中國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄水平大體相當(dāng),因此從宏觀上說,沒有理由說明中國(guó)的內(nèi)需不足。其實(shí),過去這些年來(lái)積極的財(cái)政政策所要維持的就是足夠的內(nèi)需水平。尤其是在投資需求不旺的那些年份,政府的支出成為用增加政府消費(fèi)需求來(lái)穩(wěn)定內(nèi)需的重要公共政策。因此,說中國(guó)的內(nèi)需不足或者認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)內(nèi)需不足的經(jīng)濟(jì)在理論上是沒有根據(jù)的,在概念上也是混亂的。
我們今天仍然需要把40%多的國(guó)民收入用于資本形成,是因?yàn)槲覀冃枰粩嗉涌旃I(yè)化和城市化的進(jìn)程。即使像上海這樣的發(fā)達(dá)城市,它在基礎(chǔ)設(shè)施的存量水平上仍然與西方和東亞的中心城市相差甚遠(yuǎn)。中國(guó)今天擁有的機(jī)場(chǎng)數(shù)量還只是美國(guó)的2%,中國(guó)今天的鐵路和公路的里程以及政府為國(guó)民提供的社會(huì)保障和公共產(chǎn)品的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的水平。這些都可以從一個(gè)側(cè)面來(lái)衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與世界高收入經(jīng)濟(jì)的差距。在這種情況下,我們的消費(fèi)份額不可能快速提高到很高的水平,更不能把提升消費(fèi)需求理解為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的手段。我們真正應(yīng)該關(guān)注的問題是,如何在資本形成中改善我們的投資效率?如何讓投資更好地幫助我們提高國(guó)民的實(shí)際收入?這恐怕才是我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本問題。