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世行專家剖析中國最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-08-18 08:43:00

最新公布的數(shù)據(jù)顯示,今年第二季度中國經(jīng)濟(jì)增長再創(chuàng)新高,固定資產(chǎn)投資和信貸繼續(xù)保持快速增長。增長模式與以往類似,工業(yè)增長繼續(xù)快于服務(wù)業(yè),投資仍是拉動需求的主要動力,出口增速快于進(jìn)口,貿(mào)易順差創(chuàng)新高。面對這些數(shù)據(jù),不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示擔(dān)心和恐慌,諸多媒體也把報(bào)道重點(diǎn)集中在了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題方面。不過,世界銀行的兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家8月15日在出席該行最新《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》發(fā)布會時(shí)明確表示,中國經(jīng)濟(jì)并未出現(xiàn)全面過熱,且過去幾個月政府采取的宏觀調(diào)控措施已經(jīng)初見成效,宏觀經(jīng)濟(jì)前景良好。

針對經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所顯示的狀況,中國政府實(shí)施了一系列使經(jīng)濟(jì)“降溫”的措施。這些措施包括:通過在銀行間市場吸納流動性來緊縮銀根;采取行政措施限制房地產(chǎn)投資;進(jìn)一步規(guī)范和控制投資項(xiàng)目;放松對資本外流的管制。

世界銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿表示,從貨幣供應(yīng)量和資本流動的最新數(shù)據(jù)來看,過去幾個月中中國采取的宏觀調(diào)控措施已經(jīng)初見成效。因此,中國政府當(dāng)前應(yīng)采取的一個最佳辦法就是等待和觀察,繼續(xù)保持目前的貨幣政策,根據(jù)今后幾個月經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r再做出是否需要進(jìn)一步減少支出、控制需求的決定。他認(rèn)為,總體而言,中國經(jīng)濟(jì)前景依然良好,經(jīng)濟(jì)并未出現(xiàn)全面過熱。

世行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》主筆高路易也對記者表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。他說,短期從宏觀經(jīng)濟(jì)或金融的角度來講,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,沒有必要特別擔(dān)憂。這主要是因?yàn)?,在中國?jīng)濟(jì)保持高速增長的同時(shí),產(chǎn)能也在同步擴(kuò)張。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》預(yù)計(jì),2006年年底中國經(jīng)濟(jì)增長率將出現(xiàn)一定程度的回落,降到10%以下,從而使全年增長率達(dá)到10.4%,2007年降至9.3%。通貨膨脹將繼續(xù)受到抑制。

  短期來看,因中國的投資規(guī)模繼續(xù)保持在高位,且增長迅速,世界銀行專家所關(guān)注的一個宏觀經(jīng)濟(jì)問題是投資效率。郝福滿對記者表示,如果投資的效率不高,今后中國所面臨的一個問題是,投資增長過快可能導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,進(jìn)而影響到銀行,因?yàn)橹芜@些投資的銀行貸款未來有可能變成壞賬?!安贿^,政府可以略感安慰的是,大多數(shù)投資資金來自企業(yè)利潤而不是銀行貸款,而且投資增長的領(lǐng)域主要集中在市場化程度較高的行業(yè)”,他說。

  根據(jù)高路易的介紹,世界銀行通過對中國不同行業(yè)和領(lǐng)域的投資進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),盈利增長高的行業(yè),其投資增長也高,即投資更多地流向高盈利行業(yè)。同時(shí),在國有企業(yè)不占主導(dǎo)的相關(guān)領(lǐng)域投資增長比較快,即私營部門在推動投資增長方面也起到了重要作用。

  世界銀行專家還建議,中國政府應(yīng)更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一“十一五”規(guī)劃中的關(guān)鍵內(nèi)容。郝福滿說,這首先是因?yàn)?,重新平衡?jīng)濟(jì)增長有利于宏觀經(jīng)濟(jì),有利于對過度投資的控制。其次,當(dāng)前高速增長的投資可能會增加資本存量,這些存量可能存在10年、20年甚至30年,而政府一旦采取了重新平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施,相對價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)可以更好地反映政府新的重點(diǎn),這些存量資本將無法獲得預(yù)期的回報(bào)。因此,政府應(yīng)盡早采取措施,或至少盡早對外宣布這些措施,比如相關(guān)的稅收、價(jià)格和匯率措施等。高路易補(bǔ)充說,盡管經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是政府的一項(xiàng)中期發(fā)展目標(biāo),但目前有理由更加突出這一目標(biāo)。他認(rèn)為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的許多措施也能達(dá)到調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)的效果。世行在《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》中提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一攬子政策措施,包括刺激國內(nèi)消費(fèi),提高投資效率;提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(非貿(mào)易品)相對于制造業(yè)生產(chǎn)(貿(mào)易品)的相對吸引力;推進(jìn)體制改革,賦予地方?jīng)Q策者更強(qiáng)的激勵和更好的手段來實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  至于財(cái)政政策在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面所起的作用,郝福滿認(rèn)為,目前調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)已經(jīng)提上議事日程,政府應(yīng)把財(cái)政支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向衛(wèi)生、教育和社會支出。同時(shí),政府還可以采取統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、提高制造業(yè)投入品價(jià)格及相關(guān)稅收等財(cái)政措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  根據(jù)中國人民銀行上月宣布的決定,商業(yè)銀行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率從8月15日開始生效。目前不少市場人士認(rèn)為,僅上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是不夠的,預(yù)計(jì)央行很快將采取加息措施。對此,郝福滿表示,央行是否上調(diào)利率是由市場因素決定的。如果從協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重新平衡經(jīng)濟(jì)的角度來考慮,中國目前的實(shí)際利率水平應(yīng)該更高,這樣可以使貸款投向效率更高的領(lǐng)域,將那些回報(bào)低的投資活動擠出市場。因此,長遠(yuǎn)來看,重要的并不僅僅是收回流動性的問題,更重要的是改革金融部門。只有這樣,一旦加息,金融部門才能更好地將目標(biāo)瞄準(zhǔn)效率高的投資活動。

  在回答記者有關(guān)“今后一年中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)”這一問題時(shí),郝福滿指出,國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)是投資過快和效率不高,國際風(fēng)險(xiǎn)則是美國經(jīng)濟(jì)下滑超出預(yù)期和全球不平衡的無序調(diào)整。他說,如果美國經(jīng)濟(jì)放緩開始影響中國的經(jīng)濟(jì)增長前景,中國政府可能需要重新考慮宏觀應(yīng)對措施。

信息來源:金融時(shí)報(bào)