




中國(guó)成反傾銷(xiāo)頭號(hào)目標(biāo)國(guó) 專(zhuān)家呼喚貿(mào)易報(bào)復(fù)措施
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作者:admin
時(shí)間:2003-07-05 07:31:00
原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的一份報(bào)告顯示,1996年至今,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷(xiāo)頭號(hào)目標(biāo)國(guó)。中國(guó)商務(wù)部研究院研究員梅新育的評(píng)論文章認(rèn)為,中國(guó)還應(yīng)當(dāng)發(fā)展完善本國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,作為防范外
國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的威懾武器,從而在國(guó)際反傾銷(xiāo)博弈中奪回主動(dòng)權(quán),為中國(guó)出口商品爭(zhēng)取盡可能平整的“競(jìng)技場(chǎng)”。
文章指出,反傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)外貿(mào)正常發(fā)展的掣肘日益明顯。中國(guó)出口商品遭受外國(guó)反傾銷(xiāo)措施的堵截,始于1979年9月歐共體起訴中國(guó)傾銷(xiāo)糖精和鬧鐘;隨后,針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案迅速上升,從毛巾、棉布等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到各類(lèi)附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品,幾乎所有中國(guó)出口商品門(mén)類(lèi)都未能幸免于“傾銷(xiāo)”指控。
文章認(rèn)為,中國(guó)之所以成為國(guó)際反傾銷(xiāo)的最大受害者,根本原因是貿(mào)易保護(hù)主義作祟,近20年來(lái)中國(guó)出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁,出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),在越來(lái)越多的領(lǐng)域以一個(gè)日益強(qiáng)有力挑戰(zhàn)者的形象出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上,進(jìn)口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)對(duì)此恐慌不已。
而反傾銷(xiāo)之所以成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力遏制中國(guó)出口貿(mào)易的最常用工具,一方面是因?yàn)榉磧A銷(xiāo)措施標(biāo)榜抑制破壞性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,因而貌似“公允”;而且實(shí)施過(guò)程相對(duì)機(jī)動(dòng)靈活,無(wú)需如傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘那樣經(jīng)過(guò)議會(huì)審議并接受?chē)?guó)際協(xié)定約束,行政部門(mén)自身就可以“搞定”一切;另一方面也是因?yàn)橹袊?guó)被美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”,中國(guó)的貿(mào)易伙伴國(guó)在對(duì)華反傾銷(xiāo)案件中通常使用替代國(guó)方法計(jì)算中國(guó)出口商品的“正常價(jià)值”,在這個(gè)過(guò)程中可以便利地塞進(jìn)貿(mào)易保護(hù)主義的“私貨”。
替代國(guó)方法因其不科學(xué)、不公正,從上個(gè)世紀(jì)80年代起就不斷遭到經(jīng)濟(jì)學(xué)者和世界銀行等國(guó)際組織的質(zhì)疑。在當(dāng)前的輸美彩電反傾銷(xiāo)案中,美國(guó)選定印度為中國(guó)的替代國(guó),從而計(jì)算得出中國(guó)彩電傾銷(xiāo)幅度為84.17%的結(jié)論,實(shí)際上印度彩電工業(yè)至今壟斷程度相當(dāng)高,生產(chǎn)規(guī)模很小,而中國(guó)是全世界家電第一生產(chǎn)大國(guó),包括電視機(jī)工業(yè)在內(nèi)的整個(gè)家電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程起步早、程度高,競(jìng)爭(zhēng)之激烈在全世界也不多見(jiàn)。
此外,文章也指出,多年來(lái)中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴積極性不高,外國(guó)廠(chǎng)商一旦起訴,受到的抵制相對(duì)微弱,因而中國(guó)企業(yè)容易成為打擊對(duì)象;與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)企業(yè)相對(duì)缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中過(guò)度依賴(lài)價(jià)格策略,也容易授人以柄。
文章最后指出,中國(guó)必須多管齊下,包括組織企業(yè)積極應(yīng)訴,消除企業(yè)的“搭便車(chē)”心理;建立反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制;整頓出口秩序,消除低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)現(xiàn)象;充分利用世貿(mào)組織多邊機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端;等等。此外,中國(guó)還應(yīng)當(dāng)發(fā)展完善本國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,作為防范外國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的威懾武器,從而在國(guó)際反傾銷(xiāo)博弈中奪回主動(dòng)權(quán),為中國(guó)出口商品爭(zhēng)取盡可能平整的“競(jìng)技場(chǎng)”。
國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的威懾武器,從而在國(guó)際反傾銷(xiāo)博弈中奪回主動(dòng)權(quán),為中國(guó)出口商品爭(zhēng)取盡可能平整的“競(jìng)技場(chǎng)”。
文章指出,反傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)外貿(mào)正常發(fā)展的掣肘日益明顯。中國(guó)出口商品遭受外國(guó)反傾銷(xiāo)措施的堵截,始于1979年9月歐共體起訴中國(guó)傾銷(xiāo)糖精和鬧鐘;隨后,針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案迅速上升,從毛巾、棉布等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到各類(lèi)附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品,幾乎所有中國(guó)出口商品門(mén)類(lèi)都未能幸免于“傾銷(xiāo)”指控。
文章認(rèn)為,中國(guó)之所以成為國(guó)際反傾銷(xiāo)的最大受害者,根本原因是貿(mào)易保護(hù)主義作祟,近20年來(lái)中國(guó)出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁,出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),在越來(lái)越多的領(lǐng)域以一個(gè)日益強(qiáng)有力挑戰(zhàn)者的形象出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上,進(jìn)口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)對(duì)此恐慌不已。
而反傾銷(xiāo)之所以成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力遏制中國(guó)出口貿(mào)易的最常用工具,一方面是因?yàn)榉磧A銷(xiāo)措施標(biāo)榜抑制破壞性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,因而貌似“公允”;而且實(shí)施過(guò)程相對(duì)機(jī)動(dòng)靈活,無(wú)需如傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘那樣經(jīng)過(guò)議會(huì)審議并接受?chē)?guó)際協(xié)定約束,行政部門(mén)自身就可以“搞定”一切;另一方面也是因?yàn)橹袊?guó)被美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”,中國(guó)的貿(mào)易伙伴國(guó)在對(duì)華反傾銷(xiāo)案件中通常使用替代國(guó)方法計(jì)算中國(guó)出口商品的“正常價(jià)值”,在這個(gè)過(guò)程中可以便利地塞進(jìn)貿(mào)易保護(hù)主義的“私貨”。
替代國(guó)方法因其不科學(xué)、不公正,從上個(gè)世紀(jì)80年代起就不斷遭到經(jīng)濟(jì)學(xué)者和世界銀行等國(guó)際組織的質(zhì)疑。在當(dāng)前的輸美彩電反傾銷(xiāo)案中,美國(guó)選定印度為中國(guó)的替代國(guó),從而計(jì)算得出中國(guó)彩電傾銷(xiāo)幅度為84.17%的結(jié)論,實(shí)際上印度彩電工業(yè)至今壟斷程度相當(dāng)高,生產(chǎn)規(guī)模很小,而中國(guó)是全世界家電第一生產(chǎn)大國(guó),包括電視機(jī)工業(yè)在內(nèi)的整個(gè)家電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程起步早、程度高,競(jìng)爭(zhēng)之激烈在全世界也不多見(jiàn)。
此外,文章也指出,多年來(lái)中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴積極性不高,外國(guó)廠(chǎng)商一旦起訴,受到的抵制相對(duì)微弱,因而中國(guó)企業(yè)容易成為打擊對(duì)象;與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)企業(yè)相對(duì)缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中過(guò)度依賴(lài)價(jià)格策略,也容易授人以柄。
文章最后指出,中國(guó)必須多管齊下,包括組織企業(yè)積極應(yīng)訴,消除企業(yè)的“搭便車(chē)”心理;建立反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制;整頓出口秩序,消除低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)現(xiàn)象;充分利用世貿(mào)組織多邊機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端;等等。此外,中國(guó)還應(yīng)當(dāng)發(fā)展完善本國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,作為防范外國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的威懾武器,從而在國(guó)際反傾銷(xiāo)博弈中奪回主動(dòng)權(quán),為中國(guó)出口商品爭(zhēng)取盡可能平整的“競(jìng)技場(chǎng)”。
