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　　從2005年開(kāi)始人民幣兌美元漸進(jìn)升值，政府也調(diào)整了一些出口商品的退稅率，但并沒(méi)有影響出口量的增長(zhǎng)，這說(shuō)明中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)政策變化和國(guó)際市場(chǎng)要求的能力也在提高。
　　　　
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)新趨勢(shì)
　　
　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成就十分引人矚目，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度全球最快，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)每年平均增長(zhǎng)9.6%，同期全球增長(zhǎng)3.5%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家不到3%，美國(guó)4%左右。
　　
　　第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫了古典型周期，也就是說(shuō)沒(méi)有出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的調(diào)整期，周期波動(dòng)收斂，表現(xiàn)為有增長(zhǎng)的周期。
　　
　　第三，繁榮期延長(zhǎng)，上升時(shí)間拉長(zhǎng)，調(diào)整下降期時(shí)間縮短。
　　
　　第四，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)中，給國(guó)民帶來(lái)的財(cái)富是非常顯著的。正因?yàn)檫@樣，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的影響度越來(lái)越大。尤其是在2001年入世之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出更為既快又穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)?；厣?年中連續(xù)4年穩(wěn)定在10～10.5%。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性穩(wěn)定性提高。
　　
　　增長(zhǎng)的動(dòng)力沒(méi)有衰減
　　
　　現(xiàn)在大家關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題是，這樣的增長(zhǎng)能不能持續(xù)下去？從短期來(lái)看，特別是2007年和2008年奧運(yùn)會(huì)前后，還會(huì)不會(huì)維持既快又穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。國(guó)際上有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨一次大的蕭條。有一位叫佩佐夫的美國(guó)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)高速增長(zhǎng)期間，會(huì)由于大量的信貸和貨幣投放形成一種過(guò)度繁榮，積累泡沫。他甚至認(rèn)為，在奧運(yùn)會(huì)后或者2009年前后會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似于西方國(guó)家1929－1933年那樣的大蕭條。當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起使得美國(guó)正在取代大不列顛帝國(guó)成為現(xiàn)在最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體，是一個(gè)轉(zhuǎn)折的時(shí)代?，F(xiàn)在也面臨一個(gè)轉(zhuǎn)折，隨著全球經(jīng)濟(jì)中心從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)到亞洲這樣一個(gè)人口和勞動(dòng)力眾多的地區(qū)，世界經(jīng)濟(jì)格局可能會(huì)出現(xiàn)另一種替換，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起和美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繁榮后的蕭條。當(dāng)然，佩佐夫?qū)χ袊?guó)的長(zhǎng)期是看好的，但認(rèn)為轉(zhuǎn)折期要經(jīng)受陣痛。
　　
　　1929－1933年大蕭條前，奧地利學(xué)派主要代表人物做出了大蕭條預(yù)言，后來(lái)證實(shí)了。這一次奧地利學(xué)派的新代表人物對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)是不是會(huì)成為現(xiàn)實(shí)呢？有待觀察。但我覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)保持繁榮，理由如下：
　　
　　第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在不算很強(qiáng)，不算很富，但是很大。人口多，勞動(dòng)力多，區(qū)域發(fā)展的回旋余地非常大。近幾十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首要的特點(diǎn)是人口的增長(zhǎng)，比如說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家里歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較慢，盡管在1992年制訂《馬斯特里赫特條約》的時(shí)候，認(rèn)為歐盟潛在的增長(zhǎng)率是5%，實(shí)際上只有2～3%，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大概是5%左右。為什么美國(guó)經(jīng)濟(jì)體快于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體呢？因?yàn)槊绹?guó)的人口增長(zhǎng)較快，歐盟的人口沒(méi)有增長(zhǎng)。為什么亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快？人口是很重要的因素。中國(guó)是一個(gè)人口增長(zhǎng)較快、人口規(guī)模非常大的經(jīng)濟(jì)體。目前中國(guó)大陸人口達(dá)到13.1億多，在這樣一個(gè)人口規(guī)模非常大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中，當(dāng)它的人均收入水平不高的時(shí)候，并不是一個(gè)市場(chǎng)，或者不是一個(gè)舉足輕重的市場(chǎng)。在人均收入水平超過(guò)2000美元以后，人口多就是一個(gè)大市場(chǎng)了。
　　
　　中國(guó)在上一個(gè)世紀(jì)末，人均GDP不到800美元，2006年估計(jì)2000美元左右。1978－2006年人均GDP年均增長(zhǎng)不足9％，但近幾年提高到9.5％左右。這會(huì)加速中國(guó)這個(gè)13億多人口的大市場(chǎng)的形成和發(fā)展。
　　
　　第二，勞動(dòng)力。近幾年媒體上出現(xiàn)了“民工荒”的說(shuō)法。但根據(jù)數(shù)據(jù)模型推算，目前我們處在15年前人口高速增長(zhǎng)后的紅利期，這個(gè)人口紅利期估計(jì)要延續(xù)到2015年前后。前期的人口高速增長(zhǎng)為中國(guó)現(xiàn)在提供巨大勞動(dòng)力供給。目前處在最近一二十年勞動(dòng)力供給的最高峰。盡管在區(qū)域上勞動(dòng)力有結(jié)構(gòu)性的變化，但是全國(guó)勞動(dòng)力供給總量仍然很大，這是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)很重要的因素。
　　
　　第三，城市化。中國(guó)的城市化現(xiàn)在處在加速期。這一個(gè)加速期不是最近才產(chǎn)生，實(shí)際上產(chǎn)生于上世紀(jì)90年代中后期，以1996年為界出現(xiàn)了一個(gè)拐點(diǎn)，之前中國(guó)的城市化速度是比較緩慢的。城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?978－1996年在30%以下，在1997年超過(guò)30%后城市化加快，最近10年城市化率提高每年大約1.2－1.4個(gè)百分點(diǎn)，城市化率年均推進(jìn)速度是1978－1996年期間的一倍。這一趨勢(shì)還會(huì)延續(xù)嗎？我認(rèn)為會(huì)延續(xù)。
　　
　　中國(guó)13億人中還有56%左右在農(nóng)村。當(dāng)然，在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，農(nóng)村人口在減少，最近10年農(nóng)村人口總量每年減少大概一千一百萬(wàn)左右，城市人口近10年增加了2.1億多，平均每年是二千一百萬(wàn)左右。到2012或2013年，城鎮(zhèn)人口將占總?cè)丝诘囊话胱笥遥?020前后達(dá)到60%，屆時(shí)可能重新回到1997年之前的那種城市化平穩(wěn)發(fā)展的階段?？梢酝茰y(cè)，從2007年至2015年左右，中國(guó)的城市化將持續(xù)發(fā)展。如果這一個(gè)判斷正確，那么將會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不斷增大的投資需求和消費(fèi)需求。農(nóng)民進(jìn)城后有住房需求，一定要租或者是買(mǎi)房才能夠在城里打工，才能夠讓孩子上學(xué)，才能夠定居下來(lái)，而且對(duì)相關(guān)的公共消費(fèi)也有很大的帶動(dòng)，比如修路、修橋，一個(gè)農(nóng)民的消費(fèi)和一個(gè)市民的消費(fèi)相比是1：3，所以市民規(guī)模的擴(kuò)大，一定會(huì)帶來(lái)消費(fèi)需求潛在擴(kuò)張能力的提升。
　　
　　第四，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從過(guò)去更多依賴(lài)資源，特別是依賴(lài)自然資源和簡(jiǎn)單勞動(dòng)力資源，逐步過(guò)渡到主要依靠人力資本的水平提升和結(jié)構(gòu)升級(jí)，這會(huì)增加經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的凈值變化，也就是說(shuō)增長(zhǎng)方式的變化會(huì)帶來(lái)量的擴(kuò)張。
　　
　　中國(guó)勞動(dòng)人口總數(shù)大概是7.6億，近幾年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)左右，農(nóng)村減少100～200萬(wàn)，全國(guó)總就業(yè)增加850萬(wàn)左右。在這樣一個(gè)總量7.6億的勞動(dòng)者隊(duì)伍中，正在發(fā)生快速的、大家還沒(méi)有感受到的、或者感受不明顯的結(jié)構(gòu)變化，那就是新生勞動(dòng)力份額的提升。新生代勞動(dòng)力一個(gè)很大的特點(diǎn)就是知識(shí)教育水平高。中國(guó)每年大學(xué)生畢業(yè)的增長(zhǎng)非?？?，2006年413萬(wàn)，2007年開(kāi)始是每年500萬(wàn)以上。研究生的增長(zhǎng)也很快，國(guó)外進(jìn)修后回國(guó)參加工作的人數(shù)相對(duì)于5或10年以前有了大幅增加，再加上培訓(xùn)，中國(guó)人力資本水平快速提高，這會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)很大的擴(kuò)張動(dòng)力和潛力。
　　
　　最后一點(diǎn)是開(kāi)放。中國(guó)目前的綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全世界的提升是相當(dāng)明顯的，主要是因?yàn)橹袊?guó)的產(chǎn)品、出口商品在全世界的影響度和銷(xiāo)售能力非常大。這就是為什么這幾年尤其是入世以來(lái)，中國(guó)的出口順差出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)的一個(gè)很重要的原因。從2005年開(kāi)始人民幣兌美元漸進(jìn)升值，政府也調(diào)整了一些出口商品的退稅率，出口商品價(jià)格出現(xiàn)了上揚(yáng)，但并沒(méi)有影響出口量的增長(zhǎng)，這說(shuō)明中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)政策變化和國(guó)際市場(chǎng)要求的能力也在提高。
　　
　　所以，從這幾個(gè)方面來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的增長(zhǎng)潛力不會(huì)因?yàn)槎唐谀骋恍┮蛩氐臎_擊而發(fā)生急劇、長(zhǎng)時(shí)間的變化。
　　
　　最大的挑戰(zhàn)是穩(wěn)定
　　
　　2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)快速運(yùn)行。雖然出現(xiàn)了連續(xù)幾年10%以上的增長(zhǎng)，從主觀意愿上應(yīng)當(dāng)調(diào)整和減速，這就像登山一樣歇一歇，但快速增長(zhǎng)的步伐不會(huì)停止，經(jīng)濟(jì)不會(huì)有劇烈的變化。
　　
　　經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，重要的不是快，而是好，是好字當(dāng)頭。怎樣才能變好呢？關(guān)鍵是提高增長(zhǎng)的質(zhì)量，是快速增長(zhǎng)不以過(guò)大資源耗費(fèi)和破壞環(huán)境為代價(jià)，是快速增長(zhǎng)要給全體國(guó)民同步帶來(lái)福利的增進(jìn)。這就要求處理好幾個(gè)關(guān)系：
　　
　　一是投資和消費(fèi)的關(guān)系。在目前內(nèi)外失衡力很大的條件下，中國(guó)要擴(kuò)大內(nèi)需?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的投資增長(zhǎng)非?？?，擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)際上就需要擴(kuò)大消費(fèi)性?xún)?nèi)需，尤其是中低收入者的消費(fèi)需求。但這其中存在挑戰(zhàn)，比如說(shuō)擴(kuò)大消費(fèi)需求，近幾年住房消費(fèi)增長(zhǎng)很快，但市場(chǎng)不平衡矛盾越來(lái)越突出。政府要控制房地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)相對(duì)的市場(chǎng)平衡。一方面是鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)需求，另一方面是控制房?jī)r(jià)，這個(gè)關(guān)系怎么處理呢？尤其是在調(diào)控投資的時(shí)候，投資和消費(fèi)需求是互動(dòng)的，調(diào)控投資會(huì)不會(huì)傷害消費(fèi)需求？這是今后要重點(diǎn)研究和解決的難題之一。
　　
　　二是“雙剩余”問(wèn)題。現(xiàn)在有兩個(gè)剩余，一個(gè)是國(guó)內(nèi)剩余，一個(gè)是外部剩余?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)非常快。銀行存貸差目前有10萬(wàn)多億。這一部分剩余資金可以用于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是沒(méi)有用。這說(shuō)明什么？中國(guó)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，更需要資金的投入，但是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)資金的剩余是對(duì)外輸出的。中國(guó)超過(guò)1萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，發(fā)達(dá)國(guó)家拿其中一部分錢(qián)去搞投資。如何看待和解決這一個(gè)問(wèn)題？在目前的條件下，由于投融資體制存在一些缺陷，特別是銀行信貸體制和非銀行金融體系存在缺陷，資金流動(dòng)還不是很充分、自由。資金流動(dòng)更多的是流到了大型企業(yè)、大的經(jīng)濟(jì)載體中去了，中小企業(yè)和農(nóng)村的金融需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到滿(mǎn)足。怎么辦？這要求我們?cè)谏罨母锏耐瑫r(shí)進(jìn)行體制創(chuàng)新，尤其是金融市場(chǎng)制度創(chuàng)新，特別是金融市場(chǎng)的放開(kāi)。大家最近看到對(duì)外資銀行管制的放松，這就是為解決雙剩余所做的很重要的一個(gè)措施。但還不夠，還要加快發(fā)展民間金融。
　　
　　三是產(chǎn)能和出口的關(guān)系問(wèn)題。現(xiàn)在中國(guó)的外貿(mào)順差增長(zhǎng)很快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，2006年達(dá)到1774億美元。但國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能依然很大，產(chǎn)能利用率水平依然比較低，產(chǎn)能仍有很大的可利用空間。即使國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)迅速，消費(fèi)需求每年增長(zhǎng)13%以上，但這樣也無(wú)法跟上產(chǎn)能的擴(kuò)張，那么就只能出口。但是出口又出現(xiàn)順差的擴(kuò)大，導(dǎo)致一系列的貿(mào)易爭(zhēng)端，這方面的問(wèn)題怎么解決？如果不出口，產(chǎn)能就過(guò)剩，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品增加，導(dǎo)致通貨緊縮等等，這是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。從趨勢(shì)看，這樣一種出口導(dǎo)向的慣性可能還會(huì)延續(xù)?？磥?lái)，要繼續(xù)調(diào)整這種上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始推動(dòng)、90年代中后期加以強(qiáng)化的出口導(dǎo)向的政策安排和體制，一定要加快調(diào)整。
　　
　　四是利率和匯率的關(guān)系問(wèn)題。2005年7月以來(lái)，人民幣內(nèi)在價(jià)值有三個(gè)明顯變化，一是兌美元升值，二是兌歐元貶值，三是對(duì)內(nèi)貶值，因?yàn)閲?guó)內(nèi)綜合型通貨膨脹率比較高。從控制投資的要求看，應(yīng)當(dāng)讓利率更有彈性，但如果調(diào)整利率會(huì)加強(qiáng)人民幣升值的預(yù)期。為了處理好兩者關(guān)系，貨幣政策措施操作要格外謹(jǐn)慎。
　　
　　2007年的宏觀調(diào)控將會(huì)面臨新老挑戰(zhàn)。最大挑戰(zhàn)不是增長(zhǎng)，而是穩(wěn)定。我個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)論是企業(yè)的動(dòng)力還是地方政府的動(dòng)力，還是部門(mén)的動(dòng)力，都是非常強(qiáng)的。但是2007年也好，奧運(yùn)會(huì)前后也好，宏觀調(diào)控最大的問(wèn)題不是增長(zhǎng)，或者主要不是增長(zhǎng)，而是穩(wěn)定，是在保持一定增長(zhǎng)的條件下更為有效解決前面提到的四個(gè)難題和其他方面的問(wèn)題。2006年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了全面部署，講到了幾個(gè)必須和八大任務(wù)，尤其是講了結(jié)構(gòu)問(wèn)題、歷史問(wèn)題和三農(nóng)問(wèn)題，講了平穩(wěn)的問(wèn)題，這些對(duì)2007年今后一段時(shí)間的宏觀政策安排做了基本的部署。在現(xiàn)行政策框架如何妥善解決這四個(gè)問(wèn)題，將是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期能否穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要考驗(yàn)。
　　(作者系國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng))

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