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　　美國政府２月２日對世界貿(mào)易組織提出申訴，理由是中國對多個出口行業(yè)提供"不正當(dāng)?shù)?貿(mào)易補(bǔ)貼。中國商務(wù)部除了對此表示遺憾之外，正在準(zhǔn)備應(yīng)訴。
　　
　　中美貿(mào)易再起爭執(zhí)，引起了人們的關(guān)注，此次美國指控所涉及的行業(yè)遠(yuǎn)較以往廣泛，包括鋼鐵、木材、信息技術(shù)等一系列領(lǐng)域，這場爭執(zhí)勢必對中美兩國相關(guān)行業(yè)和貿(mào)易商產(chǎn)生重要影響，但它背后的真實(shí)意圖值得推敲。
　　
　　表面上看，美國此次發(fā)難源于中美貿(mào)易逆差。許多美國國會議員認(rèn)為，中國利用稅法等手段鼓勵出口，中國企業(yè)獲得了包括出口退稅在內(nèi)的各類政府補(bǔ)貼。中國的補(bǔ)貼做法導(dǎo)致了２００６年美對華貿(mào)易赤字達(dá)到２３００億美元。因此，他們認(rèn)為布什政府沒有做出努力扭轉(zhuǎn)中美之間貿(mào)易不平衡，要求政府采取強(qiáng)硬立場，甚至包括實(shí)施對華經(jīng)濟(jì)制裁。
　　
　　但是，解決中美貿(mào)易逆差必須找到根源對癥下藥，而且訴諸ＷＴＯ不一定是解決問題的最佳選擇。首先，中美之間的貿(mào)易逆差并非如美國方面所說的那樣巨大，雙方統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在分歧；其次，中美兩國的貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性問題，依靠貿(mào)易救濟(jì)措施不能解決根本問題；最后，ＷＴＯ的仲裁過程冗長繁復(fù)，鑒于去年３月，美國、歐盟聯(lián)合就中國汽車零部件關(guān)稅問題向世貿(mào)組織提出的申訴迄今還沒有結(jié)果，專家預(yù)計(jì)，此次補(bǔ)貼爭端的解決，最快需要１－２年，拖上３、４年也不奇怪。人們普遍對訴諸ＷＴＯ這場曠日持久的官司持懷疑態(tài)度，美國此前曾游說歐盟一起申訴，但歐盟最終選擇了拒絕，除了歐盟希望對話磋商解決問題外，恐怕還有對效率的考慮。
　　
　　其實(shí)美國貿(mào)易官員也對訴諸ＷＴＯ持懷疑態(tài)度，因?yàn)榻鉀Q貿(mào)易糾紛的漫長訴訟過程，會讓中美兩國的相關(guān)貿(mào)易受影響。但美國毅然決然向ＷＴＯ提起申訴，原因并不像蘇珊·施瓦布所說的"通過對話解決貿(mào)易爭端的努力受挫"那樣簡單。
　　
　　透過這場補(bǔ)貼爭端，可以看到美國其實(shí)是借"補(bǔ)貼問題"向中國施壓，劍尖直至中國的匯率政策。民主黨在去年１１月贏得選舉之后，其主控的國會對共和黨的布什政府的約束日漸加強(qiáng)，兩黨之間的政治角力不斷升級，而中美貿(mào)易不平衡問題就成為被屢屢拿來發(fā)難的利器，據(jù)美國媒體報(bào)道，在美國向世貿(mào)組織投訴中國的前兩天，美國財(cái)長鮑爾森在參議院銀行委員會舉行的聽證會上遭到猛烈抨擊，他們認(rèn)為中國尚無一套美國所期望的貨幣政策。鮑爾森則替布什政府解圍說，布什政府已經(jīng)竭盡所能敦促中國加快人民幣匯率改革，而且中國已經(jīng)實(shí)施了一些重要的改革措施，這為實(shí)現(xiàn)人民幣自由浮動創(chuàng)造了必要條件，只是改革速度還不夠快。但是他的解釋沒有得到國會議員們的認(rèn)可。他們認(rèn)為，中國匯率是一種補(bǔ)貼措施，使中國獲得比美國公司高出４０％的不公平競爭優(yōu)勢。中國大幅飆升的貿(mào)易順差及外匯儲備就是證明。１月３１日美國財(cái)長保爾森的"美中新的高層會談為成功縮小貿(mào)易逆差提供了極大可能性"表態(tài)，也遭到了民主黨的駁斥。他們認(rèn)為，解決逆差的惟一途徑是加大對華經(jīng)濟(jì)制裁。
　　
　　美國國內(nèi)驢象之爭直接導(dǎo)致２月２日美國財(cái)政部副部長亞當(dāng)斯宣布辭職，也點(diǎn)燃了此次中美貿(mào)易摩擦的烽煙。鑒于民主黨內(nèi)許多議員傾向于貿(mào)易保護(hù)，可以斷定，今后布什政府在對華問題上會不斷向民主黨做出妥協(xié)。不管是此前的牛皮紙、半導(dǎo)體、汽車零部件摩擦還是眼下的補(bǔ)貼爭端，美國一系列施壓的目的都是針對中國的匯率改革。

信息來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)