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 　　“如果政府不能及時對工資政策作相應(yīng)的調(diào)整，‘非典’對工資關(guān)系的影響就會更加嚴(yán)重。”勞動和社會保障部勞動工資研究所課題組的孫群義說。 
　　作為該課題組新近完成的《“非典”對我國工資分配的影響》報告執(zhí)筆人的孫群義介紹，“非典”對工資分配的三大影響是提醒政府作出相應(yīng)調(diào)整的主要理由。 
　　報告認(rèn)為，“非典”會進(jìn)一步拉大行業(yè)間的工資差距。由于“非典”的影響，原有的行業(yè)工資關(guān)系會重新調(diào)整，原本工資水平較高的個別行業(yè)工資水平會相對下降，如交通倉儲及郵電通訊業(yè)２００２年的平均工資為１６０４４元，在我國主要的１５個行業(yè)中排第四位，２００３年會相對下降。此行業(yè)內(nèi)部的差距會拉得更大，如按細(xì)行業(yè)劃分，其中原本工資水平較高的通信業(yè)還會上升，下降的主要是交通運輸業(yè)，但工資上升的郵電通信業(yè)職工人數(shù)僅占交運通信業(yè)職工總數(shù)的１８％左右，無法扭轉(zhuǎn)整個行業(yè)工資位次下降的趨勢。而原本工資水平就較低的行業(yè)因“非典”沖擊，２００３年工資增長會更加困難，如２００２年排名在第１４位的批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)、排名在１３位的建筑業(yè)，還有排名在第１２位的制造業(yè)中的大部分企業(yè)等。另外，原本工資水平較高的幾個行業(yè)，由于“非典”提供了市場機遇，或受“非典”沖擊較小等原因，工資水平增幅可能會相對較高，如金融保險業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)藥等行業(yè)。 
　　其二，報告認(rèn)為，受“非典”影響各地區(qū)工資走向差異較大。從地區(qū)工資關(guān)系上看，至目前為止，疫區(qū)主要集中在工資水平較高的北京、廣東和工資較低的山西、河北、內(nèi)蒙古等省市區(qū)。其中，統(tǒng)計范圍內(nèi)的北京工薪人員主要集中在財政供養(yǎng)的機關(guān)事業(yè)單位和比較規(guī)范、工資支付能力較強的大中型公司，所以工資發(fā)放會相對穩(wěn)定。山西、內(nèi)蒙古等地企業(yè)中的工薪人員以本地就業(yè)人口為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，受沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)制約嚴(yán)重。這兩個省區(qū)２００２年的工資位次在３１個省市中排名都在后面的１／３中，年工資水平都在１萬元及以下，與上海、北京等地的工資水平相差一倍以上，今年受“非典”影響，工資增長的空間被大大壓縮，其工資水平與發(fā)達(dá)地區(qū)會進(jìn)一步拉大。 
　　第三，拖欠工資現(xiàn)象可能加劇。報告認(rèn)為，此次受沖擊較大的餐飲等行業(yè)及一部分疫區(qū)的建筑施工企業(yè)是非正規(guī)就業(yè)的主要行業(yè)，其中農(nóng)民工占了很大比重，今年拖欠工資現(xiàn)象會更加嚴(yán)重。估計建筑業(yè)拖欠工資現(xiàn)象會在今年底或明年初出現(xiàn)，“非典”拖的時間越久，情況就會越嚴(yán)重。 
　　在此情況下，報告提出如下對策建議： 
　　——暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)人工成本支付壓力。由于今年“非典”將對大多數(shù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和支付能力造成較大的壓力，為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，建議各省市特別是受“非典”沖擊較大的地區(qū)，今年暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資水平較低且受“非典”影響較小的地區(qū)可以適當(dāng)上調(diào)，但調(diào)整的幅度也不宜過大。 
　　——適當(dāng)控制工資增長指導(dǎo)線基準(zhǔn)線。由于工資增長指導(dǎo)線是政府部門發(fā)布的，所以很多地方的非國有企業(yè)特別是外商投資企業(yè)調(diào)整工資時比較看重當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資增長指導(dǎo)線，特別是基準(zhǔn)線。考慮到“非典”屬于突發(fā)事件，建議各省市在制定今年的工資增長指導(dǎo)線指標(biāo)時，在按照正常的計算公式核定基礎(chǔ)上，考慮“非典”這一突發(fā)事件對企業(yè)支付能力的影響，適當(dāng)下調(diào)基準(zhǔn)線。 
　　——及早監(jiān)控拖欠工資問題。據(jù)了解，已經(jīng)出現(xiàn)部分餐飲、建筑企業(yè)拖欠工資的現(xiàn)象，而且確實是因為支付困難。由于今年底拖欠工資問題可能會比較嚴(yán)重，所以應(yīng)及早監(jiān)控重點行業(yè)特別是靈活用工較多行業(yè)企業(yè)工資分配受“非典”的影響情況，及早提出應(yīng)對措施。 
　　——針對“非典”影響，統(tǒng)一組織應(yīng)對措施。就業(yè)、社保、工資三方面相互牽扯的方面很多，應(yīng)針對“非典”的影響及善后工作，統(tǒng)一組織調(diào)研，有針對性地提前對各省市相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)?，F(xiàn)在有些企業(yè)已經(jīng)在關(guān)心財政能否拿出錢來幫助受沖擊嚴(yán)重的企業(yè)職工渡過難關(guān)。報告認(rèn)為，如果企業(yè)支付職工最低生活費有困難的話，政府財政應(yīng)拿錢保障職工的最低生活費。