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　　海關(guān)總署11日公布的數(shù)據(jù)顯示，剔除春節(jié)休假因素，今年1月份我國(guó)出口總值同比增長(zhǎng)6.8%，環(huán)比增長(zhǎng)10.1%；進(jìn)口總值同比下降26.4%，環(huán)比下降3.8%；進(jìn)出口總值同比下降8.2%，環(huán)比增長(zhǎng)4.6%。
　　
　　上述數(shù)據(jù)顯示我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)稍有企穩(wěn)，結(jié)合此前已經(jīng)發(fā)布的部分信息，如1月份采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)有所反彈、去年年末鋼鐵產(chǎn)量大幅上升以及鋼鐵價(jià)格暫時(shí)企穩(wěn)，等等，經(jīng)濟(jì)似已出現(xiàn)回暖跡象。不少學(xué)者因此判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極變化，有望先于世界經(jīng)濟(jì)走出困境。
　　
　　支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的條件，大致可歸納為兩條：其一，短期而言，金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)政府果斷施行大規(guī)模救市，其中包括及時(shí)制定總額高達(dá)4萬(wàn)億元的擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施，以及十個(gè)重要產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；積極落實(shí)適度寬松的貨幣政策，爭(zhēng)取全年廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)17％左右；適度采取“結(jié)構(gòu)性減稅”降低稅負(fù)，先后四次上調(diào)部分商品出口退稅率，等等。這些應(yīng)急之策，對(duì)于保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義十分明顯。
　　
　　其二，長(zhǎng)期而言，外部危機(jī)并未打破中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體格局，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要力量，如城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及潛力巨大的內(nèi)部需求等依然存在。經(jīng)過(guò)持續(xù)30年的發(fā)展積累，中國(guó)的財(cái)政收入和外匯儲(chǔ)備年年遞升，公共投資和基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善，居民儲(chǔ)蓄和民間資本大量形成，凡此種種，使中國(guó)在遭遇危機(jī)時(shí)相對(duì)受損較小，也保證了中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)中相對(duì)復(fù)原較快。
　　
　　當(dāng)然，盡管利好因素不少，盲目樂(lè)觀卻不可取。畢竟，這一次的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，程度上是較為深刻的，由調(diào)整帶來(lái)的陣痛，亦無(wú)可回避。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇本身也未必是一蹴而就的，復(fù)蘇的時(shí)間長(zhǎng)度取決于經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，并受到各種變量的影響。
　　當(dāng)下，迫在眉睫的任務(wù)，是如何協(xié)調(diào)好“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)”與“提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量”之間可能出現(xiàn)的掣肘與抵牾。這就要求我們仔細(xì)甄別相互膠著的主次矛盾，努力推進(jìn)關(guān)乎全局的體制攻堅(jiān)，具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需在復(fù)蘇道路上全力攻克四道難關(guān)。
　　首先，中國(guó)的資本形成率雖然較高，但投融資效率并不盡如人意，其核心指標(biāo)“增量資本產(chǎn)出率”（投資增加量/GDP增加量）經(jīng)逐年攀升已經(jīng)高達(dá)5~7，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般僅為1~2。由此，不僅可能造成固定投資高燒不退并隨之帶出通貨膨脹，而且還有在內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化之際可能引起“硬著陸”之憂。
　　導(dǎo)致中國(guó)投融資體系效率低下的主要原因是過(guò)度管制。由于信貸資金基本為國(guó)有銀行所壟斷，規(guī)模有限的上市殼資源則完全為證監(jiān)部門所掌控，民間經(jīng)濟(jì)的活力因?yàn)榻鹑诠苤贫艿絿?yán)重抑制。金融壓抑與金融扭曲成為必須正視的現(xiàn)實(shí)。
　　其次，中國(guó)30年來(lái)自上而下的改革進(jìn)程中，政府始終發(fā)揮著主導(dǎo)性作用，而這種主導(dǎo)性的作用除了體現(xiàn)在制度建設(shè)等方面，還體現(xiàn)在中國(guó)的公共收支規(guī)模龐大、增速驚人。值得關(guān)注的是，去年年底起，配合中央政府4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，全國(guó)多個(gè)省級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)的配套投資計(jì)劃加總，所需資金一度報(bào)出18萬(wàn)億元，相當(dāng)于其后數(shù)年中國(guó)財(cái)政收入總額。
　　然而，公共預(yù)算軟約束的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致財(cái)政資金物盡其用的目標(biāo)難以保證，尤其是行政管理費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)嚴(yán)重?cái)D占了其他用途的公共支出，明顯影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量。有研究表明，1978年以來(lái)，中國(guó)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教文衛(wèi)、國(guó)防、行政管理等方面的公共支出的產(chǎn)出彈性分別為0.308、1.460、0.496、-0.068，由此可見(jiàn)，中國(guó)應(yīng)在強(qiáng)化預(yù)算剛性約束的前提下優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)，并將總量控制在合理體現(xiàn)“藏富于民”、盡量減少“擠出效應(yīng)”的限度內(nèi)。
　　再次，為了提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自主性、持續(xù)性，中國(guó)政府長(zhǎng)期堅(jiān)持提振內(nèi)需之國(guó)策，但從實(shí)際效果來(lái)看，最終消費(fèi)對(duì)于GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率尚未突破40%，這種愿景與現(xiàn)實(shí)之間的差距固然有多方面的成因，但其中至為重要的一個(gè)原因是，即使是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段，中國(guó)每年的就業(yè)缺口依然高達(dá)千萬(wàn)人以上，這一嚴(yán)酷的制約必然成為城鄉(xiāng)居民福利增長(zhǎng)的巨大障礙。
　　按照一般規(guī)律，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨冷時(shí)期，就業(yè)形勢(shì)和與之相關(guān)的敏感程度往往高于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨暖時(shí)期，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要來(lái)自兩點(diǎn)原因：其一，中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大低于大型企業(yè)；其二，中小企業(yè)勞動(dòng)密集程度高，單位投資創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)顯著多于大型企業(yè)，有鑒于此，中國(guó)需在時(shí)下加快完成就業(yè)優(yōu)先的思路轉(zhuǎn)換與政策調(diào)整。
　　另外，我們的制度建設(shè)任重道遠(yuǎn)。一些學(xué)者估測(cè)，我國(guó)每年因腐敗而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失可能占到GDP的13.2%~16.8%，宏觀層面可以觀察到的交易費(fèi)用則占到GDP的35%左右，這些數(shù)據(jù)顯然是令人擔(dān)憂的。反過(guò)來(lái)說(shuō)，中國(guó)保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部分任務(wù)，應(yīng)該通過(guò)減少行政干預(yù)、推進(jìn)法制建設(shè)等方式低成本地完成。

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