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10月7日和8日兩天，東盟系列峰會在印度尼西亞巴厘島舉行，中國、日本、韓國和印度等國紛紛根據(jù)自己的利益需要和外交策略，在經(jīng)貿(mào)合作方面進行了談判。中國在建立自由貿(mào)易區(qū)方面的闊步前進，引起日本舉國上下嚴重不安。這是為什么呢？
　　中國大步伐讓日本不安
　　在東盟峰會開幕的前一天，東盟與中國達成了一項重要協(xié)議，雙方同意接納一項大幅度削減關(guān)稅的計劃，以啟動中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)。根據(jù)雙方貿(mào)易部長簽署的這項減稅協(xié)定，從2004年1月1日開始落實這項被稱為“早期收獲”的計劃。自貿(mào)區(qū)則從2005年1月1日起開始落實。6個東盟原創(chuàng)國即文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡及泰國同意在2010年和中國落實自由貿(mào)易協(xié)定，其他4國即柬埔寨、老撾、緬甸與越南則延至2015年落實。
　　中國的這張時間表引起了日本的不安。會議期間，日本和東盟也簽署了《全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架協(xié)議》，日本決定從2005年開始進行交涉，直至2012年和東盟各國落實自由貿(mào)易協(xié)定。
　　對此，日本報紙《讀賣新聞》發(fā)表社論批評說，日本在已有的積累上停步不前，這個結(jié)果和一年前日本與東盟一起發(fā)表的共同宣言相比，沒有一點進展。
　　《讀賣新聞》的這篇社論還進一步闡述了批評日本政府的深層次原因。社論指出，中國在政治和安全保障方面加緊努力，并正式加入了承諾“和平解決爭端和不干涉內(nèi)政”的《東南亞友好合作條約》，確定了戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系，使“中國威脅論”在東盟不再有市場。而亞洲的另一大國印度也不落后，打算在2011年實現(xiàn)和東盟各國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。如果中國、印度和東盟的交涉順利，日本將會被甩在后面。而多年以來，日本通過經(jīng)濟合作和直接投資，和東盟各國已經(jīng)建立了長期的良好關(guān)系，這是中國和印度所不具備的寶貴積蓄。
　　共同通訊社也撰文指出，東南亞地區(qū)自古以來就是貿(mào)易要道，因此，圍繞這一地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定之爭實質(zhì)上也是未來東亞聯(lián)合體的主導權(quán)之爭。共同社認為，中國的積極姿態(tài)也是日本加快自由貿(mào)易談判步伐的一個原因。中國比日本早一步同東盟展開自由貿(mào)易交涉，并提倡日中韓的經(jīng)濟協(xié)作，讓人覺得中國有意把握亞洲經(jīng)濟的主導權(quán)。
　　日本自由貿(mào)易協(xié)定有痛處
　　日本為什么在自由貿(mào)易協(xié)定方面憂心忡忡呢？業(yè)內(nèi)人士的解釋說是日本有兩個“痛處”存在。
　　日本關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定的兩個痛處就是，已簽訂的數(shù)量少，而且無法加快進展。
　　目前，世界上已經(jīng)締結(jié)的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量已經(jīng)達到180多個。在亞洲，自由貿(mào)易協(xié)定的談判明顯呈加速趨勢，而日本作為世界經(jīng)濟大國，由于國內(nèi)農(nóng)業(yè)等問題困擾，實質(zhì)性成果不多。
　　去年1月，日本和新加坡正式簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，但是由于新加坡沒有農(nóng)產(chǎn)品出口問題，所以這僅僅是一份并未觸及農(nóng)業(yè)問題的協(xié)定。自由貿(mào)易協(xié)定簽署后，按國際慣例雙方將免除90%以上貿(mào)易額的關(guān)稅，日本如不能解決農(nóng)業(yè)問題，就無法達到此目標。
　　而日本企業(yè)因為他國簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)出現(xiàn)了損失。墨西哥在與美國和歐洲締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定后，墨西哥從日本的進口額下降了將近50%。僅此一項，日本每年就要失去約4000億日元的利益。
　　目前日本正在與墨西哥就達成自由貿(mào)易協(xié)定進行談判。在與墨西哥的談判即將取得成果的時候，有關(guān)廢除農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的談判又陷入困境。雖然日本廢除了約300種農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，但對于墨西哥的主要出口產(chǎn)品——豬肉，出于保護日本國內(nèi)生產(chǎn)者的考慮，日本沒有將其列入廢除關(guān)稅的對象，雙方因此分歧嚴重。
　　日本新任的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一正是自民黨農(nóng)林族(與農(nóng)業(yè)團體關(guān)系密切并重視這些團體意愿的國會議員)的領(lǐng)袖，他堅持“豬肉一項不會讓步”。同時，大選即將到來，這個時候執(zhí)政黨不大可能做出妥協(xié)。所以有關(guān)人士預測，在本月中旬墨西哥總統(tǒng)?？怂乖L日時，雙方將很難以達成實質(zhì)性的一致。
　　日本政府有關(guān)人士指出，如果能夠和墨西哥達成協(xié)議，將會是“真正意義上的自由貿(mào)易協(xié)定第一號”。
　　除墨西哥外，日本在與泰國、韓國和菲律賓的談判中，農(nóng)業(yè)問題依然是個瓶頸。另外，日本在與韓國的談判中，韓國國民對日本汽車的進入表示反感。面臨如此嚴峻的局面，日本國內(nèi)對政府的自由貿(mào)易建設(shè)的低效率普遍有一種焦慮感。
　　媒體呼吁加緊行動
　　據(jù)韓國聯(lián)合通訊社近日報道，韓日在召開政府、產(chǎn)業(yè)界和學術(shù)界關(guān)于兩國間自由貿(mào)易協(xié)定共同研究的最后一次會議后，兩國的主要經(jīng)濟團體——韓國全經(jīng)聯(lián)和日本經(jīng)團聯(lián)建議政府及早進行自由貿(mào)易談判。預計在本月20至21日的APEC首腦會談上，兩國首腦有可能宣布開始該談判。也有專業(yè)人士估計，最晚今年年底或明年年初，兩國會啟動有關(guān)自由貿(mào)易的談判。
　　另外，日本和東盟的特別首腦會議將于12月在東京召開，日本媒體呼吁政府能夠在此次會議上對自由貿(mào)易協(xié)定有所作為。