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人民幣匯率穩(wěn)定對全球經(jīng)濟有利
——近期國外對我匯率問題反應
最近幾個月，一些西方國家（主要是美國、歐盟、日本，其中以美國態(tài)度最為積極）大力制造輿論，不斷對中國政府施加壓力，要求中國改變現(xiàn)行的人民幣匯率政策，使人民幣大幅升值。就美國來說，其理由不外乎以下幾個方面：第一，當美元對西方主要貨幣不斷貶值的時候，而自稱盯緊美元的人民幣匯率卻保持不變，這顯然不符合市場規(guī)律；第二，美國對華貿(mào)易逆差不斷擴大，這同中國政府人為控制人民匯率有直接關系；第三，人民幣匯率的人為低估導致中國對美出口的急劇增加，正在日益威脅美國制造業(yè)和就業(yè)市場。
針對美方的立場，美國本地的輿論看法并不一致。目前，一部分工商業(yè)人士主張對中國施加更大的壓力，美國已有80多個貿(mào)易協(xié)會要求政府在必要時動用“301條款”，迫使中國政府在匯率問題上作出讓步；另一部分人看法比較客觀理智，其中主要是一些經(jīng)濟學家和國際組織官員，他們雖然認為保持人民幣匯率的穩(wěn)定在一定程度上符合全球經(jīng)濟發(fā)展總體利益，但也并不認同將人民幣匯率長期置于“官方控制”下的作法，希望中國政府逐步放寬對人民幣匯率的限制，最終與國際經(jīng)濟完全接軌，實現(xiàn)人民幣匯率自由浮動。 　　
一、人民幣匯率穩(wěn)定對全球經(jīng)濟有利 　　
這個問題分為幾個層面：（一）對中國經(jīng)濟比較有利。美國本地一些輿論認為，人民幣的大幅升值將首先威脅到中國出口產(chǎn)品的國際競爭地位，眾所周知，中國出口產(chǎn)品尚未形成獨立的品牌，目前還只能以物美價廉取勝，一旦人民幣升值造成出口成本大幅上升，中國出口產(chǎn)品的市場地位很容易被其他發(fā)展中國家取代。其次，人民幣升值必然導致國際投機資金（即所謂的“熱錢”）大量流入中國，給國內造成極強的通貨膨脹壓力（據(jù)當?shù)孛襟w披露，今年上半年，中國新增600億美元的外匯儲備中，有將近40%是國際短期游資）。此外，人民幣倉促升值可能使中國經(jīng)濟步日本的后塵，國際經(jīng)濟界還清楚記得：1985年，美國為首的西方七國與日本政府簽定協(xié)議，迫使日元大幅升值，結果導致日本經(jīng)濟出現(xiàn)泡沫，最終陷入長達10年的衰退。這一慘痛教訓中國一定要汲取。（二）對亞洲其他地區(qū)發(fā)展也有利。人民幣升值將直接損害海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關系，臺灣地區(qū)在與祖國內地的經(jīng)濟貿(mào)易中始終是最大的利益獲得者，今年頭5個月，臺灣地區(qū)對祖國內地的貿(mào)易順差高達92億美元，人民幣升值必會影響到兩岸貿(mào)易，同時也會影響到臺灣地區(qū)在祖國內地的直接投資。此外，人民幣升值還會威脅到其他亞洲國家的出口，從總體上看，亞洲國家的出口近年來一直與中國出口同步增長，眾所周知，中國在國際供應鏈中的地位十分獨特，它正在成為韓國、新加坡、日本等國高技術產(chǎn)品零配的最大市場，而這些零配件經(jīng)過中國組裝后，往往以中國產(chǎn)地的名義出口到美國和全球市場。舉個例子說，韓國是半導體元件的主要出口國，但韓國的主要出口對象是中國，經(jīng)過中國組裝后再銷往世界各地。今年上半年，中國技術產(chǎn)品出口總額為440億美元，從價值構成看，屬于中國的成分還不到16%，84%以上為周遍地區(qū)創(chuàng)造的價值，因此，中國出口的損失也就是就是周邊地區(qū)出口的損失。（三）對美國經(jīng)濟也未必不是一件好事。美國有時總是單向和片面看問題，往往只看到人民幣升值對它有利的一面，卻忽視了負面效果。美國的經(jīng)濟問題的根源在美國政府自己的經(jīng)濟政策，并不在人民幣匯率“低估”，美國一些人就是不明白這個道理（也許是故意裝糊涂）。此外，中美兩國之間的貿(mào)易具有很強的互補性，中國出口到美國市場的商品許多是美國本地已經(jīng)不再生產(chǎn)、技術和價值含量很地的產(chǎn)品，怎么能說中國“搶”了美國人的“飯碗”呢？如果人民幣真的升值，直接受到損害的是美國廣大消費者的利益，退一步說，就算人民幣升值后中國出口到美國的產(chǎn)品減少，美國還會從其他發(fā)展中國家進口，價格仍然十分低廉，難道不會“威脅”到本國的制造商的利益嗎？（四）國際知名經(jīng)濟學者不贊成在人民幣匯率上對中國施加壓力。瑞士投資銀行首席貨幣策略師曼蘇爾·莫希－烏丁認為，應當給中國等亞洲國家足夠的時間來適應美國由強勢美元向弱勢美元政策的轉變。國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學家羅戈夫強調，國際貨幣基金組織的政策是支持中國政府逐步增加匯率彈性，不支持中國放手讓人民幣升值的作法。素有“歐元之父”之稱的諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者蒙代爾也表示，人民幣升值會造成外國直接投資下降、就業(yè)壓力增加等負面后果，不僅損害中國經(jīng)濟，也不利世界經(jīng)濟。 　　
二、如何看人民幣匯率與中美貿(mào)易逆差的關系　　
去年，美國對中國貿(mào)易逆差高達1030億美元，今年頭5個月美方逆差就達到430億美元，遠遠超過美方對日貿(mào)易260億美元逆差。美國一些人認為，人民幣匯率長期被“低估”是導致美方在中美貿(mào)易中逆差大幅度增加的一個重要因素。但美國一些重要媒體并不完全這樣看，美國最有影響的經(jīng)濟報紙《華爾街日報》8月下旬連續(xù)刊登文章，對此提出質疑，綜合起來主要有以下幾點：（一）美國是中美貿(mào)易的最大贏家。雖然一些美國制造商總是在抱怨，美國市場日益受到自中國的產(chǎn)品的沖擊，他們忽視了一點，這就是中國產(chǎn)品“沖擊”的只是“低端產(chǎn)品”市場，技術含量和價值含量均很低，在中美貿(mào)易中獲得最大利益的還是美國跨國公司。以中國出口到美國市場的產(chǎn)品為例，這些產(chǎn)品雖然產(chǎn)地在中國，但設計、品牌、銷售和市場等高利潤業(yè)務始終牢牢控制在美國跨國公司手里。（二）美方低估了中美貿(mào)易的互補性。中國對美國貿(mào)易順差急劇擴大是一個事實，但實際情況并不象有些人刻意宣傳的那樣可怕，近年來，由于種種原因，一些美國市場的出口商將產(chǎn)品生產(chǎn)基地轉移到中國，并繼續(xù)向美國市場出口同類產(chǎn)品。華盛頓的一家國際經(jīng)濟研究機構稱，1997年，中國對美新增出口中有75%是由這種“替代效應”造成的。此外，美國一些人的目光總是緊盯中國對美出口，對中國市場的重要性估計不足。過去幾年中，美國對中國出口每年都以15%的速度增長，2002年，僅美國民用航空、半導體、工業(yè)設備、電子設備四項產(chǎn)品在華銷售額就高達69億美元，這些產(chǎn)品的銷售在過去4年中增長了37%。因此，中國在將產(chǎn)品出口到美國市場的同時，也吸收和消化了大量美國高科技產(chǎn)品，而且正在成長為這類產(chǎn)品最大的潛在市場，當然也為美國創(chuàng)造出大量高收入的就業(yè)機會。（三）美方面沒有看到轉口貿(mào)易的作用。中國在國際供應鏈中的作用十分獨特，許多亞洲國家將高技術產(chǎn)品的零配件出口到中國，然后再又中國組裝成產(chǎn)品出口到美國市場，其中屬于中國的價值含量很低，美國一古腦地將中美貿(mào)易不平衡責任推到中國身上也是不公正的。 　　
三、中國應如何應對人民幣匯率問題 　　
從目前情況看，人民幣尚不具備在在短期內（1到2年）大幅升值的條件。但由于今年以來中國外匯儲備大幅增長，已經(jīng)引起國際投機家們的密切關注，上半年中國流入的外匯突然大幅增加就是一個信號：國際投機資金正在賭人民幣升值。中國政府實際上不得不面對來自兩方面的壓力，一是西方國家的壓力，二是國際投機資金的壓力。在這種情況下，美國當?shù)匾恍┟襟w也提出了不少積極的建議，例如，中國應當改變過去單純追求出口擴張、忽視貿(mào)易平衡的作法，放寬進口限制，用增加進口的方式消耗掉一部分外匯儲備；中國應當允許具備條件的國內企業(yè)以自有外匯收入對外投資或購買國外債券，緩解人民幣升值壓力；中國應當逐步放寬人民幣對美元匯率波動幅度，從目前的1%增加到2.5%，使匯率更加具有彈性等。此外，國外一些投資銀行還對人民幣匯率的未來走勢作出了預測，瑞士信貸第一波士頓銀行報告說，人民幣雖然短期內將保持穩(wěn)定，但中期升值可能性極大，到2006-2008年，人民幣對美元匯率可能從現(xiàn)在的8.28上升到5左右；美國高盛公司研究報告稱，中國真正需要的是制度改革，即允許人民幣自由浮動，越早實行靈活的匯率制度對中國及其貿(mào)易伙伴好處越大；所羅門美邦認為,中國需要更加獨立的貨幣政策,應當首先考慮放寬人民幣匯率上下波動幅睹，并盡快實行。