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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):人民幣升值不能挽救美國(guó)制造業(yè)
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2003-09-07 07:58:00
就在美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾結(jié)束對(duì)中國(guó)訪問的當(dāng)天,“紐約時(shí)報(bào)”罕見地以社論形式發(fā)表文章,對(duì)美國(guó)制造業(yè)和部分貿(mào)易保護(hù)主義政治家就美國(guó)制造業(yè)困境“拿中國(guó)當(dāng)替罪羊”的論調(diào)提出批評(píng)。文章說(shuō):“美國(guó)的失業(yè)率居高不下,大選硝煙也正從地平線上升起??隙ㄓ质侨藗冄劬D(zhuǎn)向東方尋找替罪羊的時(shí)候了?!?
  的確,從今年5月前后開始,部分美國(guó)制造商就策動(dòng)國(guó)會(huì)部分議員,就人民幣匯率問題向白宮施加壓力,要求布什政府通過(guò)外交甚至經(jīng)貿(mào)手段,逼迫中國(guó)政府提高人民幣對(duì)美元匯率,借以壓低中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口。在此期間,全美制造商聯(lián)合會(huì)多次舉行新聞發(fā)布會(huì),列舉美國(guó)制造業(yè)近年來(lái)失業(yè)問題的嚴(yán)重性,并聲稱美國(guó)制造業(yè)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)的萎縮是人民幣對(duì)美元匯率過(guò)低引起的結(jié)果。在制造業(yè)的鼓動(dòng)下,部分議員給白宮寫信,敦促布什政府以更強(qiáng)硬的立場(chǎng)向中國(guó)施壓,要求中國(guó)向上浮動(dòng)人民幣匯率,甚至威脅如果中國(guó)不采取適當(dāng)措施,美國(guó)財(cái)政部和白宮貿(mào)易代表就應(yīng)根據(jù)世貿(mào)組織和國(guó)際貨幣基金組織,以及美國(guó)貿(mào)易法等采取行動(dòng),強(qiáng)迫中國(guó)政府提高人民幣匯率。
  眾多行業(yè)質(zhì)疑升值觀點(diǎn)
  然而,美國(guó)制造業(yè)的相關(guān)行動(dòng)卻遭到對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用的其他行業(yè)的質(zhì)疑,其中包括金融服務(wù)業(yè)和美國(guó)的跨國(guó)公司等。近兩個(gè)月來(lái),代表美國(guó)金融服務(wù)業(yè)利益的“華爾街日?qǐng)?bào)”、“商業(yè)周刊”等新聞媒體,紛紛發(fā)表事實(shí)根據(jù)翔實(shí)的文章,分析美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率攀高的根本原因,以及逼迫人民幣升值的弊端。
  正如“紐約時(shí)報(bào)”9月3日社論中指出的那樣:“如果爭(zhēng)辯說(shuō)人民幣匯率,而不是廉價(jià)勞動(dòng)力和其他因素是美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口三分之二玩具的原因,那則是愚蠢的。同樣,正像上世紀(jì)90年代后期人們經(jīng)歷的那樣,繁榮的中國(guó)并沒有使美國(guó)犧牲就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)的政治家現(xiàn)在不能把當(dāng)年抱怨日本的那些陳詞濫調(diào)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)又針對(duì)中國(guó)?!?
  的確,“紐約時(shí)報(bào)”的分析不無(wú)道理。近年來(lái),美國(guó)制造業(yè)確實(shí)失業(yè)問題嚴(yán)重,然而,問題的癥結(jié)不在人民幣匯率低,而是美國(guó)制造業(yè)無(wú)法應(yīng)對(duì)近年來(lái)蓬勃發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)對(duì)其形成的挑戰(zhàn)。美國(guó)是個(gè)勞動(dòng)力非常昂貴的國(guó)家,越來(lái)越無(wú)法在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)對(duì)擁有勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)制鞋、紡織等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),近年來(lái)要么把工廠遷往巴西、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家,要么關(guān)廠停業(yè),讓工人和資金另找出路。市場(chǎng)機(jī)制促使美國(guó)制造業(yè)的不斷重組、淘汰和優(yōu)化。盡管這一過(guò)程包含著痛苦的失業(yè)率攀升和行業(yè)的萎縮,但這正像美國(guó)的服務(wù)業(yè)和資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向世界每個(gè)角落不斷擴(kuò)展一樣,也是國(guó)際化促使優(yōu)化組合的必然結(jié)果之一。美國(guó)制造業(yè)和政界內(nèi)部分人士恰恰要逆歷史潮流而上,要保護(hù)應(yīng)該逐步淘汰的美國(guó)落后產(chǎn)業(yè),自然應(yīng)受到其他行業(yè)的質(zhì)疑。
  保護(hù)主義難敵市場(chǎng)規(guī)律
  有分析家進(jìn)一步指出,鑒于這些原因,即使中國(guó)提升人民幣匯率,即使中國(guó)停止對(duì)美國(guó)出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,美國(guó)制造業(yè)的問題仍會(huì)一如既往,因市場(chǎng)規(guī)律決定,美國(guó)零售商勢(shì)必要到泰國(guó)、印度及其他發(fā)展中國(guó)家為美國(guó)消費(fèi)者尋找最廉價(jià)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。
  同樣重要的是,在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷不振的今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展正在成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速的主要?jiǎng)恿χ?,中?guó)從東南亞等國(guó)的進(jìn)口正在以前所未有的速度增長(zhǎng),且大大超過(guò)中國(guó)出口的增長(zhǎng)比例,若人民幣升值將會(huì)誘發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,勢(shì)必打擊世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)步伐。有經(jīng)濟(jì)專家進(jìn)一步分析說(shuō),不斷增長(zhǎng)的中國(guó)出口產(chǎn)品中有50%以上是由美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的跨國(guó)公司在中國(guó)的分廠所制造的,中國(guó)人真正從中受益的比例非常有限。這正是為什么美國(guó)金融界和跨國(guó)公司并不支持美國(guó)制造業(yè)要求人民幣升值的原因。
  有競(jìng)選專家指出,斯諾財(cái)長(zhǎng)對(duì)中國(guó)的訪問,很難代表美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于人民幣匯率問題辯論的結(jié)束,倒可能只是這一辯論升級(jí)的開始。隨著美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)的展開,幾乎所有的民主黨總統(tǒng)候選人,都拿人民幣匯率和美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率攀高做文章,攻擊布什總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)外貿(mào)易政策。部分制造商更是要利用總統(tǒng)競(jìng)選批評(píng)中國(guó),因?yàn)樗麄兠媾R的是破產(chǎn)倒閉的命運(yùn)。然而,在國(guó)際化大趨勢(shì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下,美國(guó)勞動(dòng)力密集型制造業(yè)萎縮甚至消亡的命運(yùn),不是貿(mào)易保護(hù)主義的政治家可以阻擋得住的,更不是人民幣升值可以挽救得了的。