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     7月27日，中國入世之路的最后一搏———與墨西哥的雙邊談判，而這場談判的結(jié)果對(duì)中國已經(jīng)無足輕重，中國將在今年11月的多哈會(huì)議上成為WTO的新成員已成定局。15年馬拉松式談判的艱辛復(fù)雜，考驗(yàn)了中國融入全球化浪潮的決心與耐力，也體現(xiàn)了中國作為最大發(fā)展中國家對(duì)于WTO乃至世界的重要性和改革開放以來的強(qiáng)大實(shí)力。加入WTO無疑是中國的又一次“改革開放”，預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。就嘉興而言，首當(dāng)其沖的自然便是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)———紡織絲綢。 
　 國門大開  利好多多 
   栽桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢是中華民族的偉大發(fā)明。絲綢作為傳統(tǒng)的出口商品，一直是我國出口的拳頭產(chǎn)品，也是少數(shù)幾個(gè)能夠壟斷或者調(diào)控國際市場的勞動(dòng)密集型商品之一，更是嘉興的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國絲綢貿(mào)易總量占世界總份額近75％，其中絲類出口量占世界總量的80％，綢緞約占45％。嘉興作為全國繭絲綢的重要生產(chǎn)基地，蠶繭和白廠絲的產(chǎn)量都占全國的約10％，絹絲的產(chǎn)量則高達(dá)50％以上。 
　 多年來，由于國內(nèi)受經(jīng)濟(jì)體制諸多因素的制約，國外面臨劇烈的市場競爭、刁難和抵制，絲綢行業(yè)幾番起落，上世紀(jì)90年代中期起更遇到了前所未有的困難。加入WTO，我國將獲得穩(wěn)定、多邊、無條件附加最惠國待遇，將為絲綢業(yè)，尤其是嘉興的紡織絲綢業(yè)這一世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境依存度較大的外向型行業(yè)的發(fā)展帶來契機(jī)，為解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期繭絲綢業(yè)發(fā)展的深層次矛盾提供強(qiáng)大的推動(dòng)力，并為絲綢業(yè)帶來許多前所未有的利好機(jī)遇。 
　 WTO的基本原則是非歧視原則、市場開放原則、公平貿(mào)易原則和權(quán)利與義務(wù)平衡原則。多年來，飽受制約、歧視和刁難，一直是中國絲綢在國際市場上的痛。1991年美國對(duì)我國開展的“301”條款調(diào)查中，單方面公布征收?qǐng)?bào)復(fù)關(guān)稅清單，其中相當(dāng)一部分為絲綢服裝，稅率一般由6％增長到60％。1994年3月，歐盟及美國等主要進(jìn)口國對(duì)中國的絲綢制成品實(shí)行單邊配額限制，諸如此類的貿(mào)易不平等條款，曾使中國的絲綢出口，其中包括出口依存度很大的嘉興絲綢服裝業(yè)都蒙受巨大損失。加入WTO后，依據(jù)非歧視貿(mào)易政策，同等享受最惠國待遇，我國絲綢出口到歐盟、美、加等發(fā)達(dá)國家就能與其他國家同等享受最惠國待遇，抵制在最惠國待遇等問題上對(duì)我國絲綢產(chǎn)品的肆意刁難和制約，也為嘉興的絲綢服裝走向世界開通了坦途。 
　 我國絲綢主要銷往西歐、日本、美國等發(fā)達(dá)國家，西方國家的關(guān)稅壁壘往往形成貿(mào)易障礙。澳大利亞的絲綢進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)50％，使我國絲綢產(chǎn)品開拓市場步履艱難。近兩年在絲綢市場不景氣情況下，我國對(duì)歐盟、美國等部分國家或地區(qū)絲綢服裝出口只要稍有增加，往往就會(huì)引起如意大利、法國、美國等國家紛紛提出對(duì)中國絲綢產(chǎn)品進(jìn)行限制的措施，以保護(hù)本國絲綢服裝工業(yè)和銷售市場。加入WTO后，我國就可以依靠市場開放原則，積極參加關(guān)稅減讓等多邊談判，解決實(shí)際上是對(duì)我國貿(mào)易歧視的所謂反傾銷問題。維護(hù)我國在絲綢貿(mào)易上的合法權(quán)益，達(dá)到開拓和進(jìn)一步占領(lǐng)國際市場目的。 
　 近幾年，我國為做好加入WTO的準(zhǔn)備工作，已經(jīng)調(diào)低和承諾進(jìn)一步調(diào)低多種商品的進(jìn)口關(guān)稅。這勢必調(diào)動(dòng)歐、美、日、韓對(duì)開拓中國高質(zhì)量絲綢商品市場的積極性，從而刺激這些國家絲綢加工業(yè)發(fā)展，加大對(duì)絲綢原料的需求，進(jìn)而促進(jìn)繭絲綢的出口。加入WTO后，這種趨勢將更加明顯，而為嘉興這樣資源優(yōu)勢明顯的繭絲綢行業(yè)提供越來越多的貿(mào)易和發(fā)展機(jī)遇。 
　 同樣，加入WTO既為嘉興紡織服裝業(yè)拓展了更廣闊的國際市場，也為這個(gè)勞動(dòng)密集的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大動(dòng)力。近幾年，面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，嘉興的紡織服裝業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出新的格局。市區(qū)形成毛紡、合成制革兩大骨干行業(yè)，同時(shí)平湖的服裝，海寧的皮革與經(jīng)編，桐鄉(xiāng)、海鹽的化纖等也迅速崛起。其中平湖的3000多家服裝企業(yè)年產(chǎn)各類服裝1億多件，占全國服裝總量的1％左右，95％左右出口，為全國服裝出口第一大縣，服裝工業(yè)總量占平湖工業(yè)總量的約60％。而年產(chǎn)量38000萬米的海寧經(jīng)編業(yè)，雙軸向、KS、EL等世界一流經(jīng)編機(jī)的擁有量占全國的80％。加入WTO，受多種紡織纖維品協(xié)定的保護(hù)，享受在紡織品服裝出口上的無差別待遇，嘉興的紡織服裝產(chǎn)品就能在國際市場上獲得公平的競爭地位一展身手，并在競爭、發(fā)展中進(jìn)一步加快調(diào)整和創(chuàng)新，從而贏得更加迅猛的發(fā)展。 
　 自由貿(mào)易  挑戰(zhàn)重重 
　 加入WTO，意味著中國經(jīng)濟(jì)全面融入開放的世界經(jīng)濟(jì)體系，在帶來諸多利好機(jī)遇的同時(shí)，也使嘉興紡織絲綢業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與中國是個(gè)絲綢大國而非絲綢強(qiáng)國一樣，嘉興是紡織絲綢大市，但決非紡織絲綢強(qiáng)市。嘉興的紡織絲綢業(yè)普遍裝備落后、工藝水平低，創(chuàng)新能力弱。所以不但人造絲、化纖的生產(chǎn)技術(shù)、品種、質(zhì)量等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際先進(jìn)水平，就連傳統(tǒng)的真絲綢也存在著品種單調(diào)、質(zhì)量檔次低、縮水大、易皺泛黃等問題，在國內(nèi)外兩個(gè)市場上的競爭能力都不強(qiáng)。因此，加入WTO后，我國將因關(guān)稅減讓義務(wù)，不能使用非關(guān)稅原則限制國外同類產(chǎn)品的進(jìn)入，隨著市場競爭的日趨劇烈，嘉興紡織絲綢業(yè)勢必遭受來自各方面的擠壓。其中聚脂、粘膠、腈綸、滌綸等化纖企業(yè)不僅難以參與國際競爭，而且還將遭受不同程度的沖擊。真絲、絹絲等絲綢產(chǎn)品雖可以通過擴(kuò)大出口緩解壓力，但由于脫膠、印染等后處理技術(shù)的滯后，同樣也面臨著提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次、增加花色品種等挑戰(zhàn)，其中高檔產(chǎn)品更面臨國內(nèi)外同行業(yè)的巨大威脅。 
　 自由貿(mào)易和國內(nèi)外市場的劇烈競爭，品牌有著至關(guān)重要的作用。但作為紡織絲綢大市的嘉興卻鮮有國際、國內(nèi)市場上較高知名度和占有率的品牌。1997年第二屆中國絲綢博覽會(huì)上，中國絲綢工業(yè)總公司向全國推出36只著名絲綢推薦品牌，嘉興雖有嘉興絹紡廠“SPA”、嘉欣絲綢股份有限公司的“杰桑”、富興服裝有限公司的“富興”、浙江金達(dá)創(chuàng)業(yè)股份有限公司的“臣臣”、桐鄉(xiāng)花神集團(tuán)的“花神”等品牌入選，但還沒有一個(gè)真正能在國際或國內(nèi)市場上具有較高知名度和占有率的馳名品牌。服裝也一樣，每年出口至少1．5億件（套）服裝的嘉興，就連像“臣臣”、“雅瑩”這樣有點(diǎn)知名度的品牌也少得可憐。加入WTO后，國外的產(chǎn)品與品牌長驅(qū)直入，嘉興的紡織絲綢和服裝顯然難與國際公認(rèn)的世界著名品牌相匹敵。 
　 自由貿(mào)易下的市場競爭，就是企業(yè)實(shí)力的競爭。近年來，我市通過調(diào)整、改革和發(fā)展，雖然一批優(yōu)勢企業(yè)已經(jīng)崛起，但總體上企業(yè)組織規(guī)模偏小，專業(yè)化水平低。在嘉興紡織絲綢業(yè)中，年銷售收入超10億元的企業(yè)僅1家，年銷售產(chǎn)值5億元左右的也只有5家，98％的企業(yè)是中小企業(yè)，不少企業(yè)，尤其是秀洲區(qū)的絲織業(yè)、桐鄉(xiāng)和秀洲的羊毛衫業(yè)和海寧許村的裝飾布業(yè)等至今還停留在家庭作坊式經(jīng)營，只能生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品，勞動(dòng)生產(chǎn)率十分低下。據(jù)調(diào)查，嘉興紡織絲綢業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員在從業(yè)人員中所占的比例不足5％。加入WTO后，面對(duì)國內(nèi)外一流強(qiáng)手，嘉興企業(yè)的競爭能力可想而知。 
　 主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)  再展雄風(fēng) 
　 其實(shí)，無論是國門大開自由貿(mào)易的機(jī)遇，還是面對(duì)國內(nèi)外一流強(qiáng)手的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)嘉興紡織絲綢業(yè)來說都是利好。因?yàn)樽プC(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，就能夠增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，徹底拋掉“皇帝女兒不愁嫁”的陳腐觀念，加大技術(shù)進(jìn)步和品牌建設(shè)力度，以嶄新姿態(tài)投入國際競爭，再展嘉興絲綢之府的雄風(fēng)。 
　 因此，面對(duì)加入WTO，首先必須更新觀念，大膽面向市場，從根本上確立在國際市場的競爭環(huán)境中求生存，求發(fā)展的思路。 
　 面對(duì)加入WTO，必須依靠科技進(jìn)步，加快紡織絲綢業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。就嘉興的紡織絲綢業(yè)而言，一方面要加快企業(yè)的技術(shù)步伐，著重抓好纖維、紡絲、織造、染整和開發(fā)創(chuàng)新五大技術(shù)的突破，重點(diǎn)改造織造和印染后整理裝備，開發(fā)適銷對(duì)路的高質(zhì)量、高檔次、附加值高的產(chǎn)品，不斷提高紡織絲綢企業(yè)的競爭力。同時(shí)，更要利用加入WTO后降低進(jìn)口關(guān)稅及高新技術(shù)零關(guān)稅的機(jī)遇，引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，在促進(jìn)紡織絲綢產(chǎn)品更新?lián)Q代的基礎(chǔ)上，培育紡織絲綢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 
　 加入WTO后，嘉興紡織絲綢業(yè)以服裝為最終產(chǎn)品的出口環(huán)境將明顯改善，在經(jīng)營方式上將實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由國家的計(jì)劃執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐愤M(jìn)出口經(jīng)營者、由封閉型經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樽叱鰢T參與競爭的開放型經(jīng)營和由單一經(jīng)營型轉(zhuǎn)變?yōu)橐粯I(yè)為主，多種經(jīng)營。因此，必須抓緊機(jī)遇，向國際市場主動(dòng)出擊，既重點(diǎn)扶持創(chuàng)匯大戶，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，也花大力氣培養(yǎng)和練就一批懂業(yè)務(wù)、有能力的外經(jīng)人才，全面提高絲綢外貿(mào)經(jīng)營管理水平和出口服務(wù)質(zhì)量， 
　 雖然加入WTO后，我國紡織絲綢業(yè)的貿(mào)易環(huán)境將會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，但也留下了相當(dāng)多的隱患。以中美雙邊協(xié)定為例，雖然具有雙贏的特征，即中國獲得了永久進(jìn)入美國市場的保證，美國也獲得了更大的進(jìn)入中國的市場準(zhǔn)入，但有些條款值得高度重視：一是在中國入世之后，允許美國針對(duì)從中國進(jìn)口的激增，采取單項(xiàng)產(chǎn)品的保護(hù)措施，中國至少在兩年內(nèi)不許報(bào)復(fù)。二是美國可在15年內(nèi)都將把中國作為非市場經(jīng)濟(jì)國家對(duì)待，在反傾銷時(shí)采取非市場經(jīng)濟(jì)的方法。三是中國的出口將面臨越來越大的反補(bǔ)貼規(guī)則的威脅。這些條款盡管違反了WTO的非歧視性原則，但有WTO例外條款作為支持，同樣嚴(yán)重威脅著紡織絲綢業(yè)，所以必須充分認(rèn)識(shí)到外部環(huán)境趨于嚴(yán)峻的形勢，作好充分準(zhǔn)備，用勇氣、能力和規(guī)范的運(yùn)作保護(hù)自己，并學(xué)會(huì)采取有針對(duì)性的措施來發(fā)展壯大自己。 
　 因此，從這個(gè)意義上講，“入世”后的最大風(fēng)險(xiǎn)不是來自市場的挑戰(zhàn)甚至沖擊，而是不熟悉規(guī)則，不作準(zhǔn)備。不知道規(guī)則，就不知道什么事該做，什么事不該做，更談不上運(yùn)用規(guī)則保護(hù)自己、發(fā)展自己，一片茫然，什么都不知道，盲人騎瞎馬，這是最可怕的。所以，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是加深對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體制的理解和再學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)國際規(guī)則的了解。只有這樣，才能把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C(jī)遇，有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地趨利避害。