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國際專家:中國入世后金融和法規(guī)的安排肯定會變
來源:admin
作者:admin
時間:2001-11-06 14:52:00
    中國“入世”在即,正當我們關注“入世”會給中國經(jīng)濟帶來何種外部沖擊的時候,我們更想聽聽那些現(xiàn)在已在中國從事金融、貿(mào)易的外資企業(yè)的感受和展望。日前,匯豐銀行和《亞洲貨幣》雜志聯(lián)手作了訪談。今發(fā)訪談專譯。 
  問:當前在中國做生意,你們面臨的挑戰(zhàn)是什么? 
  王浵世:在對外開放金融市場方面,中國走過了非常漫長的道路。從1979年至今,在中國的外資銀行數(shù)量從先前的4家增長到2000年的170家。今天,所有在華的外資銀行都在中國人民銀行的管理之下。外資銀行的每一個步驟都和人民銀行一步步的開放進程相應和。 
  阿蘭·威爾肯森:在中國所有的外資銀行中,擁有最大經(jīng)營網(wǎng)絡的是匯豐。匯豐在享受中國人民銀行的開放政策方面走在前列,人行分別在1997年、1998年允許匯豐的上海、深圳兩個分支機構辦理本幣業(yè)務。中國“入世”之后的人民幣業(yè)務進一步開放的時間表還有待敲定,但我們普遍認為將執(zhí)行“1-2-5”規(guī)則:中國加入世貿(mào)組織1年以后,外資銀行可以向當?shù)氐钠髽I(yè)和個人提供外幣業(yè)務;在包括廣州在內(nèi)的6個地方,人民幣借貸業(yè)務可以在外資銀行和外資企業(yè)之間展開;兩年之后,外資銀行可以在4個左右的地方向當?shù)仄髽I(yè)提供本幣業(yè)務;5年以后,針對外資銀行在地域和服務對象的限制將取消。 
  匯豐的經(jīng)營措施將緊跟這些政策,以便給我們的客戶提供最大范圍內(nèi)的金融服務。 
  杰恩·比艾爾·奇茲:一般來說,我們面臨來自這樣3個方面的挑戰(zhàn):法律和行政、關稅和非關稅貿(mào)易障礙、相應的交通運輸網(wǎng)絡。 
  作為在中國的外資企業(yè),我們做生意的方式由官方?jīng)Q定。比如說,根據(jù)中國的法規(guī),只有持有進出口執(zhí)照的公司才能從事進口業(yè)務,而這些執(zhí)照只發(fā)給中國的公司,所以,我們在進口商品時必須通過第三方。雖然其中只增加1%的操作成本,但這構成了操作延誤的一個因素;外資公司也不能從事批發(fā)業(yè)務,當前我們只能提供進口商品的分銷服務;中國的很多行業(yè)部門的規(guī)章有待完善。比如,對食品衛(wèi)生方面的規(guī)定的解釋不確定,又很容易發(fā)生變更,這給進口業(yè)務操作帶來很多不便??傊瑸榱嗽谥袊錾飧臃奖?,降低操作成本,中國的法制的穩(wěn)定性需要提高。 
  在關稅障礙方面,我們分銷的進口商品在中國要追加10%—100%的關稅,這無疑影響了我們的商品與中國產(chǎn)品的競爭力。在非關稅貿(mào)易障礙方面,有一個例子,最近在歐洲爆發(fā)口蹄疫和瘋牛病,中國和其他國家一樣宣布了相關的進口禁令,但中國的禁止期限要比其他許多國家來得長。 
  關于中國的交通運輸,幾乎所有參與中國物流業(yè)務的外資公司都認為,中國的鐵路、公路運輸還是不成熟的。所以,我們不得不從效率角度考慮,由私營卡車運輸公司提供長途貨運。還有很多外資公司試圖由自己提供整個物流操作。 
  大衛(wèi)·蘇利文:來寶集團和中國打交道已經(jīng)有數(shù)年歷史。我們給工業(yè)企業(yè)提供原材料并收回半成品,所以,從我們的角度來看,在中國選擇恰當?shù)暮献骰锇橹陵P重要:要真正了解你正在打交道的到底是什么人物,在逐步的接觸中建立合作關系。今天,各公司的透明度大大提高了,但是,在當?shù)販蚀_地抓住一些了解你的合伙人的“知情人士”是關鍵。在分析各種信息的時候,極有必要分清出哪些是真實的信息;接觸各個公司的時候,要弄清楚他們所從事的業(yè)務是否真正“合法”。 
  問:中國加入WTO將對對華貿(mào)易產(chǎn)生何種影響———包括貿(mào)易級別、貿(mào)易商品的種類以及相關的金融和法規(guī)安排? 
  王浵世:這要從進口及出口兩方面來看。2000年中國的進口強勁增長了35.8%,這一趨勢還將延續(xù)下去。其中初級產(chǎn)品和資本貨物的進口格外重要———前者的增長主要是由于石油產(chǎn)品的價格躍升,這在相當長的時間內(nèi)將是一個主要問題。包括木材、紙漿、礦產(chǎn)品、化學產(chǎn)品和金屬在內(nèi)的原材料進口也將增長。此外就是電子產(chǎn)品、汽車和零部件,以及整個制造業(yè),這也反映了中國經(jīng)濟結構的重組和工業(yè)化水平的提高。 
  在2000年的增長中,外商直接投資企業(yè)的進口比例也增長至52%(國有企業(yè)這一比例為42%)。外商投資企業(yè)資本貨物進口的增長表明,對技術方面的投資亦有所增長。 
  在過去3年中,進口的增長已經(jīng)3倍于出口的增長,從而使貿(mào)易順差下降。這一點必須引起注意,尤其是分銷體系的效率低下使得一些進口品替代了國內(nèi)生產(chǎn)的商品。 
  和前幾年相比,出口增長的放慢主要是因為復蘇導致的高增長期的結束和世界經(jīng)濟的放緩。這一點在今年6月出口出現(xiàn)負增長時表現(xiàn)得尤為明顯。特別要提的是,中國主要貿(mào)易伙伴國的貨幣貶值也使得中國出口的商品缺乏競爭力。而進口價格的增長高于出口價格表明,高價出口者也必須付出高價進口的代價。 
  轉移貿(mào)易方面,進口規(guī)則并沒有太大的改變。在支付方式上,供應商被越來越多地要求開設往來帳戶。在出口方面,更多的轉移貿(mào)易是通過往來帳戶進行的,并且這一數(shù)字還在增長。根據(jù)出口商所在地的不同,這一比例在30—65%之間。這也促使有關銀行迅速滿足市場的需要。 
  阿蘭·威爾肯森:以開放沿海經(jīng)濟特區(qū)為契機,中國和世界各地的貿(mào)易在過去20年中獲得了長足的發(fā)展。與此同時,35萬個外商投資企業(yè)獲準建立,這直接帶來3300億美元的外商直接投資,這筆巨額資金大大促進了中國從初級原材料出口國向制造業(yè)產(chǎn)品出口國的轉變。 
  斯圖爾特·塔伊特:匯豐集團看到,客戶已經(jīng)完全意識到,福費廷等金融服務可以給出口商很大幫助。我預言,中國的對外貿(mào)易還將持續(xù)增長,而相關的金融和法律安排也將和國際先進水平保持同步。 
  大衛(wèi)·蘇利文:現(xiàn)在我們都在談論WTO,但WTO真正的影響和變化在3、5年內(nèi)是看不出來的。從表面來看,整體的商業(yè)活動將增加,國外投資和中國的進出口的量將出現(xiàn)大幅上升。 
  還有一點可以確定:在今后的3、5年時間里,“香港與上海對壘”這一焦點問題將真正展開。 
  安東尼·索:“入世”將令中國真正成為全球多邊貿(mào)易的參與者。內(nèi)地市場將進一步開放,中國轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟的進程勢必加速。中國制造業(yè)的迅猛發(fā)展必將降低中國的進口依賴程度,通過香港的轉口貿(mào)易也將大幅減少。 
  問:在中國加入WTO之后,你們面臨的這些法制、法規(guī)困難會有怎樣的轉變? 
  王浵世:為適應快速的改革開放進程,中國的法律體系、銀行系統(tǒng)亟待作出調整。這是眾多經(jīng)濟高速發(fā)展的亞洲國家共同面臨的問題。值得慶幸的是,中國從其他亞洲國家身上吸取了很多經(jīng)驗與教訓,中國“有步驟的”改革措施也即將取得成果。中國獲得的協(xié)議投資總額已經(jīng)從1990年的220億美元上升到2000年的3490億美元,這一點有力地證明了中國體制建設在不斷地得到提高。我相信,中國在加入WTO之后,將出現(xiàn)一系列的法律改革,法律的透明度和清晰度將得到更大的提高,這對促進對內(nèi)投資和完善商業(yè)環(huán)境都有利。 
  杰恩·比艾爾·奇茲:我認為,外資企業(yè)參與中國的物流和分銷業(yè)務的機會將越來越多。雖然現(xiàn)在我們的業(yè)務范圍還受到各種各樣的限制,但是我能夠預計,在今后1年時間里,這些限制將在很大程度上放寬,我們在中國的業(yè)務也真正能夠形成“流水操作”的模式。希望我們不僅僅是按照我們“被允許”的方式、更是按照“自己打算”的方式來做生意。 
  安東尼·索:中國“入世”意味著在貿(mào)易和其他法律規(guī)章等方面發(fā)生轉變———重要問題將按照WTO及其成員要求的要求和原則來解決,而這些成員的一個共同要求是:所有國際貿(mào)易的伙伴都享受“普遍的”貿(mào)易規(guī)則,在爭執(zhí)發(fā)生的時候,“政府的裁決”被“WTO的裁決”取而代之。所以,中國也相應地從“官治”轉為“法治”。 
  問:中國“入世”為你們的業(yè)務提供了怎樣的機遇,又潛藏了哪些威脅?為爭取利潤的最大化,你們將采取怎樣的步驟? 
  王浵世:隨著零售業(yè)方面的規(guī)定、分銷系統(tǒng)的地方法規(guī)的放開,內(nèi)地貿(mào)易的重要性必將增強。 
  斯圖爾特·塔伊特:中國是一個貿(mào)易大國。在亞洲金融危機之后,中國仍然保持了強勁的經(jīng)濟增長勢頭。1999年和2000年貿(mào)易增長分別為11%和31%,貿(mào)易總額分別高達3610億美元和4740億美元。 
  匯豐銀行和中國的聯(lián)系非常密切。匯豐與中國的淵源,可以追溯到1865年匯豐在上海開業(yè)經(jīng)營的歷史。近20年以來,匯豐的業(yè)務與中國改革開放的進程緊緊聯(lián)系在一起。我認為,中國“入世”對于匯豐來說完全是個正面信息。隨著中國對外資銀行的限制放寬,匯豐作為貿(mào)易行業(yè)的一個主要參與者,將為中國和全球的客戶創(chuàng)造更多的機會。 
  阿蘭·威爾肯森:只要規(guī)則允許,我們就會為客戶提供他們需要的服務。比如說,今后我們分支網(wǎng)絡的擴張是必然趨勢。 
  杰恩·比艾爾·奇茲:中國加入WTO之后,中國市場必將吸引更多的競爭者。當法制系統(tǒng)提高之后,所謂的“關系”這種個人間聯(lián)系的重要性將大打折扣。那些規(guī)模較小、歷史不長、極度依賴“關系”的企業(yè),他們將受到被逐出市場的威脅;對于我們來說,WTO根本不構成任何威脅。我們會充分利用中國加入WTO這個絕好的機會。 
  大衛(wèi)·蘇利文:中國業(yè)務是我們公司成長的一個關鍵因素,我們對未來的發(fā)展非常有信心,我們感到中國加入WTO帶給我們的機遇要遠遠超過潛在的威脅。這幾年中,同行間的競爭更加激烈,我們在中國已經(jīng)占據(jù)了重要的戰(zhàn)略地位,對中國也有了較多的了解,這是我們的優(yōu)勢所在。 
  安東尼·索:WTO之后,中國在關稅、稅收和政府補貼方面將會縮減,開放的市場對公平競爭者有利。在股市、交通、公用事業(yè)、科技、能源這些行業(yè)里,外資引進和外資公司建立將出現(xiàn)高漲勢頭。在制造業(yè),“中國制造”將產(chǎn)生更加良好的效應。如果說有什么威脅的話,那很可能出現(xiàn)在人力資本價格上,特別是產(chǎn)品研發(fā)上投入的人力成本將會上升。 
  問:貿(mào)易金融對你們開展業(yè)務的重要性如何?它在中國有什么不同? 
  王浵世:貿(mào)易金融是我們核心業(yè)務的一部分,對匯豐在中國的機構非常重要。根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī),我們可以向外商直接投資企業(yè)提供進出口金融服務,并能向國有企業(yè)開展一部分出口金融服務。中國國際貿(mào)易的產(chǎn)品和其他國家的類似,目前市場上通行的做法就是開具信用證。隨著交通基礎設施的改善,交易費用和時間都明顯下降,我們希望中國內(nèi)地和沿海省份的貿(mào)易也有大發(fā)展,匯豐也愿意為這類國內(nèi)貿(mào)易提供金融服務。 
  阿蘭·威爾肯森:貿(mào)易金融是匯豐集團的核心競爭力所在。去年這一項對集團利潤貢獻頗多,而亞太地區(qū)的貿(mào)易金融服務提供了這項業(yè)務70%的利潤。當然目前在亞太地區(qū)中,香港所占的利潤份額比較大,相信中國內(nèi)地的業(yè)務在將來會有所增長。 
  大衛(wèi)·蘇利文:貿(mào)易金融和貿(mào)易服務是我們的業(yè)務命脈。作為一家貿(mào)易公司,我們保持著大量的信用證和電匯業(yè)務,總的來說國內(nèi)的金融工具沒有什么問題。前幾年在一些省份的銀行分支機構存在失信的情況,經(jīng)過大力整治,已經(jīng)在相當程度上得到了遏制。以前地方法律被忽視的現(xiàn)象時有發(fā)生,最高法院也做了很多工作加以改善。目前貿(mào)易伙伴的信用仍然有著無可比擬的重要性,不過一切正在好轉,中國的信用證業(yè)務也構成亞洲市場活力的源泉。 
  安東尼·索:通過運用這種金融服務,我們能夠順利進行自己的業(yè)務,貿(mào)易金融對我們而言非常重要。在世界金融和銀行中心香港,我們可以各家金融機構得到很好的服務,而內(nèi)地的銀行體系還很不成熟,在這方面和香港還存在著差距。 
  問:在中國,科技方面取得了哪些進步,這對你們的事業(yè)有什么影響? 
  王浵世:中國的政府和企業(yè)已經(jīng)積極地投入了信息化,并開始利用互聯(lián)網(wǎng)平臺為公眾服務。例如,通過互聯(lián)網(wǎng)可以查到客戶的相關記錄。這將有助于銀行確認對外支付是否已被用于進口商品。 
  阿蘭·威爾肯森:匯豐集團一直在和有關的B2B發(fā)展商接觸,希望為國內(nèi)的制造商提供向海外銷售的平臺。由于這牽涉到的技術比較復雜,目前這一設想的貿(mào)易金融模型還停留在紙上談兵階段,不過,建立這一模型將促進中國與世界其他國家和地區(qū)的貿(mào)易。 
  大衛(wèi)·蘇利文:在我們和原材料的訂貨商和供應商打交道時,我們看到了生產(chǎn)部門的技術進步所帶來的種種好處。和別人一樣,我們現(xiàn)在越來越多地收到電子郵件發(fā)來的合同,并且內(nèi)地各省的銀行也都通過全球銀行間金融電信而不是電報進行聯(lián)絡。 
  現(xiàn)在我們的大多數(shù)客戶都可以獲得路透社或是彭博資訊的消息,他們知道商品的價格和資金的成本,能夠輕而易舉地和中國人簽訂一個對己有利的合同的時代一去不復返了———中國人是世界上最好的談判者。 
  互聯(lián)網(wǎng)促進了信息的流動,也增進了世界各地企業(yè)的相互了解。人們看到,中國在做生意的時候,與世界上其他國家沒有什么不同。 
  安東尼·索:在中國如今可以看到明顯的科技進步,包括交通設施的發(fā)展,例如內(nèi)陸碼頭的集裝箱中轉站、向外資開放鐵路貨運和內(nèi)陸航線的擴張等等。除此之外,國家經(jīng)貿(mào)部今年采取的新政策,中國還正在推進有關促進科技進步的立法進程。此外,許多外國專家受邀來華工作,為交通、電信和能源等部門提供指導。 
  我相信,傳統(tǒng)企業(yè)的更新離不開金融支持,而要降低價格就必須打破電力壟斷,同時給予可再生能源項目以資助,保持生物科技發(fā)展的領先地位也非常重要。我們將從改進了的交通基礎設施和更低廉的公用事業(yè)費用中得益。 
  被訪人員簡介 
  王浵世:匯豐中國業(yè)務CEO。 
   阿蘭·威爾肯森:匯豐亞太區(qū)貿(mào)易服務業(yè)務負責人。 
  斯圖爾特·塔伊特:匯豐香港貿(mào)易服務業(yè)務總經(jīng)理。 
  安東尼·索:BONSO電子主席、創(chuàng)辦人。 
  大衛(wèi)·蘇利文:來寶集團財務長。 
  杰恩·比艾爾·奇茲:SINODIS(上海)創(chuàng)辦人、CEO。 (據(jù)國際金融報)