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    紡織品服裝出口舉足輕重。我國(guó)是紡織工業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，同時(shí)也是世界上紡織品主要出口國(guó)之一。紡織品及服裝出口在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占有很重要的地位：
　　1、 紡織品服裝出口金額之大，有助于我國(guó)成為全球貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。我國(guó)紡織品服裝出口在1994年就超過了香港成為全球最大的供應(yīng)國(guó)，1996年以前，紡織品服裝一直是我國(guó)最大的出口產(chǎn)品，1999年紡織品服裝出口總額達(dá)430億美元，占我國(guó)總出口量的22％，這個(gè)數(shù)字使我國(guó)成為位居世界排名前10名的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)?？梢姡徔椘贩b在我國(guó)出口地位上是舉足輕重的。
　　 2、 紡織品服裝出口對(duì)于我們創(chuàng)匯，維護(hù)我國(guó)國(guó)際金融地位、保持人民幣匯率穩(wěn)定起重要作用。舉個(gè)數(shù)字，1999年我國(guó)貿(mào)易順差291億美元，而紡織品服裝出口貿(mào)易順差301億美元，也就是說，全部貿(mào)易順差來(lái)源于紡織品出口，如果沒有紡織品出口，我國(guó)的出口貿(mào)易將為逆差。顯然，紡織品服裝出口對(duì)于維護(hù)我國(guó)國(guó)際金色融地位、保持人民幣匯率穩(wěn)定影響相當(dāng)大。
　　 3、 紡織品服裝出口對(duì)解決我國(guó)人員就業(yè)起推動(dòng)作用。據(jù)測(cè)算，我國(guó)每出口1、5億美元就能解決1個(gè)人的就業(yè)，1999年全國(guó)紡織品430億美元的出口，即解決了280萬(wàn)人的就業(yè)。
　　 紡織品服裝出口受限嚴(yán)重
　　 紡織服裝業(yè)是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。在加入世貿(mào)及全球化過程中，紡織業(yè)能從國(guó)際分工里獲得越來(lái)越多的益處，但紡織服裝業(yè)目前所受的限制使我們不能全面發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。那么，我國(guó)在國(guó)際上具體受限情況如何呢？
　　目前，我國(guó)紡織品對(duì)日本、韓國(guó)的出口除粘絲、坯綢還有配額外（絲綢出口還有一個(gè)全球配額），大部分產(chǎn)品不需配額，對(duì)香港出口除絲綢以外也不需配額，對(duì)澳大利亞、非洲、亞洲國(guó)家也基本不需配額?，F(xiàn)在對(duì)我國(guó)設(shè)限的主要國(guó)家是美國(guó)、歐盟、加拿大、土耳其、挪威，其中美國(guó)、歐盟、加拿大是主要設(shè)限國(guó)家。 這些國(guó)家的設(shè)限對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口損害很大，從以下幾方面可以看出：
　　 1、 從我國(guó)出口產(chǎn)品在世界上的占有率看，以數(shù)字為例，我國(guó)紡織品服裝在日本進(jìn)口市場(chǎng)上的占有率為59％，在澳大利亞市場(chǎng)上的占有率為33％，而在美國(guó)市場(chǎng)上的占有率只有9％，在歐盟市場(chǎng)上為13％，從以上數(shù)字可以看出，美國(guó)、歐盟對(duì)我們?cè)O(shè)限大，我國(guó)出口的紡織品占有率就低，日本、澳大利亞對(duì)我國(guó)設(shè)限少，我國(guó)出口產(chǎn)品占有率就高；
　　 2、 從配額的使用率上看，對(duì)于美國(guó)給予我們的配額，我們平均使用率是92％，是世界上配額使用率最高的國(guó)家之一，而其它國(guó)家對(duì)美國(guó)的配額使用率則相對(duì)較低，如韓國(guó)，配額使用率為80％，香港為78％，泰國(guó)為74％，這些國(guó)家的使用率低說明了美國(guó)給中國(guó)的配額很少，給予這幾個(gè)國(guó)家的相對(duì)較多。 同時(shí)也可看出我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同樣，在歐盟市場(chǎng)上，我國(guó)的平均使用率為86％，名列第一，相應(yīng)的香港地區(qū)平均使用率為60％，臺(tái)灣地區(qū)為40％，歐盟對(duì)我國(guó)的配額限制也很大。
　　 3、 從配額產(chǎn)品占整體出口產(chǎn)品的比例看，我們向美國(guó)出口的產(chǎn)品有86％是需要配額的，而在美國(guó)紡織品服裝進(jìn)口總量里，有配額限制的只有52％，而加拿大不需配額、墨西哥配額僅為29％，由于我國(guó)受限過大，目前加拿大、墨西哥對(duì)美出口已超過我國(guó)，使我國(guó)由美國(guó)市場(chǎng)上紡織品的最大供應(yīng)國(guó)退居第三位。 由此可見，雖然我國(guó)紡織品服裝業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在中國(guó)有非常強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，但卻在國(guó)際市場(chǎng)上受到相當(dāng)大的限制。
　　紡織品被動(dòng)配額深入改革
　　 在這樣的形勢(shì)下，我們?nèi)绾巫畲笙薅鹊睦煤矛F(xiàn)有的配額，全力擴(kuò)大出口，贏取最大的效益呢？1998年，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)部對(duì)以基數(shù)制為主要特征的紡織品被動(dòng)配額的分配體制進(jìn)行了改革。改革主要采取了這樣幾項(xiàng)措施。
　　1．實(shí)行招標(biāo)制。我國(guó)目前管理的配額類別共有276個(gè)，改革將其中最緊俏的21個(gè)類別拿出來(lái)進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)辦法采用每個(gè)類別100％公開招標(biāo)。在這100％里面，拿出其中的40％給老的有基礎(chǔ)的企業(yè)作為協(xié)議招標(biāo)。公開招標(biāo)采用電子式的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，誰(shuí)出的價(jià)格高就給誰(shuí)。經(jīng)過1年的實(shí)踐，改革取得了顯著的成效，1999年我國(guó)紡織品出口比1998年多了3億美元達(dá)到了36億美元，且產(chǎn)品單價(jià)均有所提高。今年的招標(biāo)工作出現(xiàn)了一些問題，表現(xiàn)為配額價(jià)格不斷上升，有的配額價(jià)格甚至占到貨物價(jià)的50％。如4456羊絨衫，市場(chǎng)上它的配額價(jià)是140美元／打，平均出口價(jià)240美元／打，占到一半以上。導(dǎo)致這一情況的原因是國(guó)內(nèi)大部分紡織企業(yè)在1999年招標(biāo)中賺了錢，今年又拼命投，以為只要把配額拿到手就能夠賣出去。但今年市場(chǎng)情況變了，尤其是歐盟市場(chǎng)上歐元貶值，使我國(guó)紡織品向歐洲出口受到很大影響。因此，今年我們還要繼續(xù)完善招標(biāo)制，使企業(yè)理性的投標(biāo)，將配額分配到最有能力的企業(yè)中。 
　　 2．自主申領(lǐng)。在276個(gè)配額中，有些配額使用率非常低，對(duì)于這些配額企業(yè)可自主申領(lǐng)。目前國(guó)內(nèi)有120個(gè)類別可自主申領(lǐng)。包括民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的任何企業(yè)都可以申領(lǐng)這部分配額，1998--1999年實(shí)施的很好，但今年又出現(xiàn)企業(yè)濫用配額的現(xiàn)象。這些企業(yè)為了自己的利益，惡意占領(lǐng)配額，導(dǎo)致正常做貨企業(yè)非常恐慌。以致于6月份配額就已領(lǐng)完。對(duì)這點(diǎn)，外經(jīng)貿(mào)部明年也要改變做法，使之逐漸趨向合理。
　　 3．切塊30％給紡織自營(yíng)出口和生產(chǎn)企業(yè)，幫助生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。除上述21個(gè)招標(biāo)類別和自主申領(lǐng)的配額外，剩下的142個(gè)類別切塊30％給生產(chǎn)自營(yíng)出口企業(yè)。今年國(guó)內(nèi)共有394家企業(yè)獲得配額，配額價(jià)值總計(jì)人民幣10-15億元，分給企業(yè)之后，有利于企業(yè)直接與客戶建立聯(lián)系。到2005年1月1日所有配額取消后，生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)外進(jìn)口商已基本形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
　　4．剩下的70％按照企業(yè)對(duì)設(shè)限國(guó)的業(yè)績(jī)來(lái)分。比如說你有1萬(wàn)打配額，如果全都有效的利用了，第二年就再另配給企業(yè)90％，剩的10％配額用來(lái)支持向非配額地區(qū)的出口。如果你用的少，第二年配給你的相應(yīng)就少。配額不再固定，如果不用好，第二年就會(huì)減少，誰(shuí)都不是終身制。這樣，有本事的企業(yè)配額就會(huì)越來(lái)越多，沒本事則越來(lái)越少。
　　 在具體實(shí)施上采用由外經(jīng)貿(mào)部交給省級(jí)外經(jīng)貿(mào)委，再由省級(jí)再分給企業(yè)并負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的考核分配的二級(jí)管理。
　　5．鼓勵(lì)品牌產(chǎn)品出口。象鄂爾多斯、蘇豪、凱西亞被外經(jīng)貿(mào)部評(píng)定為名牌產(chǎn)品的，國(guó)家給予一定傾斜，鼓勵(lì)國(guó)有名牌產(chǎn)品出口。