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經(jīng)濟形勢的分析判斷，是我們制定經(jīng)濟計劃和確定經(jīng)濟發(fā)展方針的出發(fā)點和前提。由于近年來我國經(jīng)濟增長速度有所放慢，引起國內(nèi)外的廣泛關注，出現(xiàn)了這樣那樣的說法，需要加以澄清。如何看待當前我國經(jīng)濟形勢?需要從歷史發(fā)展的角度和國際比較的視角來認識。誠然，從增長速度看，由于受世界經(jīng)濟與貿(mào)易先后兩次沖擊，以及國內(nèi)市場供求格局發(fā)生重大變化等影響，“九五”期間我國年GDP平均增長率比“八五”期間下降了3．7個百分點，但從經(jīng)濟增長質(zhì)量和經(jīng)濟效益來看，卻明顯好于“八五”期間。這突出表現(xiàn)為：
　　我國宏觀經(jīng)濟相對穩(wěn)定，經(jīng)濟波動系數(shù)降至建國以來最低水平。經(jīng)濟不穩(wěn)定、大起大落，始終是中國經(jīng)濟發(fā)展的核心問題之一。1953-1978年期間GDP增長率波動系數(shù)高達154％；改革以來我國GDP年增長率的波動系數(shù)明顯下降為33％，其中“八五”期間為17％，“九五”期間更降為12％。通常，經(jīng)濟波動系數(shù)低于25％，便被視為經(jīng)濟穩(wěn)定或無波動增長。這表明，我國經(jīng)濟增長已經(jīng)從“大起大落”轉(zhuǎn)向宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。當前，我國宏觀經(jīng)濟正進入通貨膨脹率既不加速又不減速的無通脹經(jīng)濟增長過程，這是一種較佳狀態(tài)，但仍處在通貨緊縮狀態(tài)。7％-8％的經(jīng)濟增長率，可能是這一時期的潛在自然增長率。
　　實際財政收入增長率明顯超過GDP增長率。按不變價格計算，“八五”時期和“九五”時期財政收入年增長率分別為3．4％和14．7％。2001年財政收入占GDP比重達到17．1％，比1995年提高了6．2個百分點，中央財政收入占GDP比重達到8．9，比1995年提高了3．5個百分點。
　　國內(nèi)各類市場銷售額增長率高于GDP增長率。1996-2001年期間社會消費品零售總額年平均增長率為10．5％；國內(nèi)旅游收入年平均增長率為17．0％，已占GDP比重的3．7％；技術市場成交額年平均增長率為19．5％，本地固定和移動電話分別為28．2％和84．9％。
　　進出口貿(mào)易增長率高于GDP增長率。1996-2001年期間進口和出口額年平均增長率分別為10．7％和10．2％，盡管比“八五”期間進出口額增長率低，但是高新技術出口占出口總額比重從1995年的6．8％上升為2000年的14．9％，已經(jīng)占GDP比重的3．4％，成為重要的支柱性新興產(chǎn)業(yè)。中國積累實際吸引外國直接投資超過4000億美元，若加上外商企業(yè)再投資，估計在5000億-6000億美元之間，是繼美國之后的世界第二大外國直接投資國。
　　能源結構戰(zhàn)略性調(diào)整，能源效率明顯改善。從1996年以來能源總消耗量首次負增長，到2001年減少了5％；單位GDP能源消耗強度減少了35％；煤炭占能源消費總量比重首次下降，減少了7．7個百分點，水電、天然氣清潔能源比重提高了2．1個百分點。隨著能源消費下降，各類污染物污染排放量出現(xiàn)下降趨勢。1995-2000年期間C02和S02約累計分別減少了14％和15．8％，粉塵減少了33．2％，工業(yè)粉塵減少了36．9％，工業(yè)廢水減少了1／3；木材生產(chǎn)量減少了24．6％。累計退耕還林3502萬畝?！吧鷳B(tài)赤字”開始減少。在城市環(huán)境質(zhì)量有所改善的同時，廣大農(nóng)村的生態(tài)破壞問題卻日益突出。
　　過去六年我國各類庫存明顯下降，是經(jīng)濟增長率放緩的重要原因。這反映了國內(nèi)各類投資者(包括政府、企業(yè)、外資和私人投資者)更注意調(diào)整投資結構，更注重提高投資效率，大大減少了無效投資或低效投資；商品庫存減少了3070．4億元，反映了各類企業(yè)通過降低庫存、降低生產(chǎn)成本來提高市場競爭力。由于這兩種庫存量下降，使GDP增長率分別下降了1．06％和0．88％。各類庫存比重下降，意味著中國經(jīng)濟體制模式正在從高增長、高庫存、低效率的計劃經(jīng)濟，轉(zhuǎn)向高增長、低庫存、高效率的市場經(jīng)濟。
　　上述信息表明，中國經(jīng)濟增長模式正在發(fā)生從數(shù)量擴張型向質(zhì)量改善型的明顯轉(zhuǎn)變，正處在建國以來相對穩(wěn)定、持續(xù)增長、經(jīng)濟效益明顯提高、生態(tài)環(huán)境效益開始改善的良好時期。
　　從國際橫向比較看，盡管近年來中國經(jīng)濟增長率呈減緩趨勢，但仍然是全球經(jīng)濟增長率最高的國家之一，也是世界上宏觀經(jīng)濟最穩(wěn)定的國家之一，已經(jīng)成為東亞地區(qū)經(jīng)濟增長和貿(mào)易增長的發(fā)動機與經(jīng)濟穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”。由于金融危機和全球經(jīng)濟與貿(mào)易衰退，大多數(shù)新興工業(yè)化或新興市場國家都經(jīng)歷了兩次大起大落的W型增長軌跡，美國等發(fā)達國家也經(jīng)歷了一次大起大落的V型增長軌跡，中國卻避免了這兩種情形。正如摩根士丹利公司首席經(jīng)濟學家史蒂芬—羅奇所說，“四年來，中國兩次成功克服全球經(jīng)濟衰退的沖擊，逆流而上”。從國際比較角度客觀公正地打分，中國是世界上經(jīng)濟成績最好的國家之一。
　　實踐證明，1995年黨的十四屆五中全會提出積極推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略，1998年黨中央和國務院提出積極實行擴大國內(nèi)需求重大決策，采取積極的財政政策，是及時的、也是正確的。認清這個形勢，可以提高我們的信心，增加我們的勇氣，抓住當前難得的機遇，克服困難，加快發(fā)展，創(chuàng)造新的業(yè)績。