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持續(xù)的高溫天氣令歐盟人萬(wàn)般無(wú)奈，歐盟和各成員國(guó)統(tǒng)計(jì)局最近公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)讓他們更加心焦。據(jù)測(cè)算，今年第二季度歐元區(qū)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為零。其中，德、意的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均為負(fù)0．1％，法國(guó)為負(fù)0．3％，荷蘭甚至出現(xiàn)了0．5％的負(fù)增長(zhǎng)。幾個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)不約而同地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，歐盟經(jīng)濟(jì)短時(shí)間內(nèi)難以擺脫低迷狀態(tài)。
今年第一季度，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0．1％，大大低于世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和歐盟委員會(huì)等多家機(jī)構(gòu)的預(yù)期水平。而第二季度的經(jīng)濟(jì)指數(shù)依然毫無(wú)起色。從今年上半年公布的數(shù)據(jù)以及前幾年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，內(nèi)部有效需求不足是制約歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素：自2001年第二季度歐元區(qū)固定資產(chǎn)總額增長(zhǎng)率首次呈現(xiàn)0．2％的負(fù)增長(zhǎng)以來(lái)，投資支出一直呈下降趨勢(shì)。企業(yè)效益下降，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)使石油價(jià)格持續(xù)走高，工業(yè)信心指數(shù)與經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)一直無(wú)法令人滿意，企業(yè)對(duì)投資也普遍喪失信心。然而，繼投資之后，個(gè)人消費(fèi)也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。即使去年年末和今年年初個(gè)人消費(fèi)有所升溫，但根據(jù)歐盟委員會(huì)消費(fèi)者信心調(diào)查，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景和未來(lái)收入預(yù)期的不確定性，2002年第三季度以來(lái)消費(fèi)者信心指數(shù)持續(xù)下跌。
從外部來(lái)看，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)與美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)休戚相關(guān)。今年5月的西方7國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，歐盟金融界人士曾預(yù)測(cè)，只有美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇6至9個(gè)月以后，歐盟經(jīng)濟(jì)才會(huì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，其部分原因在于歐盟公司需要時(shí)間削減他們?cè)谏鲜兰o(jì)90年代末背上的大量債務(wù)。此外，歐盟一直是美元貶值的主要承受者，歐元對(duì)美元的匯率持續(xù)高居不下，甚至出現(xiàn)1∶1．19的歷史高點(diǎn)。而歐盟中央銀行出于防范通貨膨脹的考慮始終對(duì)降低利率十分謹(jǐn)慎。這樣一來(lái)，試圖通過(guò)擴(kuò)大出口來(lái)拉動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)的希望變得十分渺茫。
在財(cái)政方面，歐元區(qū)的結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字似乎難以彌補(bǔ)。盡管歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》明確規(guī)定各國(guó)財(cái)政赤字不得超出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3％，但從去年情況來(lái)看，葡萄牙、法國(guó)和意大利三國(guó)的赤字已接近3％的上限，德國(guó)更是“冒歐盟之大不韙”，財(cái)政赤字達(dá)到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3．75％。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的大背景下，各國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支迅速增加，德法等國(guó)的財(cái)政赤字只能是有增無(wú)減。一方面，維持財(cái)政收支基本平衡需要持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾。另一方面，由于《公約》的束縛，歐元區(qū)國(guó)家也很難通過(guò)增加政府支出和大規(guī)模減稅推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化，失業(yè)率高居不下，社會(huì)福利體系過(guò)于龐大，背負(fù)著舊有制度的歐盟顯然有些“垂垂老矣”。其實(shí)，歐盟人也意識(shí)到了這一點(diǎn)，一場(chǎng)制度變革正在歐盟內(nèi)部悄然興起。以占?xì)W元區(qū)經(jīng)濟(jì)比重1／3的德國(guó)為例，施羅德政府今年3月提出“議事日程2010”，力圖改變德國(guó)的“制度疲勞癥”。半年來(lái)，德國(guó)削減稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、給兼職和臨時(shí)員工更多就業(yè)機(jī)會(huì)、取消對(duì)商店?duì)I業(yè)時(shí)間的限制等措施正逐漸顯現(xiàn)成效。而德國(guó)民眾的觀念也有所轉(zhuǎn)變，一向視休閑如生命的德國(guó)人迫于失業(yè)壓力也寧愿放棄休息而去工作。與此同時(shí)，歐元區(qū)其他國(guó)家如法國(guó)、比利時(shí)也試圖針對(duì)各自的體制弊端做出相應(yīng)的政策調(diào)整。
今年第二季度，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2．4％，明顯超出1．6％的預(yù)期水平。美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫衰退，并將在房地產(chǎn)和零售業(yè)的帶動(dòng)下走上復(fù)興之路。與之相比，歐盟經(jīng)濟(jì)前景顯得有些黯淡。好在歐盟人并沒(méi)有對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)喪失信心，歐盟委員會(huì)官員認(rèn)為，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯而非衰退。歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，今年第三季度和第四季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)出現(xiàn)0％—0．4％和0．2％—0．6％的增長(zhǎng)。歐盟能否借美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之東風(fēng)重振經(jīng)濟(jì)、抑或通過(guò)內(nèi)部制度變革謀求轉(zhuǎn)機(jī)，人們拭目以待。