




百名經(jīng)濟(jì)專家預(yù)期:2002,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從容前行
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時(shí)間:2002-08-21 12:07:00
日前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心對(duì)100多位經(jīng)濟(jì)專家進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查顯示,專家們對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表示滿意,并預(yù)期2002的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可望超過(guò)2001年。
一、2002年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)
多數(shù)專家認(rèn)為,2002年上半年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中上行、較高經(jīng)濟(jì)效益和較低通貨膨脹的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。對(duì)于GDP在一季度為7.6%,二季度為8.0%,上半年達(dá)到7.8%這一結(jié)果,60.6%的專家表示好于預(yù)期,30.3%的專家表示與預(yù)期相當(dāng),只有9.1%的專家表示差于預(yù)期。
回顧這一結(jié)果得來(lái)的歷程,可以看到, 2001年特別是美國(guó)“9·11”事件后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,很多國(guó)際組織紛紛調(diào)低了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球貿(mào)易額增長(zhǎng)的預(yù)測(cè),置身于衰退的世界經(jīng)濟(jì)中,中國(guó)自身的國(guó)內(nèi)需求未能全面啟動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的問題依然存在,所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2000年出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)后2001年再次有所回落,2001年四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為6.5%,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也(由2000年的8%)回落到7.3%。針對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)種種問題,當(dāng)時(shí)中央做了充分估計(jì),適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),扎實(shí)工作。年初,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)短暫的衰退之后出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇跡象,特別是作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭出乎許多人預(yù)料。中國(guó)政府抓住這一契機(jī),使2002年上半年實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果達(dá)到令各方滿意的水平。調(diào)查中,專家也對(duì)2002年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐漸擺脫世界經(jīng)濟(jì)衰退的不利影響、漸進(jìn)地適應(yīng)入世所帶來(lái)的沖擊、扭轉(zhuǎn)了2001年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季回落的慣性等給予了肯定。
二、投資、出口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向好
積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策牽引了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)勁擴(kuò)張、而WTO則使對(duì)外貿(mào)易出口增速不斷加快,這兩項(xiàng)是推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。綜觀2002年上半年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,專家認(rèn)為呈現(xiàn)出以下強(qiáng)勢(shì)特點(diǎn):
特點(diǎn)一:投資增長(zhǎng)顯著,有力帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.5%,是“九五”以來(lái)最高水平。對(duì)此,80.6%的專家表示好于預(yù)期,19.4%的專家表示與預(yù)期相當(dāng),沒有專家表示差于預(yù)期,專家同意是如此大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資有力支撐了上半年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)分析上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)顯著的主要原因,專家認(rèn)為,一是較早下達(dá)了國(guó)債項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)撥付資金并在各地落實(shí),帶動(dòng)了銀行貸款和社會(huì)投資增加;二是房地產(chǎn)開發(fā)和其他投資大幅增長(zhǎng),上半年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)28.2%,增幅與2001年同期相同,比2000年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn);三是國(guó)際跨國(guó)公司紛紛在中國(guó)追加投資,中國(guó)利用外資在2001年恢復(fù)性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上2002年繼續(xù)增加,起到了積極作用。
特點(diǎn)二:對(duì)外貿(mào)易出人意料地加速表現(xiàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。2002年以來(lái),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易成績(jī)斐然,上半年進(jìn)出口總值2700億美元,較2001年同期增長(zhǎng)12.3%。其中進(jìn)口總值接近1300億美元,同比增長(zhǎng)10.4%;出口總值1400余億美元,同比增長(zhǎng)14.1%。進(jìn)出口相抵,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差134億美元,較2001年同期多出54億美元,直接使截止到6月末,外匯儲(chǔ)備達(dá)到2428億美元,比年初增加了246億美元。對(duì)于迅速增長(zhǎng)的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易情況,出口方面的表現(xiàn),高達(dá)90.3%的專家表示好于預(yù)期,僅分別有6.5%、3.2%的專家表示與預(yù)期相當(dāng)、低于預(yù)期;進(jìn)口方面的表現(xiàn),46.7%的專家表示好于預(yù)期,分別有40%、13.3%的專家表示與預(yù)期相當(dāng)、低于預(yù)期。專家對(duì)進(jìn)口的評(píng)價(jià)與對(duì)出口的評(píng)價(jià)出現(xiàn)明顯分歧,主要在于對(duì)與進(jìn)口緊密聯(lián)系的幾個(gè)因素評(píng)估不同,如中國(guó)加入WTO和逐步降低關(guān)稅水平、國(guó)際經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)衰退和“9·11”事件影響、中國(guó)企業(yè)和居民對(duì)外國(guó)商品及服務(wù)的購(gòu)買能力等。對(duì)以上因素的影響估計(jì)偏大,導(dǎo)致實(shí)際好于預(yù)期的判斷;對(duì)以上因素的影響估計(jì)偏小,導(dǎo)致實(shí)際差于預(yù)期的判斷。
特點(diǎn)三:結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng),工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快。2002年上半年第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.6%,對(duì)此39.3%的專家表示好于預(yù)期,50%的專家表示與預(yù)期相當(dāng),10.7%的專家表示差于預(yù)期。在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品增加;夏糧中優(yōu)質(zhì)小麥種植面積增長(zhǎng)16%,優(yōu)質(zhì)油菜種植面積增長(zhǎng)16.7%;農(nóng)作物區(qū)域種植結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化:東部沿海地區(qū)繼續(xù)壓縮種植面積,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè);中部地區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用糧食品種的生產(chǎn),壓縮了棉花種植面積;西部地區(qū)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè),蔬菜、瓜果、煙葉和藥材的種植面積有所擴(kuò)大。上半年的工業(yè)增長(zhǎng)在加快。今年以來(lái)累計(jì)完成工業(yè)增加值14460億元,同比增長(zhǎng)11.7%,比去年同期加快了0.7個(gè)百分點(diǎn)。各種所有制工業(yè)全面增長(zhǎng),其中,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)同比增長(zhǎng)10.0%,集體企業(yè)增長(zhǎng)8.3%,股份制企業(yè)增長(zhǎng)13.0%,“三資”企業(yè)增長(zhǎng)12.2%。電子通信設(shè)備制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)是拉動(dòng)工業(yè)快速增長(zhǎng)的主要行業(yè)。投資類產(chǎn)品和出口產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。
特點(diǎn)四:金融運(yùn)行穩(wěn)中向好,貨幣供應(yīng)量有所下降。2002年上半年中國(guó)人民銀行繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,取得了明顯成效:貨幣供應(yīng)量穩(wěn)中有所下降,金融機(jī)構(gòu)存款穩(wěn)定增長(zhǎng)、貸款增加較多、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,效益明顯提高;外匯儲(chǔ)蓄穩(wěn)步增長(zhǎng)、外匯貸款增加較多。狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額為6.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.8%,增幅比2001年末僅加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此,6.9%的專家表示好于預(yù)期,51.7%的專家表示與預(yù)期相當(dāng),41.4%的專家表示差于預(yù)期。專家指出我國(guó)人口多、資金缺乏,一方面各項(xiàng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需資金,另一方面又存在大量資金閑置和浪費(fèi)的狀況。因此建議一要提高企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn),增強(qiáng)企業(yè)信用,減少銀行呆、壞帳,防范金融風(fēng)險(xiǎn),二要增加穩(wěn)健貨幣的靈活性和對(duì)積極財(cái)政政策的支持力度,適當(dāng)擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量,特別是擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)和非公有制企業(yè)的資金支持。
特點(diǎn)五: 2002年上半年較之2001年上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)速度明顯放慢,相反財(cái)政支出卻增加較快。對(duì)此專家并不擔(dān)心,認(rèn)為繼續(xù)較快地增加財(cái)政收入仍有潛力。一是前兩年財(cái)政收入增長(zhǎng)過(guò)快,大大超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度,雖有其合理性,但不是持久措施,今年財(cái)政收入增速放慢實(shí)際上是對(duì)前兩年高增長(zhǎng)的矯正;二是現(xiàn)在的財(cái)政收入增幅減低主要是一些政策性因素和特殊性因素所造成,如關(guān)稅稅率和印花稅稅率下調(diào),出口退稅指標(biāo)集中使用、進(jìn)口稅和企業(yè)所得稅減少等;三是從趨勢(shì)上看,隨著進(jìn)口增加、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)、股市活躍及嚴(yán)格加強(qiáng)稅收監(jiān)管等的執(zhí)行,財(cái)政增收的潛力仍然很大。
三、消費(fèi)需求、就業(yè)形勢(shì)、安全生產(chǎn)等不容忽視
上述情況表明,上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%的預(yù)期目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。但發(fā)展中也存在一些值得注意的問題,主要是通貨緊縮有所抬頭,反映在消費(fèi)需求增幅回落、物價(jià)水平持續(xù)下降、就業(yè)問題依然突出,并且重大特大安全事故時(shí)有發(fā)生。這些給宏觀決策增加了難度。再次綜觀2002年上半年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,專家認(rèn)為還存在以下弱勢(shì)特點(diǎn):
特點(diǎn)一:社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)緩慢,價(jià)格總水平持續(xù)下降,收入結(jié)構(gòu)矛盾突出。2002年上半年,與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯趨好形成鮮明對(duì)比的是,消費(fèi)增長(zhǎng)出現(xiàn)了一定的回落。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為194489億元,比上年同期增長(zhǎng)8.6%,同比增幅回落17個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)速度,44.8%的專家表示差于預(yù)期,44.9%的專家表示與預(yù)期相當(dāng),僅有9.7%的專家還在表示好于預(yù)期。專家認(rèn)為社會(huì)消費(fèi)品零售總額表現(xiàn)不理想的主要原因在于,一是財(cái)政支出刺激的主要是投資增長(zhǎng)而非消費(fèi)增長(zhǎng),雖然加入WTO對(duì)汽車消費(fèi)有刺激,但絕大多數(shù)居民對(duì)汽車缺乏購(gòu)買力;二是近幾年居民收入逐步增加,但收入增加速度明顯低于GDP增長(zhǎng)速度,并且城鄉(xiāng)居民收入差距結(jié)構(gòu)性矛盾未得到解決,隨著各種改革措施的陸續(xù)到位未來(lái)收入和支出的預(yù)期充滿不確定性等,都嚴(yán)重制約消費(fèi)增長(zhǎng)。2002年上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)下降了0.8%,大多數(shù)即51.8%的專家表示差于預(yù)期,分別有37.9%、10.3%的專家表示與預(yù)期相當(dāng)、好于預(yù)期。價(jià)格水平不斷下降及消費(fèi)需求不很充足,反映了國(guó)內(nèi)通貨緊縮的壓力在增大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性動(dòng)力仍然不足。雖然消費(fèi)品價(jià)格和整個(gè)物價(jià)總水平持續(xù)降低在客觀上有利于促進(jìn)企業(yè)成本降低、技術(shù)提高,但卻不利于企業(yè)提高利潤(rùn),同時(shí)表明我們的消費(fèi)需求仍待繼續(xù)開發(fā)。
特點(diǎn)二:就業(yè)矛盾突出,就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。近年的就業(yè)不充分對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯不利的影響。就業(yè)不足的嚴(yán)重危害在于影響社會(huì)穩(wěn)定、浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源、妨礙居民收入增長(zhǎng)、加重人們心理負(fù)擔(dān)。2002年上半年的就業(yè)問題仍舊突出,目前中國(guó)新生勞動(dòng)力資源增長(zhǎng)處于高峰期,而每年新增就業(yè)崗位只有800萬(wàn)左右,與就業(yè)需求相差甚遠(yuǎn)。對(duì)2002年的就業(yè)形勢(shì),高達(dá)74.3%的專家估計(jì)將比2001年嚴(yán)峻,22.9%的專家估計(jì)與2001年相當(dāng),只有2.5%的專家估計(jì)將有緩解。
就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻的最直接原因,30.9%的專家認(rèn)為是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快,給城鎮(zhèn)就業(yè)造成沖擊。但專家同時(shí)同意農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)?;?jīng)營(yíng)和提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率的根本出路,也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。從這點(diǎn)上來(lái)看,就業(yè)形勢(shì)在短期內(nèi)還將持續(xù)嚴(yán)峻。29.1%的專家認(rèn)為是國(guó)企改革深化造成就業(yè)緊迫。國(guó)有企業(yè)一方面承擔(dān)深化改革、建立規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)制度的任務(wù),另一方面又面臨加入WTO后與國(guó)外企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),最直接看得見的增加效益的途徑就是裁減冗員。2000年和2001年,城鎮(zhèn)單位分別比上年同期減少22204千人和19063千人,其中國(guó)有企業(yè)比上年同期分別減少18588千人和18798千人,分別占城鎮(zhèn)單位減少人數(shù)的83.7%和98.6%,直接造成失業(yè)、下崗。29.1%的專家認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位產(chǎn)生就業(yè)壓力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,即非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)不到位、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不到位。專家指出,與其他所有制經(jīng)濟(jì)相比,非公有制經(jīng)濟(jì)能夠更多地吸收勞動(dòng)力,2002年一季度,國(guó)有和城鎮(zhèn)集體單位就業(yè)人口分別減少4102千人和1939千人,僅非公有制經(jīng)濟(jì)單位即增加2457千人。再與第二產(chǎn)業(yè)相比,第三產(chǎn)業(yè)波動(dòng)小,而且兼具吸納就業(yè)人員多的優(yōu)勢(shì)。因此專家建議必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使非公有制經(jīng)濟(jì)所占的比重上升,第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,從而緩解就業(yè)壓力。
特點(diǎn)三:生產(chǎn)安全問題、社會(huì)穩(wěn)定問題、生活和生產(chǎn)中的自然災(zāi)害問題,都比去年同期突出。目前中國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是傷亡總量大,2002年上半年全國(guó)共發(fā)生各類事故44萬(wàn)余起,死亡5萬(wàn)余人;二是重大、特大事故頻發(fā),同期全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故68起,死亡1371人,在各類事故中,煤礦和交通方面的特大事故較多;三是大量事故隱患尚未得到整改,安全生產(chǎn)工作如履薄冰。2002年上半年自然災(zāi)害也比較嚴(yán)重,受前期春旱后期低溫多雨的影響,夏糧有所減產(chǎn)。進(jìn)入6月份,由于大部分地區(qū)降雨比往年同期偏多,致全國(guó)大部分地區(qū)不同程度遭受洪澇災(zāi)害,目前全國(guó)已有1億多人次受災(zāi),給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。
四.2002年下半年預(yù)期良好,全年目標(biāo)可望順利實(shí)現(xiàn)
2002年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯好于預(yù)期,為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。對(duì)于2002年下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,與去年同期比,51.5%的專家認(rèn)為將會(huì)好,33.4%的專家認(rèn)為基本相當(dāng),15.1%專家認(rèn)為將會(huì)差。與今年上半年相比,24.4%的專家認(rèn)為會(huì)更好,54.5%的專家認(rèn)為基本相當(dāng),21.3%認(rèn)為將轉(zhuǎn)差。對(duì)2002年全年GDP增長(zhǎng)速度,專家預(yù)測(cè)可以達(dá)到7.4%。主要依據(jù):一是根據(jù)前幾年的經(jīng)驗(yàn),四個(gè)季度的GDP增速基本上呈逐季下降狀態(tài),同時(shí)積極財(cái)政政策所取得的效果下半年也會(huì)比上半年弱,因此全年不會(huì)達(dá)到上半年的7.8%;與此同時(shí),投資快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭有增無(wú)減,以及連續(xù)三次公務(wù)員加薪漸起示范效應(yīng)等因素刺激,下半年GDP表現(xiàn)將會(huì)比較平穩(wěn)。二是經(jīng)過(guò)短暫的衰退,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,有可能繼續(xù)形成低速增長(zhǎng)局面,因此下半年出口條件會(huì)好于上半年,對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP增長(zhǎng)的支持作用將進(jìn)一步加強(qiáng)。
展望2002年下半年的經(jīng)濟(jì)走向,目前來(lái)看有利因素大于不利因素。有利因素表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,國(guó)家政策穩(wěn)定,政策對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支持作用依然穩(wěn)健。
其次,即將召開中共十六大會(huì)議,激發(fā)出社會(huì)各界的發(fā)展熱情,有助于拉動(dòng)投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等方面。并且十六大取得的理論突破將帶動(dòng)政治體制向更深層次發(fā)展,建立更能適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
再次,到目前為止整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相當(dāng)可以,奠定了好的發(fā)展基礎(chǔ)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)出回暖征侯。最后,就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在因素來(lái)說(shuō),投資、消費(fèi)、需求穩(wěn)定增長(zhǎng)的格局不會(huì)有太大變化,估計(jì)下半年將繼續(xù)穩(wěn)定支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
當(dāng)然,2002年下半年也會(huì)有不利因素。受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不確定性因素的影響,下半年出口增長(zhǎng)可能出現(xiàn)波動(dòng);價(jià)格形勢(shì)不容樂觀,通貨緊縮短期內(nèi)難以改變;內(nèi)需仍未形成持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的局面;投資增速會(huì)有回落;民間投資沒有得到有效啟動(dòng)。
展望未來(lái),只要我們按照中央確定的各項(xiàng)方針政策,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,切實(shí)抓好政策落實(shí),進(jìn)一步利用好中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后國(guó)際資本看好中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì),在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)社會(huì)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng),那么全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)將持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全年增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)水到渠成。(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局景氣中心 李曄鴻 張海旺)
一、2002年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)
多數(shù)專家認(rèn)為,2002年上半年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中上行、較高經(jīng)濟(jì)效益和較低通貨膨脹的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。對(duì)于GDP在一季度為7.6%,二季度為8.0%,上半年達(dá)到7.8%這一結(jié)果,60.6%的專家表示好于預(yù)期,30.3%的專家表示與預(yù)期相當(dāng),只有9.1%的專家表示差于預(yù)期。
回顧這一結(jié)果得來(lái)的歷程,可以看到, 2001年特別是美國(guó)“9·11”事件后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,很多國(guó)際組織紛紛調(diào)低了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球貿(mào)易額增長(zhǎng)的預(yù)測(cè),置身于衰退的世界經(jīng)濟(jì)中,中國(guó)自身的國(guó)內(nèi)需求未能全面啟動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的問題依然存在,所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2000年出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)后2001年再次有所回落,2001年四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為6.5%,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也(由2000年的8%)回落到7.3%。針對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)種種問題,當(dāng)時(shí)中央做了充分估計(jì),適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),扎實(shí)工作。年初,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)短暫的衰退之后出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇跡象,特別是作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭出乎許多人預(yù)料。中國(guó)政府抓住這一契機(jī),使2002年上半年實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果達(dá)到令各方滿意的水平。調(diào)查中,專家也對(duì)2002年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐漸擺脫世界經(jīng)濟(jì)衰退的不利影響、漸進(jìn)地適應(yīng)入世所帶來(lái)的沖擊、扭轉(zhuǎn)了2001年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季回落的慣性等給予了肯定。
二、投資、出口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向好
積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策牽引了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)勁擴(kuò)張、而WTO則使對(duì)外貿(mào)易出口增速不斷加快,這兩項(xiàng)是推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。綜觀2002年上半年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,專家認(rèn)為呈現(xiàn)出以下強(qiáng)勢(shì)特點(diǎn):
特點(diǎn)一:投資增長(zhǎng)顯著,有力帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.5%,是“九五”以來(lái)最高水平。對(duì)此,80.6%的專家表示好于預(yù)期,19.4%的專家表示與預(yù)期相當(dāng),沒有專家表示差于預(yù)期,專家同意是如此大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資有力支撐了上半年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)分析上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)顯著的主要原因,專家認(rèn)為,一是較早下達(dá)了國(guó)債項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)撥付資金并在各地落實(shí),帶動(dòng)了銀行貸款和社會(huì)投資增加;二是房地產(chǎn)開發(fā)和其他投資大幅增長(zhǎng),上半年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)28.2%,增幅與2001年同期相同,比2000年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn);三是國(guó)際跨國(guó)公司紛紛在中國(guó)追加投資,中國(guó)利用外資在2001年恢復(fù)性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上2002年繼續(xù)增加,起到了積極作用。
特點(diǎn)二:對(duì)外貿(mào)易出人意料地加速表現(xiàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。2002年以來(lái),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易成績(jī)斐然,上半年進(jìn)出口總值2700億美元,較2001年同期增長(zhǎng)12.3%。其中進(jìn)口總值接近1300億美元,同比增長(zhǎng)10.4%;出口總值1400余億美元,同比增長(zhǎng)14.1%。進(jìn)出口相抵,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差134億美元,較2001年同期多出54億美元,直接使截止到6月末,外匯儲(chǔ)備達(dá)到2428億美元,比年初增加了246億美元。對(duì)于迅速增長(zhǎng)的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易情況,出口方面的表現(xiàn),高達(dá)90.3%的專家表示好于預(yù)期,僅分別有6.5%、3.2%的專家表示與預(yù)期相當(dāng)、低于預(yù)期;進(jìn)口方面的表現(xiàn),46.7%的專家表示好于預(yù)期,分別有40%、13.3%的專家表示與預(yù)期相當(dāng)、低于預(yù)期。專家對(duì)進(jìn)口的評(píng)價(jià)與對(duì)出口的評(píng)價(jià)出現(xiàn)明顯分歧,主要在于對(duì)與進(jìn)口緊密聯(lián)系的幾個(gè)因素評(píng)估不同,如中國(guó)加入WTO和逐步降低關(guān)稅水平、國(guó)際經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)衰退和“9·11”事件影響、中國(guó)企業(yè)和居民對(duì)外國(guó)商品及服務(wù)的購(gòu)買能力等。對(duì)以上因素的影響估計(jì)偏大,導(dǎo)致實(shí)際好于預(yù)期的判斷;對(duì)以上因素的影響估計(jì)偏小,導(dǎo)致實(shí)際差于預(yù)期的判斷。
特點(diǎn)三:結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng),工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快。2002年上半年第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.6%,對(duì)此39.3%的專家表示好于預(yù)期,50%的專家表示與預(yù)期相當(dāng),10.7%的專家表示差于預(yù)期。在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品增加;夏糧中優(yōu)質(zhì)小麥種植面積增長(zhǎng)16%,優(yōu)質(zhì)油菜種植面積增長(zhǎng)16.7%;農(nóng)作物區(qū)域種植結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化:東部沿海地區(qū)繼續(xù)壓縮種植面積,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè);中部地區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用糧食品種的生產(chǎn),壓縮了棉花種植面積;西部地區(qū)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè),蔬菜、瓜果、煙葉和藥材的種植面積有所擴(kuò)大。上半年的工業(yè)增長(zhǎng)在加快。今年以來(lái)累計(jì)完成工業(yè)增加值14460億元,同比增長(zhǎng)11.7%,比去年同期加快了0.7個(gè)百分點(diǎn)。各種所有制工業(yè)全面增長(zhǎng),其中,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)同比增長(zhǎng)10.0%,集體企業(yè)增長(zhǎng)8.3%,股份制企業(yè)增長(zhǎng)13.0%,“三資”企業(yè)增長(zhǎng)12.2%。電子通信設(shè)備制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)是拉動(dòng)工業(yè)快速增長(zhǎng)的主要行業(yè)。投資類產(chǎn)品和出口產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。
特點(diǎn)四:金融運(yùn)行穩(wěn)中向好,貨幣供應(yīng)量有所下降。2002年上半年中國(guó)人民銀行繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,取得了明顯成效:貨幣供應(yīng)量穩(wěn)中有所下降,金融機(jī)構(gòu)存款穩(wěn)定增長(zhǎng)、貸款增加較多、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,效益明顯提高;外匯儲(chǔ)蓄穩(wěn)步增長(zhǎng)、外匯貸款增加較多。狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額為6.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.8%,增幅比2001年末僅加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此,6.9%的專家表示好于預(yù)期,51.7%的專家表示與預(yù)期相當(dāng),41.4%的專家表示差于預(yù)期。專家指出我國(guó)人口多、資金缺乏,一方面各項(xiàng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需資金,另一方面又存在大量資金閑置和浪費(fèi)的狀況。因此建議一要提高企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn),增強(qiáng)企業(yè)信用,減少銀行呆、壞帳,防范金融風(fēng)險(xiǎn),二要增加穩(wěn)健貨幣的靈活性和對(duì)積極財(cái)政政策的支持力度,適當(dāng)擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量,特別是擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)和非公有制企業(yè)的資金支持。
特點(diǎn)五: 2002年上半年較之2001年上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)速度明顯放慢,相反財(cái)政支出卻增加較快。對(duì)此專家并不擔(dān)心,認(rèn)為繼續(xù)較快地增加財(cái)政收入仍有潛力。一是前兩年財(cái)政收入增長(zhǎng)過(guò)快,大大超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度,雖有其合理性,但不是持久措施,今年財(cái)政收入增速放慢實(shí)際上是對(duì)前兩年高增長(zhǎng)的矯正;二是現(xiàn)在的財(cái)政收入增幅減低主要是一些政策性因素和特殊性因素所造成,如關(guān)稅稅率和印花稅稅率下調(diào),出口退稅指標(biāo)集中使用、進(jìn)口稅和企業(yè)所得稅減少等;三是從趨勢(shì)上看,隨著進(jìn)口增加、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)、股市活躍及嚴(yán)格加強(qiáng)稅收監(jiān)管等的執(zhí)行,財(cái)政增收的潛力仍然很大。
三、消費(fèi)需求、就業(yè)形勢(shì)、安全生產(chǎn)等不容忽視
上述情況表明,上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%的預(yù)期目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。但發(fā)展中也存在一些值得注意的問題,主要是通貨緊縮有所抬頭,反映在消費(fèi)需求增幅回落、物價(jià)水平持續(xù)下降、就業(yè)問題依然突出,并且重大特大安全事故時(shí)有發(fā)生。這些給宏觀決策增加了難度。再次綜觀2002年上半年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,專家認(rèn)為還存在以下弱勢(shì)特點(diǎn):
特點(diǎn)一:社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)緩慢,價(jià)格總水平持續(xù)下降,收入結(jié)構(gòu)矛盾突出。2002年上半年,與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯趨好形成鮮明對(duì)比的是,消費(fèi)增長(zhǎng)出現(xiàn)了一定的回落。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為194489億元,比上年同期增長(zhǎng)8.6%,同比增幅回落17個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)速度,44.8%的專家表示差于預(yù)期,44.9%的專家表示與預(yù)期相當(dāng),僅有9.7%的專家還在表示好于預(yù)期。專家認(rèn)為社會(huì)消費(fèi)品零售總額表現(xiàn)不理想的主要原因在于,一是財(cái)政支出刺激的主要是投資增長(zhǎng)而非消費(fèi)增長(zhǎng),雖然加入WTO對(duì)汽車消費(fèi)有刺激,但絕大多數(shù)居民對(duì)汽車缺乏購(gòu)買力;二是近幾年居民收入逐步增加,但收入增加速度明顯低于GDP增長(zhǎng)速度,并且城鄉(xiāng)居民收入差距結(jié)構(gòu)性矛盾未得到解決,隨著各種改革措施的陸續(xù)到位未來(lái)收入和支出的預(yù)期充滿不確定性等,都嚴(yán)重制約消費(fèi)增長(zhǎng)。2002年上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)下降了0.8%,大多數(shù)即51.8%的專家表示差于預(yù)期,分別有37.9%、10.3%的專家表示與預(yù)期相當(dāng)、好于預(yù)期。價(jià)格水平不斷下降及消費(fèi)需求不很充足,反映了國(guó)內(nèi)通貨緊縮的壓力在增大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性動(dòng)力仍然不足。雖然消費(fèi)品價(jià)格和整個(gè)物價(jià)總水平持續(xù)降低在客觀上有利于促進(jìn)企業(yè)成本降低、技術(shù)提高,但卻不利于企業(yè)提高利潤(rùn),同時(shí)表明我們的消費(fèi)需求仍待繼續(xù)開發(fā)。
特點(diǎn)二:就業(yè)矛盾突出,就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。近年的就業(yè)不充分對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯不利的影響。就業(yè)不足的嚴(yán)重危害在于影響社會(huì)穩(wěn)定、浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源、妨礙居民收入增長(zhǎng)、加重人們心理負(fù)擔(dān)。2002年上半年的就業(yè)問題仍舊突出,目前中國(guó)新生勞動(dòng)力資源增長(zhǎng)處于高峰期,而每年新增就業(yè)崗位只有800萬(wàn)左右,與就業(yè)需求相差甚遠(yuǎn)。對(duì)2002年的就業(yè)形勢(shì),高達(dá)74.3%的專家估計(jì)將比2001年嚴(yán)峻,22.9%的專家估計(jì)與2001年相當(dāng),只有2.5%的專家估計(jì)將有緩解。
就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻的最直接原因,30.9%的專家認(rèn)為是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快,給城鎮(zhèn)就業(yè)造成沖擊。但專家同時(shí)同意農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)?;?jīng)營(yíng)和提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率的根本出路,也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。從這點(diǎn)上來(lái)看,就業(yè)形勢(shì)在短期內(nèi)還將持續(xù)嚴(yán)峻。29.1%的專家認(rèn)為是國(guó)企改革深化造成就業(yè)緊迫。國(guó)有企業(yè)一方面承擔(dān)深化改革、建立規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)制度的任務(wù),另一方面又面臨加入WTO后與國(guó)外企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),最直接看得見的增加效益的途徑就是裁減冗員。2000年和2001年,城鎮(zhèn)單位分別比上年同期減少22204千人和19063千人,其中國(guó)有企業(yè)比上年同期分別減少18588千人和18798千人,分別占城鎮(zhèn)單位減少人數(shù)的83.7%和98.6%,直接造成失業(yè)、下崗。29.1%的專家認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位產(chǎn)生就業(yè)壓力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,即非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)不到位、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不到位。專家指出,與其他所有制經(jīng)濟(jì)相比,非公有制經(jīng)濟(jì)能夠更多地吸收勞動(dòng)力,2002年一季度,國(guó)有和城鎮(zhèn)集體單位就業(yè)人口分別減少4102千人和1939千人,僅非公有制經(jīng)濟(jì)單位即增加2457千人。再與第二產(chǎn)業(yè)相比,第三產(chǎn)業(yè)波動(dòng)小,而且兼具吸納就業(yè)人員多的優(yōu)勢(shì)。因此專家建議必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使非公有制經(jīng)濟(jì)所占的比重上升,第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,從而緩解就業(yè)壓力。
特點(diǎn)三:生產(chǎn)安全問題、社會(huì)穩(wěn)定問題、生活和生產(chǎn)中的自然災(zāi)害問題,都比去年同期突出。目前中國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是傷亡總量大,2002年上半年全國(guó)共發(fā)生各類事故44萬(wàn)余起,死亡5萬(wàn)余人;二是重大、特大事故頻發(fā),同期全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故68起,死亡1371人,在各類事故中,煤礦和交通方面的特大事故較多;三是大量事故隱患尚未得到整改,安全生產(chǎn)工作如履薄冰。2002年上半年自然災(zāi)害也比較嚴(yán)重,受前期春旱后期低溫多雨的影響,夏糧有所減產(chǎn)。進(jìn)入6月份,由于大部分地區(qū)降雨比往年同期偏多,致全國(guó)大部分地區(qū)不同程度遭受洪澇災(zāi)害,目前全國(guó)已有1億多人次受災(zāi),給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。
四.2002年下半年預(yù)期良好,全年目標(biāo)可望順利實(shí)現(xiàn)
2002年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯好于預(yù)期,為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。對(duì)于2002年下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,與去年同期比,51.5%的專家認(rèn)為將會(huì)好,33.4%的專家認(rèn)為基本相當(dāng),15.1%專家認(rèn)為將會(huì)差。與今年上半年相比,24.4%的專家認(rèn)為會(huì)更好,54.5%的專家認(rèn)為基本相當(dāng),21.3%認(rèn)為將轉(zhuǎn)差。對(duì)2002年全年GDP增長(zhǎng)速度,專家預(yù)測(cè)可以達(dá)到7.4%。主要依據(jù):一是根據(jù)前幾年的經(jīng)驗(yàn),四個(gè)季度的GDP增速基本上呈逐季下降狀態(tài),同時(shí)積極財(cái)政政策所取得的效果下半年也會(huì)比上半年弱,因此全年不會(huì)達(dá)到上半年的7.8%;與此同時(shí),投資快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭有增無(wú)減,以及連續(xù)三次公務(wù)員加薪漸起示范效應(yīng)等因素刺激,下半年GDP表現(xiàn)將會(huì)比較平穩(wěn)。二是經(jīng)過(guò)短暫的衰退,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,有可能繼續(xù)形成低速增長(zhǎng)局面,因此下半年出口條件會(huì)好于上半年,對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP增長(zhǎng)的支持作用將進(jìn)一步加強(qiáng)。
展望2002年下半年的經(jīng)濟(jì)走向,目前來(lái)看有利因素大于不利因素。有利因素表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,國(guó)家政策穩(wěn)定,政策對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支持作用依然穩(wěn)健。
其次,即將召開中共十六大會(huì)議,激發(fā)出社會(huì)各界的發(fā)展熱情,有助于拉動(dòng)投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等方面。并且十六大取得的理論突破將帶動(dòng)政治體制向更深層次發(fā)展,建立更能適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
再次,到目前為止整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相當(dāng)可以,奠定了好的發(fā)展基礎(chǔ)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)出回暖征侯。最后,就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在因素來(lái)說(shuō),投資、消費(fèi)、需求穩(wěn)定增長(zhǎng)的格局不會(huì)有太大變化,估計(jì)下半年將繼續(xù)穩(wěn)定支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
當(dāng)然,2002年下半年也會(huì)有不利因素。受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不確定性因素的影響,下半年出口增長(zhǎng)可能出現(xiàn)波動(dòng);價(jià)格形勢(shì)不容樂觀,通貨緊縮短期內(nèi)難以改變;內(nèi)需仍未形成持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的局面;投資增速會(huì)有回落;民間投資沒有得到有效啟動(dòng)。
展望未來(lái),只要我們按照中央確定的各項(xiàng)方針政策,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,切實(shí)抓好政策落實(shí),進(jìn)一步利用好中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后國(guó)際資本看好中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì),在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)社會(huì)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng),那么全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)將持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全年增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)水到渠成。(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局景氣中心 李曄鴻 張海旺)
