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　　2001年12月11日。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年的跋涉，中國(guó)人終于跨進(jìn)了世界貿(mào)易組織的大門。 

　　一年過(guò)去了。我們周圍究竟發(fā)生了什么？我們到底品嘗到了什么？ 

　　涉“世”一年，是苦是甜？ 

　　一年來(lái)，人們至少達(dá)成了這樣一種共識(shí)：中國(guó)加入世貿(mào)組織有苦有甜。正如入世前的“利弊”之爭(zhēng)，本次爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于是先苦后甜還是先甜后苦？是苦多甜少還是甜多苦少？ 

　　“加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在發(fā)揮著積極的影響”，“開局平穩(wěn)”是外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生的評(píng)價(jià)。 

　　石廣生說(shuō)：“過(guò)去許多方面是受到歧視的，因?yàn)槟悴皇鞘蕾Q(mào)組織成員?！爆F(xiàn)在如果發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端，中國(guó)可以按照世貿(mào)組織規(guī)則解決貿(mào)易爭(zhēng)端，比如說(shuō)，對(duì)于美國(guó)的鋼鐵保護(hù)措施，中方就完全可以按照世貿(mào)組織的規(guī)則來(lái)跟它進(jìn)行斗爭(zhēng)。石廣生認(rèn)為，這些變化對(duì)中國(guó)的影響是全面的、深遠(yuǎn)的，必將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間。談及甜與苦，石廣生仍沿用了“機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的說(shuō)法————機(jī)遇和挑戰(zhàn)是長(zhǎng)期的效應(yīng)及結(jié)果，不可能當(dāng)年就有很大的效應(yīng)?！　　爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)正步入一個(gè)新的發(fā)展階段”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華十分樂(lè)觀。他說(shuō)，到目前為止，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)比預(yù)期好，多數(shù)指標(biāo)的表現(xiàn)預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從政府政策主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段向政府政策和市場(chǎng)活力共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段跨越?！?nbsp;

　　如果說(shuō)石廣生和邱曉華的評(píng)價(jià)著眼于宏觀，偏重于理性分析，那么今年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)將把一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)擺在世人的面前： 

　　———對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。今年1至10月我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)5002.6億美元，增長(zhǎng)19.7％；預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額將突破6000億美元大關(guān)。 

　　————境外投資者對(duì)華投資持續(xù)增加。今年1至10月中國(guó)實(shí)際吸收外資464.4億美元，同比增長(zhǎng)19.65％，全年吸引外資將超過(guò)500億美元；世界500強(qiáng)中已有400多家來(lái)華投資，跨國(guó)公司已在中國(guó)設(shè)立各類研發(fā)中心近400家?！?nbsp;

　　————今年前三季度，我國(guó)GDP增長(zhǎng)7.9％。 

　　未苦先甜的是汽車業(yè)。一年來(lái)，這個(gè)被公認(rèn)為“受沖擊最大的行業(yè)”并未像人們預(yù)測(cè)的那樣遭受風(fēng)吹霜打，國(guó)產(chǎn)車產(chǎn)銷兩旺的繁榮和進(jìn)口車遲遲不至的沖擊波，讓汽車商多少有點(diǎn)喜上眉梢； 

　　農(nóng)業(yè)是最令人擔(dān)憂的產(chǎn)業(yè)?？墒且荒赀^(guò)去了，預(yù)言中那種對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)重沖擊并未發(fā)生，反而做了20多年糧食凈進(jìn)口國(guó)的中國(guó)竟然一躍變成了糧食凈出口國(guó)。憂喜轉(zhuǎn)換的確有些出人意料； 

　　最富戲劇性的是銀行業(yè)。一年來(lái)，這里成為最激烈的戰(zhàn)場(chǎng)：外資銀行跑馬圈地、花旗收費(fèi)、“愛(ài)立信倒戈”、中國(guó)銀聯(lián)整合、四大國(guó)有銀行力降不良貸款，拼殺中，中資銀行初嘗競(jìng)爭(zhēng)之澀。對(duì)于銀行間的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，人們卻樂(lè)于隔岸觀火，畢竟更多的競(jìng)爭(zhēng)將帶來(lái)更好的服務(wù)； 

　　最真切地品嘗到加入世貿(mào)組織之苦的可能是溫州的打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和國(guó)內(nèi)的DVD生產(chǎn)企業(yè)，一個(gè)“CR法案”，一個(gè)“6C聯(lián)盟”，著實(shí)是兩粒不好下咽的苦果…… 

　　政府踐諾，做得如何？ 

　　“作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，加入世貿(mào)組織近一年來(lái)，中國(guó)政府以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面履行承諾”，在十六大新聞?dòng)浾哒写龝?huì)上，外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生的話語(yǔ)短促有力、擲地有聲。 

　　在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，中國(guó)政府嚴(yán)格履行了加入世貿(mào)的承諾：自今年1月1日起，大幅下調(diào)了5332種商品的進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由15％降低為12％。其中工業(yè)品的平均關(guān)稅由14.7％降低到11.3％，農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅由18.8％降低到15.8％，取消了糧食、羊毛、棉花、化肥等8類產(chǎn)品的配額許可證管理； 

　　進(jìn)一步開放了服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。審批外資進(jìn)入銀行、保險(xiǎn)以及分銷領(lǐng)域的步伐明顯加快，并相繼制定了外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、外資通信企業(yè)管理規(guī)定、外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例和外資旅行社管理?xiàng)l例等涉及服務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)。 

　　今年上半年，服務(wù)貿(mào)易實(shí)際吸收外資59.3億美元，同比增長(zhǎng)76.5％。 

　　全面實(shí)施了與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定，修改了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法以及集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例等相應(yīng)的法律法規(guī)，完成了世貿(mào)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)對(duì)中國(guó)加入WTO以來(lái)執(zhí)行《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和加入議定書有關(guān)承諾的審議工作。在投資領(lǐng)域，完成了對(duì)外商直接投資的基本法律及實(shí)施細(xì)則的修訂，修訂和公布了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》； 

　　全面、積極、建設(shè)性地參與了世貿(mào)組織各項(xiàng)活動(dòng)。中國(guó)先后派遣了20多個(gè)談判小組到日內(nèi)瓦，參加了有關(guān)議題的談判籌備工作，提出了中方的立場(chǎng)。作為世貿(mào)組織新成員，中國(guó)還積極參與新一輪多邊貿(mào)易談判，同其他世貿(mào)組織成員一起共同尋求發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員在多邊貿(mào)易體制中的利益平衡，在多邊貿(mào)易體制中發(fā)揮了建設(shè)性作用。 

　　根據(jù)WTO透明度原則，自2001年12月11日我國(guó)成為WTO正式成員起，外經(jīng)貿(mào)部門通報(bào)咨詢系統(tǒng)就開始對(duì)有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或外匯管制的法律、法規(guī)和其他措施的信息提供咨詢，咨詢問(wèn)題將在30個(gè)工作日內(nèi)得到答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)收到來(lái)自各國(guó)駐華使館、中外企業(yè)和個(gè)人的書面咨詢200多件。今年9月13日，外經(jīng)貿(mào)WTO咨詢網(wǎng)正式運(yùn)行。 

　　中國(guó)不折不扣履行承諾的努力有目共睹。而政府轉(zhuǎn)變職能的轉(zhuǎn)變是其中的核心。 

　　“加入世貿(mào)組織受沖擊最大的是政府”，這句話從一個(gè)側(cè)面反映了加入世貿(mào)組織后政府所遭遇的挑戰(zhàn)和人們對(duì)政府借力改革的期望。 

　　2002年11月4日，首批取消的789項(xiàng)行政審批項(xiàng)目正式向社會(huì)公布?！?nbsp;

　　短短一年里，國(guó)務(wù)院近30個(gè)部門已清理法規(guī)2300多件，其中廢止830件，修訂325件；已廢止、停止執(zhí)行或修改了19萬(wàn)多件地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施。 

　　更能表現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能決心的是，壟斷行業(yè)的改革重組。 

　　2002年5月16日，中國(guó)電信終于一分為二，其壟斷時(shí)代宣告結(jié)束，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)聯(lián)通四大綜合電信商共同競(jìng)爭(zhēng)的格局正式形成。 

　　2002年10月11日，民航重組塵埃落定，重組后形成的六大集團(tuán)徹底地割斷了與民航總局的隸屬關(guān)系，成為“自主經(jīng)營(yíng)”企業(yè)?！?nbsp;

　　前任世貿(mào)組織總干事穆?tīng)栒f(shuō)，“中國(guó)很好地履行了自己的承諾，是一個(gè)負(fù)責(zé)任的成員?！笔澜缳Q(mào)易組織新任總干事素帕猜說(shuō)，“中國(guó)至今所做的一切符合加入WTO承諾。” 

　　企業(yè)下海，是福是禍？ 

　　一只蝴蝶在太平洋上扇動(dòng)翅膀，結(jié)果在巴西引起了一場(chǎng)風(fēng)暴。這是物理學(xué)上所說(shuō)的混沌理論。加入世貿(mào)組織后，這個(gè)理論已將適用范圍延伸到了經(jīng)濟(jì)生活。遙遠(yuǎn)的日內(nèi)瓦的某次貿(mào)易談判，就可能對(duì)中國(guó)西北偏僻村莊里農(nóng)民的生活帶來(lái)直接沖擊。 

　　與我國(guó)宏觀向好不同的是，加入世貿(mào)才算真正下海的中國(guó)企業(yè)感受最深的是險(xiǎn)灘密布。 

　　“當(dāng)‘中國(guó)制造’的名字越來(lái)越響亮?xí)r，中國(guó)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立反傾銷預(yù)警機(jī)制，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該拿起WTO的武器保護(hù)自己，要準(zhǔn)備在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)上應(yīng)對(duì)反傾銷官司”，外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖大聲疾呼。 

　　兩家鋼鐵企業(yè)對(duì)美“傾銷”裁定的抗?fàn)幋箝L(zhǎng)中國(guó)企業(yè)的志氣。今年5月，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年的調(diào)查后，美國(guó)商務(wù)部終于裁定馬鞍山鋼鐵公司和濰坊鋼管公司沒(méi)有將其鋼材“傾銷”到美國(guó)市場(chǎng)，并許諾，今后這兩家公司可不受任何約束地將其鋼材出口到美國(guó)，無(wú)須交納任何反傾銷稅。可就在幾個(gè)月前，美國(guó)商務(wù)部還要求馬鋼為同類產(chǎn)品交納153％的反傾銷稅。 

　　加入世貿(mào)組織，弄潮國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)并非孤軍奮戰(zhàn)。 

　　2002年11月4日，我國(guó)首次啟動(dòng)保障措施，對(duì)熱軋普薄板、冷軋普薄板、彩涂板、無(wú)取向硅電鋼、冷軋不銹薄板（帶）5類進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施保障措施，時(shí)間為3年。這是加入世貿(mào)后我國(guó)第一起利用保障措施來(lái)保護(hù)我國(guó)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的案例，人們一致評(píng)價(jià)，它的啟動(dòng)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有著較強(qiáng)的示范作用。 

　　然而事情總有叫人意想不到的一面，戲劇性的一幕出現(xiàn)了：這邊鋼鐵企業(yè)剛剛松了一口氣，那邊卻傳來(lái)家電企業(yè)的不滿之聲。原來(lái)，城樓失火，殃及池魚，鋼鐵保障措施一出，卻使占鍍鋅板市場(chǎng)消量20％的國(guó)內(nèi)家電行業(yè)面臨原材料大幅上漲的考驗(yàn)。而對(duì)一向競(jìng)爭(zhēng)慘烈，以價(jià)格戰(zhàn)求生存的大多數(shù)國(guó)內(nèi)家電企業(yè)，莫說(shuō)每臺(tái)家電幾十元錢的成本上升，即使是幾元錢就足以改變其市場(chǎng)格局。難怪家電企業(yè)們都坐不住了，他們緊急呼吁：莫救了一個(gè)鋼鐵，反賠了一個(gè)家電…… 

　　但不管怎樣，自己教育自己最深刻。自我保護(hù)也好，政府保護(hù)也罷，短短的一年間，面對(duì)明灘暗礁，站在經(jīng)濟(jì)最前沿的中國(guó)企業(yè)也最能深切體會(huì)到這句“自古以來(lái)，福禍相依”的真諦。但如果涉過(guò)險(xiǎn)灘的中國(guó)企業(yè)能由此找準(zhǔn)自己的短處，真正接受“適者生存”的道理，學(xué)到“潮頭抓魚”的本領(lǐng)，上述一切又何嘗不是一種收益呢？ 

　　百姓生活，變化在哪？ 

　　“加入世貿(mào)后，你感到了什么樣的變化？”當(dāng)我們拿著這個(gè)問(wèn)題去詢問(wèn)時(shí)，沒(méi)曾想，不少人的答案如出一轍：沒(méi)感到什么變化。當(dāng)然不可能每一個(gè)被問(wèn)及的人都像《誰(shuí)動(dòng)了我的奶酪》一書里的“哼哼”那樣否認(rèn)和拒絕變化，那么這種共同感受從何而來(lái)呢？ 

　　由于缺少事件性，由于個(gè)體的差異，加入世貿(mào)組織后，發(fā)生在百姓身上的變化不像企業(yè)和政策那樣來(lái)得明顯。然而，潛移默化的心理變革更不容忽視。 

　　如果細(xì)心觀察，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，仿佛一夜之間，培訓(xùn)熱潮狂卷。 

　　EMBA的學(xué)費(fèi)雖然動(dòng)輒十幾萬(wàn)元，但報(bào)名者依然趨之若鶩；只需幾萬(wàn)元就可讀完的MBA更是炙手可熱，報(bào)考人數(shù)已逾5萬(wàn)；報(bào)考各類碩士研究生的人數(shù)更是打著滾兒朝上翻，在職研究生已成為人們知識(shí)回爐的主渠道。 

　　培訓(xùn)熱的背后，是人才需求態(tài)勢(shì)的變化，隨之而來(lái)的新名詞是“個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力”———具有國(guó)際化背景、熟悉世貿(mào)規(guī)則的人才熱俏，能夠提供此類教學(xué)的培訓(xùn)自然也火了起來(lái)。 

　　人才競(jìng)爭(zhēng)加劇是培訓(xùn)走熱的另一成因。加入世貿(mào)組織后，人才競(jìng)爭(zhēng)由“遠(yuǎn)距離”突變?yōu)椤傲憔嚯x”，獵頭公司的頻動(dòng)鼓起了人們流動(dòng)的愿望，喚醒了個(gè)體的危機(jī)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)。伴著外商投資熱潮涌動(dòng)，2300萬(wàn)經(jīng)過(guò)挑選的中國(guó)人流向了外企，其中不乏機(jī)關(guān)、國(guó)企的棟梁之才。 

　　備受關(guān)注的是一項(xiàng)具有政府背景的培訓(xùn)計(jì)劃。今年5月28日，“WTO專業(yè)人才培訓(xùn)工程”啟動(dòng)，這項(xiàng)由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)司批準(zhǔn)、為期兩年的“培訓(xùn)工程”將為中國(guó)企業(yè)建起一個(gè)WTO人才高地。 

　　越過(guò)WTO的門檻，人們發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)之外的一些與百姓生活緊密相關(guān)的變化也在不經(jīng)意間發(fā)生。比如，外商投資的涌入，無(wú)疑給白領(lǐng)帶來(lái)了大量的就業(yè)選擇機(jī)會(huì)；現(xiàn)代零售業(yè)的開放，讓質(zhì)高價(jià)廉的物品更加豐富；現(xiàn)代金融業(yè)的開放，人們除了可以在中外資金融機(jī)構(gòu)間進(jìn)行更多選擇之外，還可以更多地享受競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的好處。 

　　畢竟時(shí)間只有一年，我們還很難對(duì)加入世貿(mào)的效應(yīng)做出定論。但總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)加入世貿(mào)的正負(fù)效應(yīng)均有所顯現(xiàn)，積極效應(yīng)尤為明顯。