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經(jīng)濟(jì)“拐點(diǎn)”是否出現(xiàn)
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-11-26 12:52:00
    從今年第二季度起,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加快,至今經(jīng)濟(jì)增速仍處于較高"平臺(tái)",且自主性增長(zhǎng)的趨勢(shì)日漸顯現(xiàn)。由此引發(fā)了專(zhuān)家們關(guān)于經(jīng)濟(jì)"拐點(diǎn)"是否已經(jīng)到來(lái)的爭(zhēng)論。日前,本報(bào)記者約請(qǐng)了一批從事經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的專(zhuān)家,就這一問(wèn)題與他們進(jìn)行了一場(chǎng)對(duì)話(huà)。
    焦點(diǎn)一"拐點(diǎn)"的標(biāo)準(zhǔn)是什么
    主持人(本報(bào)記者):究竟是什么原因?qū)е挛覈?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了"沒(méi)有料想到的好勢(shì)頭"?
    張曙光(北京天則經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)):主要原因有二:一是"入世效應(yīng)"出乎意料;二是在積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的帶動(dòng)之下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性因素開(kāi)始顯現(xiàn)。
    范劍平(國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任):在新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中,制造業(yè)正向我國(guó)轉(zhuǎn)移,我國(guó)入世大大加快了這種轉(zhuǎn)移。穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、豐富廉價(jià)的人力資源和廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等對(duì)外商直接投資的吸引力越來(lái)越強(qiáng)。世界上最主要的機(jī)械汽車(chē)、電子產(chǎn)品、電信設(shè)備、石油化工等制造商,已將其生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展至我國(guó)。越來(lái)越多的跨國(guó)公司將把我國(guó)作為其市場(chǎng)銷(xiāo)售、原料采購(gòu)、價(jià)格制訂乃至新品研發(fā)、人力資源開(kāi)發(fā)等方面的基地,使得我國(guó)制造業(yè)在世界上的地位越來(lái)越重要。
    今年在增發(fā)國(guó)債仍然保持前兩年1500億元規(guī)模不變的情況下,前三季度全社會(huì)投資同比增長(zhǎng)21.8%。從資金來(lái)源看,國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金僅占7.3%,非政府資金占92.7%。其中,企事業(yè)單位自有資金增長(zhǎng)29.9%,外商直接投資增長(zhǎng)27.5%,國(guó)內(nèi)貸款增長(zhǎng)27.9%,社會(huì)其它資金增長(zhǎng)27.6%,增速均明顯超過(guò)去年同期。作為民間投資變化晴雨表的城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資增長(zhǎng)18.0%,比上年同期9.1%的增速幾乎提高一倍。經(jīng)過(guò)多年培育和引導(dǎo),住房、汽車(chē)、通訊、旅游、教育等消費(fèi)熱點(diǎn)逐步成熟。無(wú)論從社會(huì)投資還是從居民消費(fèi)看,今年出現(xiàn)了多年期盼的內(nèi)需啟動(dòng)趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)因素比前幾年明顯增強(qiáng)。
    主持人:經(jīng)濟(jì)"拐點(diǎn)"是通俗的講法,實(shí)際上是指經(jīng)濟(jì)周期的轉(zhuǎn)折點(diǎn),猶如證券市場(chǎng)上常常講的"反轉(zhuǎn)"。本輪經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾年的"作底",出現(xiàn)了向上突破的跡象。那么,如何判斷"拐點(diǎn)"是否真的到來(lái)了?
    王小廣(計(jì)委宏觀院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組組長(zhǎng)):判斷的標(biāo)準(zhǔn)大致有兩個(gè):一是經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)一年以上的加速增長(zhǎng),在適當(dāng)政策作用下,季度GDP增長(zhǎng)連續(xù)一年超過(guò)8%;二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不憑借積極的財(cái)政政策而能夠自動(dòng)地保持7%以上的增長(zhǎng)。用這樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量,判斷已出現(xiàn)"拐點(diǎn)"還為時(shí)尚早。   焦點(diǎn)二出口高增長(zhǎng)能否持續(xù) 
    主持人:今年前10個(gè)月我國(guó)出口高速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差247.4億美元,同比多增74億美元。預(yù)計(jì)全年貿(mào)易順差將比上年增加100億美元左右,僅此一項(xiàng)就拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)左右。因而能否持續(xù)保持出口的高增長(zhǎng)就成為判斷經(jīng)濟(jì)"拐點(diǎn)"是否已經(jīng)或即將到來(lái)的重要因素。
    陳興動(dòng)(法國(guó)巴黎百富勤總經(jīng)濟(jì)師):年初大多數(shù)人預(yù)計(jì)出口能保持正增長(zhǎng)就可以了,但事實(shí)上已累計(jì)增長(zhǎng)20%以上。一個(gè)非常重要的因素是:中國(guó)商品的價(jià)格彈性效應(yīng)比往年發(fā)揮得大。在全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢的時(shí)候,消費(fèi)者對(duì)商品會(huì)有新的選擇。富人及窮人對(duì)于商品的需求沒(méi)有什么變化,只能買(mǎi)高端及低端的產(chǎn)品。但中產(chǎn)階級(jí)就不同了,他們?cè)谑杖腩A(yù)期好的時(shí)候會(huì)選擇一些高端產(chǎn)品,但在預(yù)期不好的時(shí)候,就會(huì)選擇價(jià)格較低但質(zhì)量還不錯(cuò)的產(chǎn)品,而目前中國(guó)的產(chǎn)品恰恰切入了這個(gè)區(qū)間。如中國(guó)的家用電器與日本、韓國(guó)的產(chǎn)品差別細(xì)微,但價(jià)格便宜很多,使世界對(duì)中國(guó)產(chǎn)品產(chǎn)生了大量需求。
    但中國(guó)的出口高增長(zhǎng)在明年將遇到困難。上一世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)出口沒(méi)有過(guò)連續(xù)兩年的高速增長(zhǎng)。一方面是由于前一年的基數(shù)高,第二年的增速一定受影響;另一方面,貿(mào)易伙伴會(huì)產(chǎn)生種種不滿(mǎn),中國(guó)不得不考慮貿(mào)易伙伴的承受能力,而減弱出口的鼓勵(lì)力度,出口的增速必然會(huì)下降。
    明年,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)回升將進(jìn)一步加快,但變化不會(huì)太大。這對(duì)中國(guó)而言仍然是個(gè)機(jī)會(huì),如果把握住這個(gè)機(jī)會(huì),中國(guó)的廠商努力去推銷(xiāo),將能獲得很大的收益。
    王小廣:預(yù)計(jì)明年出口增速將回落到12%-15%之間。這有兩大原因:一是今年是入世效應(yīng)集中釋放的一年,盡管明年這一效應(yīng)還會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn),但力度不會(huì)比今年強(qiáng),而且進(jìn)口的沖擊可能加大。二是明年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景仍面臨很大的不確定性。最近包括世界銀行在內(nèi)的多數(shù)國(guó)際機(jī)構(gòu)都調(diào)低了對(duì)明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè),原因是新的不確定性增加。首先是美國(guó)投資增長(zhǎng)仍然疲弱,企業(yè)效益也明顯欠佳,表明投資者信心仍未明顯恢復(fù)。其次,高增長(zhǎng)時(shí)期生產(chǎn)能力過(guò)剩(特別是信息產(chǎn)業(yè)投資過(guò)度)可能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)調(diào)整,甚至出現(xiàn)短期性的通貨緊縮問(wèn)題。所有這些使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景蒙上了一層陰影。歐盟經(jīng)濟(jì)由于受長(zhǎng)期性結(jié)構(gòu)問(wèn)題和高失業(yè)率的困擾,短期內(nèi)出現(xiàn)明顯復(fù)蘇的可能性不大。日本經(jīng)濟(jì)近來(lái)由于小泉政府采取了更加強(qiáng)硬的處理不良債權(quán)措施,這項(xiàng)政策如能見(jiàn)效,經(jīng)濟(jì)有望走出衰退。但是,日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)基本上是由外需特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)決定的,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不好勢(shì)必影響日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
    此外,石油價(jià)格也是影響明年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)不確定因素。受美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,進(jìn)入8月份國(guó)際石油價(jià)格曾一度大幅上漲。明年如果反恐戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí),特別是美伊戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生,國(guó)際油價(jià)短期繼續(xù)上漲將不可避免,這將對(duì)正在復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)形成新的打擊。
    焦點(diǎn)三房地產(chǎn)有沒(méi)有泡沫 
    主持人:本輪經(jīng)濟(jì)難以啟動(dòng)的根本原因是農(nóng)民增收困難而導(dǎo)致農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢,由此阻礙了現(xiàn)有工業(yè)消費(fèi)品的銷(xiāo)售空間。目前增加農(nóng)民收入的主要路徑是"非農(nóng)化",這依賴(lài)于二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又必須依托于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)升級(jí)為之打開(kāi)廣闊的成長(zhǎng)空間,其中對(duì)經(jīng)濟(jì)最具帶動(dòng)作用的標(biāo)志性商品是住宅。據(jù)測(cè)算,今年房地產(chǎn)投資對(duì)GDP的直接拉動(dòng)力在1.5個(gè)百分點(diǎn)以上??墒钱?dāng)前對(duì)于房地產(chǎn)是否存在泡沫卻存在較大分歧。
    陳興動(dòng):從1996年以來(lái)房地產(chǎn)投資一直大幅增長(zhǎng),今年增長(zhǎng)率在30%以上。從全國(guó)來(lái)講一共可以分為四個(gè)層次,一是北京、上海、深圳、廣州這幾個(gè)超大型城市,這些城市中的房地產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)比較高的階段,可能已經(jīng)有一些過(guò)熱;第二個(gè)層次是一些主要的省會(huì)城市,人均GDP已達(dá)到3000美元以上,它們的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)正蓬勃發(fā)展,不存在過(guò)熱的問(wèn)題;第三個(gè)層次是一般的省會(huì)城市,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在那里才剛剛開(kāi)始;第四個(gè)層次是一般城市,這些城市還沒(méi)開(kāi)始房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。因此中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)還有很大的空間,這會(huì)產(chǎn)生非常強(qiáng)的帶動(dòng)力量。
    王小廣:近年來(lái)房地產(chǎn)炒作的意味太濃,主要體現(xiàn)在大炒地皮上。各地房地產(chǎn)商大搞"圈地運(yùn)動(dòng)",尤其是2002年7月1日起國(guó)家將實(shí)行商業(yè)、旅游、住宅用地的拍賣(mài)制度,許多地方開(kāi)發(fā)商為了搭末班車(chē),提前傾其能、盡其力圈地占地。北京市區(qū)的住戶(hù)拆遷,政府給的拆遷費(fèi)高達(dá)每平方米5000-6000元,低的也有3000-4000元,這實(shí)際上就是市區(qū)地皮的價(jià)格。地價(jià)的高漲必然導(dǎo)致房?jī)r(jià)的高企,多數(shù)沿海城市市區(qū)的商品房?jī)r(jià)格均達(dá)到或超過(guò)4000-5000元。住房消費(fèi)增長(zhǎng)明顯趕不上住房投資和施工面積的增長(zhǎng),房地產(chǎn)投資的高增長(zhǎng)已明顯缺乏消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)的支撐。要高度警惕房地產(chǎn)泡沫破滅可能對(duì)金融系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)的沖擊。當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展中頭等重要的事是采取有力的宏觀調(diào)控措施使其"軟著陸",當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)生性快速增長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有最終形成,房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)育是這種內(nèi)生性增長(zhǎng)因素之一。如果房地產(chǎn)出現(xiàn)"硬著陸"的情形,將使宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向下調(diào)整。
    焦點(diǎn)四制度變革的作用有多大 
    主持人:回顧近幾年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況可以看出,在經(jīng)濟(jì)回升和新的內(nèi)生性增長(zhǎng)機(jī)制漸漸形成的過(guò)程中,體制變革因素起了重要作用。比如,出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革,有力地促進(jìn)了民間企業(yè)出口的高速增長(zhǎng);消費(fèi)信貸的創(chuàng)新,強(qiáng)勁地帶動(dòng)了住房、轎車(chē)等耐用消費(fèi)品的高速增長(zhǎng)。盡管對(duì)于經(jīng)濟(jì)"拐點(diǎn)"是否已經(jīng)到來(lái)或即將到來(lái)仍難達(dá)成共識(shí),但深化體制改革肯定能夠促進(jìn)"拐點(diǎn)"的盡早到來(lái)。
    張曙光:創(chuàng)造就業(yè)崗位,解決失業(yè)問(wèn)題,中小企業(yè)比大企業(yè)更有效,民營(yíng)企業(yè)比國(guó)有企業(yè)更有效,城市就業(yè)比農(nóng)村就業(yè)更有效。要通過(guò)制度創(chuàng)新,促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,加快農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,把就業(yè)與城市化和民營(yíng)化結(jié)合起來(lái),這才是解決就業(yè)問(wèn)題的根本之道。
    我國(guó)的中小商業(yè)銀行是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中建立的,公有股在股權(quán)結(jié)構(gòu)中所占比重較高。由于機(jī)制上無(wú)法理順,實(shí)力上又不如人(資產(chǎn)總額、存款總額和貸款總額只占商業(yè)銀行的五分之一強(qiáng)),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。在這種情況下,對(duì)中小商業(yè)銀行進(jìn)行改造,既能為它們?cè)僭焐鷻C(jī),同時(shí)也能為社會(huì)資金拓展出路。如果在此基礎(chǔ)上再前進(jìn)一步,按照市場(chǎng)細(xì)分化的要求,發(fā)展中小、民營(yíng)、社區(qū)銀行,并將四大國(guó)有商業(yè)銀行的基層分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立和民營(yíng)化,開(kāi)展多樣化的金融服務(wù),在不同市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)的金融業(yè)才會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的局面。
    李揚(yáng)(社科院金融研究中心主任):我一直主張發(fā)展各種形式的非正規(guī)金融。這是因?yàn)?,我們的企業(yè)多種多樣,它們的資金需求多種多樣,而這些需求理應(yīng)得到滿(mǎn)足。然而,我們的正規(guī)金融,包括工具和機(jī)構(gòu),并不能充分顧及這些企業(yè)的資金需求。這些企業(yè)的資金需求就只能通過(guò)非正規(guī)金融來(lái)滿(mǎn)足。美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家盡管金融體系已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)了,用以支持各種類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)組織的金融機(jī)構(gòu)和金融工具堪稱(chēng)應(yīng)有盡有,但那里仍然存在規(guī)模不小的非正規(guī)金融,其支持的主要對(duì)象,常常是那些可能有著無(wú)限發(fā)展前途的中小型高科技企業(yè)。非正規(guī)金融之所以存在,是因?yàn)榭陀^存在著大量作為正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之前期發(fā)展的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在這個(gè)意義上,扼殺非正規(guī)金融,很可能產(chǎn)生扼殺新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的嚴(yán)重后果。在我國(guó),非正規(guī)金融常常還是金融創(chuàng)新的源泉。當(dāng)然,非正規(guī)金融中存在著一些違法活動(dòng)。對(duì)于這些違法活動(dòng)當(dāng)然應(yīng)該打擊,但是,因?yàn)橛袉?wèn)題而否定非正規(guī)金融生存的必要性和合理性,肯定不行。