国产高清无码网址|成人高清视频一区|52欧美日日夜夜|伊久久久久久久久|亚洲国产成人综合|黄片在线播放中文|在线超碰av免费|久久av伊人精品|mmwww污污污|欧美 国产 变态

　　3月30日，商務(wù)部發(fā)布了成立后的第一號公告，決定對原產(chǎn)于美國、韓國、日本、俄羅斯四國和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯（以下簡稱PVC）反傾銷調(diào)查期限延長六個月。
　　此案涉及總金額達(dá)到10.9億美元的進口市場，被商務(wù)部公平交易局定性為“中國第二大反傾案”。
　　商務(wù)部在其中的臺灣企業(yè)問題上有很大突破———采取了另案處理，區(qū)分對待的辦法。同時對跨國公司的裁決也更尊重WTO游戲規(guī)則。
　　案子的背景是：中國計劃未來5年共興建年產(chǎn)能為170萬噸的PVC生產(chǎn)線，產(chǎn)能增幅約占全球PVC新增產(chǎn)能的2／3。而中外企業(yè)應(yīng)對之策的截然不同，也值得玩味。

　　對臺灣企業(yè)態(tài)度之變
　　公告內(nèi)容簡單明了：“鑒于本案涉案公司較多，案件情況復(fù)雜，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定將本案的調(diào)查期限延長六個月，即截止日期為2003年9月29日?！?br> 　　簡單的背后卻是小心和重視。
　　事情要追溯到2001年，中國氯堿工業(yè)協(xié)會組織上海氯堿化工股份有限公司等5家公司，代表國內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)開始著手準(zhǔn)備PVC反傾銷調(diào)查申訴，2002年3月4日，正式向原外經(jīng)貿(mào)部提交反傾銷調(diào)查申請，要求對來自美國、韓國、日本、俄羅斯四國和臺灣地區(qū)的共48家企業(yè)的進口PVC產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。
　　2002年3月，原外經(jīng)貿(mào)部受理了反傾銷申請，正式立案調(diào)查。
　　此案涉及臺灣臺塑和華廈海灣等臺資公司。其中臺塑作為全球第二大PVC生產(chǎn)廠家，2001年的產(chǎn)量為239.5萬噸，（當(dāng)年國內(nèi)企業(yè)的總產(chǎn)量為280萬噸。今年上海氯堿的產(chǎn)量為30萬噸。）其每年對國內(nèi)的進口量，占到全國出口總量的20％左右。
　　在中國加入世貿(mào)組織后，臺灣地區(qū)作為單獨關(guān)稅區(qū)成為世貿(mào)組織成員。如何處理其中關(guān)系，是個棘手問題，以前的類似活動中，都把臺灣企業(yè)從名單中劃去。
　　在入世議定書中規(guī)定有“非歧視原則”，臺灣作為單獨關(guān)稅區(qū)世貿(mào)組織成員，如果在此次立案中不將其列入，反傾銷的實際效果會大打折扣。同時在WTO的無條件最惠國待遇規(guī)定里，優(yōu)惠待遇一旦給了第三方，就自動給了締約對方。如果對臺灣優(yōu)惠和網(wǎng)開一面，顯然也將無法對其他四國進行立案調(diào)查。
　　為此，在立案受理的方式也很特別，在2002年3月29日正式受理四國駐華使館人員代表他們各國企業(yè)的調(diào)查立案文件時，臺灣方面的調(diào)查立案文件由中國氯堿工業(yè)協(xié)會來接后代為轉(zhuǎn)交。
　　對于此次正式受理臺塑等臺灣企業(yè)的做法，國內(nèi)WTO法研究專家認(rèn)為，在對臺關(guān)系中將政治與經(jīng)貿(mào)關(guān)系分開處理，是一大進步。

　　調(diào)查過程之變
　　此次國家相關(guān)部門一反國外受理即作出初裁以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的通用做法。投入大量的人力物力對國內(nèi)企業(yè)進行嚴(yán)格的反傾銷問卷調(diào)查，在各道環(huán)節(jié)上力求“經(jīng)得起推敲”。
　　商務(wù)部公平交易局主要負(fù)責(zé)對外方企業(yè)進行審查，據(jù)相關(guān)人士介紹，核查工作做得非常細(xì)，“我們每一個數(shù)據(jù)都要經(jīng)得起推敲，因為最后終裁不服，對方還可以到世貿(mào)組織進行申訴?！?br> 　　據(jù)稱15家應(yīng)訴企業(yè)的應(yīng)訴材料堆滿了商務(wù)部整整一個30平米大小的房間。代理律師經(jīng)常在晚上接到咨詢電話。商務(wù)部的一位官員也證實會經(jīng)常加班。
　　同樣，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害局在對國內(nèi)企業(yè)———申訴方的核查也非常嚴(yán)格。首先是擴大國內(nèi)上訴企業(yè)數(shù)量。原來這5家公司約占國內(nèi)總產(chǎn)量30％的份額，但他們認(rèn)為這個案子涉及面太大，為了保險起見，要求必須要有50％以上的企業(yè)（按國際慣例，一般產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查立案標(biāo)準(zhǔn)是占國內(nèi)產(chǎn)量的25％以上即可），為此中國氯堿工業(yè)協(xié)會又召集了齊魯石化、浙江巨化、東南電化、天津化工廠等4家參與，這9家企業(yè)每年產(chǎn)量占國內(nèi)產(chǎn)量大約58％份額。
　　在放發(fā)的反傾銷調(diào)查問卷中，包括起訴主體資格、調(diào)查期內(nèi)產(chǎn)品銷量、銷售價格、構(gòu)成生產(chǎn)成本的要素（包括原料、人工成本、投料量、稅收等）。同時還要對這些數(shù)據(jù)進行倒推式核查，其對核查工作之細(xì)、之嚴(yán)，專業(yè)程度之深遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了企業(yè)原先的想像。
　　進駐企業(yè)的一般為一個工作組5人左右，其中包括商務(wù)部的官員和專業(yè)人員，一般要用到三天的時間，進駐企業(yè)后，要求凡是與此案有關(guān)各部門的負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員都必須在家，隨傳隨到，并且根據(jù)問卷，要查原始財務(wù)憑證和會計賬目。細(xì)到連工資表和職工花名冊都要進行核對。
　　3月31日，商務(wù)部反傾銷調(diào)查組到達(dá)福建對東南電化進行相關(guān)核查。截止3月29日，整整一年的時間，才完成8家企業(yè)的核查工作。
　　據(jù)稱商務(wù)部的初裁近期會有結(jié)果，因為分歧、爭議之處頗多，為此雙方都進入了“緘默期”，積極提交各種資料和數(shù)據(jù)。
　　與中方相比，這些久經(jīng)考驗的跨國巨頭們的應(yīng)對相對要從容一些。
　　據(jù)商務(wù)部公平交易局一負(fù)責(zé)人介紹，此次涉案的國家和地區(qū)的企業(yè)應(yīng)訴十分積極，在規(guī)定的期限內(nèi)，48家被訴企業(yè)中有15家參加應(yīng)訴，并重金聘請國內(nèi)外知名律師進行應(yīng)訴。
　　同時，臺塑和日本企業(yè)也積極主動地與中國氯堿工業(yè)協(xié)會進行溝通和對話，并相繼成為中國氯堿工業(yè)協(xié)會主辦的中國氯堿網(wǎng)的會員單位。尤其是臺塑通過各種渠道向國內(nèi)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會傳達(dá)一種善意：希望可以與內(nèi)資企業(yè)共同營造一種良性的發(fā)展環(huán)境。
　　日本行業(yè)協(xié)會則極力促成了2002年的中國氯堿行業(yè)企業(yè)訪日行動。
　　在2002年反傾銷調(diào)查正式立案前后，國內(nèi)PVC市場價格明顯呈現(xiàn)出一個先抬后降的走勢。
　　而中方企業(yè)在這方面則明顯表現(xiàn)得被動許多。2002年4月，中國氯堿工業(yè)協(xié)會組織了30多家行業(yè)企業(yè)到日本考察，日本PVC企業(yè)界對此十分重視，行業(yè)協(xié)會以及日本通產(chǎn)省的官員也都親自出面接見，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)爭取同情。而國內(nèi)的一些企業(yè)負(fù)責(zé)人在盛情之下，一些“客氣話”被日本的企業(yè)用在了正式的申訴材料上作為證據(jù)用。
　　受此打擊后，這些企業(yè)開始把自己緊緊包裹起來。在外方紛紛利用輿論甚至市場交易時，國內(nèi)企業(yè)只有被動防守，在協(xié)會的小圈子里打電話求證，卻從不向市場主動澄清。

　　【相關(guān)】
　　紛爭背后的利益

　　紛爭的背后是巨大的利益，據(jù)中國碌堿工業(yè)協(xié)會的態(tài)度會副秘書長張文雷介紹，PVC是一種塑料，全球銷售額大約1500億元。PVC產(chǎn)品具有良好的物理特性和化學(xué)特性，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)、日常生活、包裝及電力、公用事業(yè)等領(lǐng)域。目前國內(nèi)每年P(guān)VC需求市場的規(guī)模約260億元左右。
　　過去5年，中國PVC消費量的年綜合增長率達(dá)14.5％。預(yù)計2007年以前，中國對PVC或VCM（PVC上游原料）消費量仍將以每年平均9％的增長率增加，而中國本身PVC產(chǎn)能年增率將僅為2.7％。因此，未來幾年中國仍需大量進口PVC原料。
　　而與此同時，國際其余各大PVC生產(chǎn)大國生產(chǎn)能力在其國內(nèi)相對過剩，我國一直是這些企業(yè)消化過剩PVC生產(chǎn)能力的主要市場。以日本為例，2001年日本總產(chǎn)量為240萬噸，日本國內(nèi)的需求為150萬噸，富余產(chǎn)量為90萬噸。而中國則是日本的主要出口國之一。中國還將計劃未來5年共興建年產(chǎn)能為170萬噸的PVC生產(chǎn)線，產(chǎn)能增幅約占全球PVC新增產(chǎn)能的2／3。