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美國(guó)的聯(lián)邦赤字如同洪水猛獸，來得快速，來得猛烈。8月26日國(guó)會(huì)預(yù)算局公布了半年一度的預(yù)測(cè)報(bào)告，今年9月30日結(jié)束的2003財(cái)政年度，聯(lián)邦財(cái)政赤字將達(dá)到4010億美元，2004財(cái)年將為4800億美元。雖然隨后幾年的財(cái)政形勢(shì)會(huì)略有好轉(zhuǎn)，但未來10年仍將是赤字連年。據(jù)最樂觀的估計(jì)，今后10年美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政赤字累計(jì)可達(dá)1．4萬億美元，大約到2012至2013年度才會(huì)出現(xiàn)盈余。
　　和白宮早先的預(yù)測(cè)相同，國(guó)會(huì)預(yù)算局的報(bào)告與半年前的估計(jì)完全變了一個(gè)調(diào)。今年3月，該局還預(yù)測(cè)未來10年會(huì)出現(xiàn)8910億美元的盈余。更令人擔(dān)憂的是，新的預(yù)算報(bào)告還不包括一系列可變因素，諸如：伊拉克的重建、國(guó)會(huì)正在討論的醫(yī)療計(jì)劃、社會(huì)保障安全計(jì)劃以及共和黨力主推行的減稅永久化方案，等等。如果所有這些支出都是出人意料的猛增，未來10年的財(cái)政赤字有可能超過5萬億美元。
　　分析人士認(rèn)為，居高不下的財(cái)政赤字對(duì)復(fù)蘇中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)無疑是一個(gè)重大威脅，對(duì)布什政府來說也將是一團(tuán)亂麻，越解越亂。
　　首先，赤字問題將成為9月份國(guó)會(huì)復(fù)會(huì)后兩黨議員爭(zhēng)斗的焦點(diǎn)。共和黨方面認(rèn)為，聯(lián)邦赤字猛增主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退、“9·11”事件以及國(guó)防開支和國(guó)土安全開支高漲所致。而民主黨方面則反駁說，聯(lián)邦赤字猛增完全是布什上臺(tái)以來推行了“不負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策”而導(dǎo)致的惡果。國(guó)會(huì)預(yù)算局的報(bào)告讓民主黨人再次抓到了“有力證據(jù)”，指責(zé)布什的大減稅政策對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了“惡夢(mèng)般的災(zāi)難”。
　　其次，赤字問題還將成為明年總統(tǒng)大選的熱門政治話題。雖說目前的聯(lián)邦赤字惡化不能完全歸罪于布什政府，但布什總統(tǒng)怎么都逃不過干系。歷史上來看，美國(guó)聯(lián)邦赤字1992年創(chuàng)下了2904億美元的紀(jì)錄。克林頓執(zhí)政的1998年首次扭虧為盈，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)39年的“壞賬”。布什上臺(tái)的第一年，財(cái)政盈余還有1270億美元，當(dāng)時(shí)的白宮官員及國(guó)會(huì)議員中不少人甚至為未來十年如何花掉5萬億美元的盈余而發(fā)愁。可沒過兩年，形勢(shì)大變。2002年聯(lián)邦赤字達(dá)1570億美元，2003年、2004年又將連續(xù)兩年刷新紀(jì)錄。隨著明年總統(tǒng)大選的序幕拉開，對(duì)于不斷攀升的財(cái)政赤字，布什不得不向選民拿出一個(gè)說得過去的理由。民主黨總統(tǒng)候選人自然不會(huì)善罷干休，肯定會(huì)在這一問題上大做文章。
　　另外，赤字問題勢(shì)必對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來“長(zhǎng)期的威脅”。上世紀(jì)80年代，聯(lián)邦赤字居高不下，一度占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6％左右，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的不利。目前的赤字，從絕對(duì)數(shù)字上來看高得驚人，但從占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例來看，尚在可控范圍之內(nèi)，2003年約占2．2％，2004年為3．8％。然而，令人不安的是赤字形勢(shì)有進(jìn)一步惡化的可能。國(guó)會(huì)預(yù)算局局長(zhǎng)道格拉斯·霍茨—伊金指出，如果各種壞情況發(fā)生，財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例可能會(huì)達(dá)到7％，比80年代的情況還要嚴(yán)重。
　　好在國(guó)會(huì)預(yù)算局的報(bào)告也不全是壞消息，該機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)2．2％，明年有可能出現(xiàn)強(qiáng)勁的復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3．8％。時(shí)下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)界也對(duì)明年經(jīng)濟(jì)前景普遍持樂觀態(tài)度，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可望達(dá)到3．5％—4％。如果真是那樣，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)布什謀求連任是有利的，但嚴(yán)重的聯(lián)邦赤字卻仍可能是布什政府一個(gè)不易解決的難題。