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近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)像一列呼嘯的火車隆隆向前，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史上的奇跡。但一場(chǎng)突如其來(lái)的“非典”卻給高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了變數(shù)，從短期看，“非典”抑制了消費(fèi)，影響了投資，這是毋庸置疑的事實(shí)。但
它的長(zhǎng)期影響會(huì)怎么樣？中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)多少？中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的長(zhǎng)期曲線會(huì)不會(huì)因此而發(fā)生意外的彎曲變形？這些看起來(lái)宏觀抽象的問(wèn)題其實(shí)與每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)個(gè)人的投資決策、消費(fèi)規(guī)劃乃至生活方式相關(guān)。不了解環(huán)境的變化，企業(yè)和個(gè)人就難以適應(yīng)環(huán)境的變化，還記得冷水煮青蛙的故事嗎？為了讓人們對(duì)這一問(wèn)題有較全面的了解，今天組織了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)往何處去？”的特別策劃，請(qǐng)到幾位一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家剖析“非典”影響，研判經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，希望對(duì)讀者有所裨益。
　　徐宏源： 貨幣政策決定下半年經(jīng)濟(jì)走向
　　2003年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)仍能保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭上半年，盡管受“非典”疫情影響，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)依然保持了比較強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。初步預(yù)計(jì)，1至6月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)9.1％，累計(jì)增速比一季度減緩0.8個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期仍然加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自投資需求和出口需求，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率因受疫情影響同比出現(xiàn)下降。
　　總體上看，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)受住了“非典”疫情的考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有被改變，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中地區(qū)增長(zhǎng)與行業(yè)增長(zhǎng)不均衡的矛盾更加突出，“非典”使得就業(yè)的形勢(shì)進(jìn)一步惡化，通貨緊縮的壓力并未真正緩解，社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)重新下滑的苗頭開(kāi)始出現(xiàn)，同時(shí)，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)之后，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定性并未下降。上述因素使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，從短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局分析，影響下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快慢的主要因素有，一是投資需求能否繼續(xù)保持快速擴(kuò)張的勢(shì)頭，財(cái)政公共投資力度能否適當(dāng)加大，民間投資與外商直接投資會(huì)否受到“非典”引起的不良預(yù)期沖擊；二是出口需求高速增長(zhǎng)的可持續(xù)性問(wèn)題；三是消費(fèi)需求能得到多大程度上的恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的這些不確定性因素需要我們毫不動(dòng)搖的繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
　　但由于財(cái)政政策受結(jié)構(gòu)性減稅和控制預(yù)算赤字的影響，今年內(nèi)很難再加大積極財(cái)政政策的力度。這樣，下半年擴(kuò)大內(nèi)需的重任就落在了貨幣政策的肩上，貨幣政策需要繼續(xù)維持上半年的擴(kuò)張力度不變。今年1至5月，中央繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，多層次貨幣供應(yīng)量都保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。總體上看，當(dāng)前貨幣供應(yīng)量處于松緊適度的健康狀態(tài)，各項(xiàng)存貸款基本沒(méi)有受到非典疫情的影響，快速增長(zhǎng)格局未變，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)出口的高速增長(zhǎng)起到了有力的支撐作用。但從結(jié)構(gòu)上看，由于貨幣流動(dòng)性減弱的趨勢(shì)沒(méi)有得到有效遏制，導(dǎo)致貨幣流通速度進(jìn)一步減緩；同時(shí)，儲(chǔ)蓄存款高速增長(zhǎng)對(duì)信貸總量擴(kuò)張形成倒逼機(jī)制，由于利率缺乏必要彈性，使得央行調(diào)控貨幣供應(yīng)量的有效性大打折扣。
　　5月底，貨幣流動(dòng)性（M1／M2）下降為36.5％，比2002年底下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　貨幣流通速度減慢的一個(gè)直接后果，就是我們維持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率需要貨幣供應(yīng)量的更快增長(zhǎng)，所以不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)只要快于或等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和就是正常的。2000年底至2001年初，過(guò)于謹(jǐn)慎的貨幣政策是導(dǎo)致2001年經(jīng)濟(jì)增速回落的重要原因之一。當(dāng)時(shí)就認(rèn)為貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和，而采取了既要治理通貨緊縮又要防止通貨膨脹的貨幣政策。執(zhí)行的結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)收縮，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又重新面臨通貨緊縮的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境與2000年相比又面臨著更大的不確定性，尤其非典對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增加的負(fù)面影響尚未完全釋放的情況下，貨幣政策在操作上不宜采取收縮舉措，主要是在政策上對(duì)商業(yè)銀行的信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極的引導(dǎo)。
　　一．努力將全年的貨幣供應(yīng)量目標(biāo)維持在18％至20％。
　　4月底以來(lái)，央行頻頻發(fā)行短期票據(jù)，實(shí)行正回購(gòu)操作以回籠貨幣供應(yīng)量。我們認(rèn)為，目前貨幣供應(yīng)量從總體上看是大體合適的，存在的問(wèn)題主要是結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題，不能通過(guò)回購(gòu)方式來(lái)解決。因此，建議中央銀行對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)要冷靜觀察，不出急招，央行短期票據(jù)只能作為調(diào)控貨幣供應(yīng)量的一種試驗(yàn)性、前瞻性、市場(chǎng)化的臨時(shí)政策工具。如果今后一段時(shí)間貨幣供應(yīng)量增速不大幅度地超過(guò)20％，就不要加大正回購(gòu)的力度。應(yīng)密切跟蹤國(guó)民經(jīng)濟(jì)與物價(jià)運(yùn)行的狀況，再采取相應(yīng)對(duì)策。
　　二．?dāng)U大直接融資比例，減緩銀行信貸壓力。
　　居民投資渠道不暢通，以及鼓勵(lì)居民直接投資的政策措施不到位，使得居民金融資產(chǎn)以儲(chǔ)蓄存款形式大量積聚在各商業(yè)銀行。在目前企業(yè)改革不到位、公司治理結(jié)構(gòu)不完善的情況下，導(dǎo)致商業(yè)銀行承擔(dān)了過(guò)多的社會(huì)投資風(fēng)險(xiǎn)，形成了較高的壞賬比率。要化解商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)，除了要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革、完善商業(yè)銀行的法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管之外，還要采取有力措施擴(kuò)大直接融資比例。（1）要盡快出臺(tái)“企業(yè)債券管理暫行辦法”與“投資基金法”。對(duì)這類投資收益應(yīng)比照投資國(guó)債的規(guī)定，免除個(gè)人所得稅。（2）在更大范圍上允許基金管理公司、證券公司進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，拓寬資本市場(chǎng)的融資渠道。（3）推出“股票質(zhì)押貸款管理暫行辦法”，允許機(jī)構(gòu)、個(gè)人投資者用優(yōu)質(zhì)股票進(jìn)行質(zhì)押貸款，如兩市的成份股股票可以給予較高的質(zhì)押比例。（4）在規(guī)范的前提下，出臺(tái)銀行、證券合作的“集合性委托投資理財(cái)暫行管理辦法”，為居民儲(chǔ)蓄規(guī)范、有序、低風(fēng)險(xiǎn)地進(jìn)入資本市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
　　三．采取有效措施調(diào)整房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)，謹(jǐn)防房地產(chǎn)泡沫的膨脹。
　　中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展史不斷證明，房地產(chǎn)泡沫對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造成的危害甚至超過(guò)了股市泡沫。當(dāng)前我國(guó)高端房地產(chǎn)市場(chǎng)在很多大城市已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的泡沫化跡象。高端房地產(chǎn)市場(chǎng)的空置率不斷攀升，而這些項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)無(wú)一例外都是靠銀行信貸資金支撐的，所以如果任其發(fā)展下去，后果將不堪設(shè)想。截至4月底，房地產(chǎn)貸款余額達(dá)18357億元，最近5年平均增速高達(dá)49.2％，占商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額的17.6％。央行要采取更加有力的措施，使房地產(chǎn)貸款向經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、小房型等中低端市場(chǎng)傾斜。
　　上述措施如能落實(shí)到位，可以將“非典”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊降到最低限度。2003年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將增長(zhǎng)8.3％左右，增幅高于去年8％的實(shí)際增長(zhǎng)水平，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的格局得以維持。
　　陳東琪： 中國(guó)正在經(jīng)歷“新社會(huì)主義景氣期”　短期事件不會(huì)改變“加速增長(zhǎng)”趨勢(shì)
　　最近，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界不少人在談“非典”的影響，有悲觀者，也有恐懼者，以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)從此步入衰退，陷入危機(jī)。實(shí)際上，如果站高一點(diǎn)、看遠(yuǎn)一點(diǎn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)影響只是短暫的，不會(huì)使市場(chǎng)周期性回升規(guī)律逆轉(zhuǎn)，不會(huì)中斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)“加速增長(zhǎng)”的進(jìn)程。在經(jīng)歷1997至1998年亞洲金融危機(jī)沖擊后，政府對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，全國(guó)上下同心協(xié)力渡難關(guān)的能力，都提高了，這次抗擊“非典”對(duì)這種能力是一次很好的考驗(yàn)。事實(shí)越來(lái)越清楚地表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有比較強(qiáng)的“免疫力”，中國(guó)人的目標(biāo)意識(shí)很強(qiáng)，一旦目標(biāo)確定，困難再大，也會(huì)一個(gè)勁地往前走，直至達(dá)到目的為止。
　　今年“保七爭(zhēng)八”目標(biāo)可期“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)有影響，但現(xiàn)實(shí)情況沒(méi)有人們想像的那么可怕，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪周期性繁榮趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，“加速增長(zhǎng)”的鏈條不會(huì)斷裂，今年仍可獲得“保七（7％）爭(zhēng)八（8％）”的業(yè)績(jī)，明年8％以上是可以預(yù)期的，各方面的最新跡象顯示經(jīng)濟(jì)的活力依然強(qiáng)勁。在制訂抗擊“非典”的政策措施時(shí)，我們要把各種負(fù)面影響估計(jì)得嚴(yán)重一些，準(zhǔn)備充分一些，措施扎實(shí)一些，但對(duì)前景的分析判斷要全面、準(zhǔn)確，符合實(shí)際，不能誤導(dǎo)，更不能渲染不切實(shí)際的低調(diào)、悲觀情緒。現(xiàn)階段，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值45％左右的第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)受“非典”影響比較小。“非典”疫情蔓延和高峰期間，中、西部加快推進(jìn)新型工業(yè)化勢(shì)頭不減，國(guó)內(nèi)私人和國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)正常，沿海地區(qū)的外資帶動(dòng)型工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，外資仍保持了快速發(fā)展勢(shì)頭。即使是疫情最嚴(yán)重的北京，4月份的外國(guó)常駐機(jī)構(gòu)備案數(shù)依然穩(wěn)步上升，單月新增31家，同期沒(méi)有一家外商投資企業(yè)停產(chǎn)，這些都說(shuō)明外商對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。
　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定部分”的第一產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)，占國(guó)民生產(chǎn)工具總值21％左右，其產(chǎn)品出口特別是蔬菜和畜牧產(chǎn)品出口受“非典”影響較大。農(nóng)民工因城市防、控“非典”而不得不大批回鄉(xiāng)或減少進(jìn)城，外出打工收入可能要減少幾百億元，這部分務(wù)工收入去年對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到42％，今年將大幅度降低。但從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身來(lái)看，由于農(nóng)民工大量回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，增加生產(chǎn)投入，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有可能出現(xiàn)略有加速的增長(zhǎng)。
　　受“非典”影響最大的是第三產(chǎn)業(yè)，特別是旅游、客運(yùn)、餐飲、娛樂(lè)、會(huì)展等服務(wù)行業(yè)。最近兩個(gè)月，該行業(yè)有的業(yè)務(wù)量要減少一成左右，有的可能要減少兩三成。但影響也會(huì)是暫時(shí)的，“非典”只是推遲了人們的出行，改變了旅游、交流、采購(gòu)的時(shí)間計(jì)劃，不會(huì)終止消費(fèi)，短期的行業(yè)沖擊將會(huì)隨時(shí)間推移而逐漸減弱。
　　“非典”有可能促使我們加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)行徹底的“衛(wèi)生革命”。有可能成為加快改革傳統(tǒng)行為方式的催化劑，迫使中國(guó)人迅速接受新的交往、交易和服務(wù)方式，這同時(shí)會(huì)產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)。此外還會(huì)帶來(lái)一些“新消費(fèi)”，如防典用的口罩、消毒水、肥皂和洗滌液，查典用的體溫儀表，治典用的藥品、器材，增強(qiáng)人體抵抗力用的保健品、體育鍛煉器材，獨(dú)立出行使用的自行車、汽車等等，這從一個(gè)側(cè)面彌補(bǔ)了損失。所以“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將會(huì)是短暫的，不會(huì)打破市場(chǎng)周期性回升的規(guī)律，不會(huì)中斷經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)進(jìn)程。
　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚未過(guò)熱3月份，經(jīng)濟(jì)界討論形勢(shì)時(shí)，比較多的同志認(rèn)為經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“過(guò)熱”，或者認(rèn)為至少出現(xiàn)了“局部過(guò)熱”，建議政府“踩剎車”，或者用“向下微調(diào)”思路促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，特別是抑制“投資過(guò)快增長(zhǎng)”。當(dāng)時(shí)，我的觀點(diǎn)是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚未過(guò)熱，宏觀政策不宜調(diào)頭”，面對(duì)經(jīng)濟(jì)回升速度加快，特別是投資、消費(fèi)、進(jìn)出口增長(zhǎng)速度加快，我們不宜急急忙忙抑制這種好不容易得來(lái)的形勢(shì)，即使是出現(xiàn)一點(diǎn)低度的、溫和的通貨膨脹，比如居民消費(fèi)物價(jià)水平上漲0％至3％，也不必過(guò)于擔(dān)心，比較智慧的短期策略是：先看一看，既不加大油門(mén)，又不踩剎車，政策保持“中性”，讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。
　　在面對(duì)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇繁榮時(shí)，我們的政策要注意留有余地。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要留“向上余地”，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)普遍短缺，企業(yè)軟預(yù)算約束現(xiàn)象普遍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向上攀升容易?，F(xiàn)在要留的是“向下余地”，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在面對(duì)的是相對(duì)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)，需求不足問(wèn)題會(huì)時(shí)不時(shí)地侵?jǐn)_我們，要想激活市場(chǎng)，并使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)軌道，是要下很大功夫的，甚至要付出很大的代價(jià)。但在對(duì)短期事件如“非典”的影響進(jìn)行估計(jì)時(shí)，又不能太低調(diào)、太悲觀，因?yàn)樘驼{(diào)、太悲觀會(huì)影響市場(chǎng)信心，打擊大家的積極性，也會(huì)讓一些不懷好意的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手乘虛而入、漁翁得利。
　　面臨30至50年的發(fā)展機(jī)遇認(rèn)為“非典”的影響會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入1998年那樣的通貨緊縮境地，這個(gè)估計(jì)太悲觀，不現(xiàn)實(shí)。它沒(méi)有看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一次周期性回升，不是計(jì)劃指令推動(dòng)的，不是政府直接投資和公款消費(fèi)推動(dòng)的，而是具有很強(qiáng)預(yù)算約束的企業(yè)、居民和市場(chǎng)自主增長(zhǎng)動(dòng)機(jī)推動(dòng)的，它有自身的演變規(guī)律，有很強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力，不會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)短期事件而改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，使周期性回升趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)。
　　伴隨改革、開(kāi)放的步伐加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)80年代初開(kāi)始，正在經(jīng)歷一個(gè)為期30至50年左右的、千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，這可以定義為“新社會(huì)主義景氣期”。這個(gè)“新社會(huì)主義景氣期”的基本特征是“加速增長(zhǎng)”。在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有可能創(chuàng)造年均7％左右的增長(zhǎng)業(yè)績(jī)。從“六五”到“九五”看，各個(gè)五年計(jì)劃期的5年平均速度分別是10.97％、7.92％、12％和8.26％，“十五”實(shí)現(xiàn)8％左右的速度是可以預(yù)期的，今年也可以達(dá)到“保七爭(zhēng)八”的目標(biāo)。這是因?yàn)?，一是勞?dòng)力過(guò)剩帶來(lái)就業(yè)擴(kuò)展的增長(zhǎng)效應(yīng)，二是人口增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)的數(shù)量擴(kuò)充需求，三是城鎮(zhèn)化加快存在增長(zhǎng)擴(kuò)張效應(yīng)，四是人力資本規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)進(jìn)步加快帶來(lái)生產(chǎn)率增長(zhǎng)加快，五是收入增長(zhǎng)加快使儲(chǔ)蓄快速增長(zhǎng)從而為快速投資增長(zhǎng)提供寬松的資金環(huán)境，六是體制創(chuàng)新降低經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行成本和減少資源浪費(fèi)，七是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將獲得外部刺激效應(yīng)，等等。
　　邱曉華：全年經(jīng)濟(jì)增幅不低于7％的希望很大
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華17日在此間說(shuō)，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到7％。
　　邱曉華是在參加“中國(guó)·福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”期間舉行的“海峽青年論壇”時(shí)做上述預(yù)測(cè)的。
　　邱曉華說(shuō)，今年一季度中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)狀態(tài)，但是4月下旬起，旅游、餐飲、交通等行業(yè)受非典影響，市場(chǎng)交易量下降，經(jīng)濟(jì)減速，到5月份減速則更明顯，比第一季度的8.8％大幅下降。
　　但他同時(shí)指出，今年頭5個(gè)月中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也呈現(xiàn)出五個(gè)亮點(diǎn)：投資繼一季度增長(zhǎng)31.6％后，5月份增長(zhǎng)達(dá)到34.5％；外貿(mào)增長(zhǎng)30％，從一二月份的逆差，到三月份的持平，到四五月份的順差，并實(shí)現(xiàn)順差24億美元；全國(guó)利用外資270億美元，增長(zhǎng)48.2％，說(shuō)明大量海外資金仍然看好中國(guó)；國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)28％；全國(guó)物價(jià)增長(zhǎng)0.7％，發(fā)出經(jīng)濟(jì)生活趨向活躍的信號(hào)。
　　邱曉華說(shuō)，這五大亮點(diǎn)說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在高速平臺(tái)上增長(zhǎng)，上半年增幅不會(huì)低于8％已成定局。
　　邱曉華認(rèn)為，雖然非典對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層次影響還存在，但是從海內(nèi)外的形勢(shì)來(lái)看，下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍會(huì)保持較高的增長(zhǎng)幅度。國(guó)際上，自4月起已告別伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，世界經(jīng)濟(jì)正表現(xiàn)出走穩(wěn)的趨勢(shì)；國(guó)際資本市場(chǎng)穩(wěn)中趨活、趨升；國(guó)際石油價(jià)格避免了大起大落。在中國(guó)國(guó)內(nèi)，年初中央制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策都有利于發(fā)展，持續(xù)高速發(fā)展的慣性將支撐經(jīng)濟(jì)較快地恢復(fù)；中央及時(shí)出臺(tái)的扶持、扶助政策，有助于受影響較大的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生機(jī)。同時(shí)，下半年將以兩位數(shù)增長(zhǎng)的投資，和相對(duì)平穩(wěn)的消費(fèi)需求，將繼續(xù)大力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，全年經(jīng)濟(jì)增幅不低于7％的希望很大。
　　何帆：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入自主經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新時(shí)期
　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)自主經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新時(shí)期?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理、研究員何帆就中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)問(wèn)題接受本報(bào)記者專訪時(shí)肯定地說(shuō)道。
　　世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)機(jī)遇何帆說(shuō)，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和吸收資金的能力都在提高，中國(guó)制造業(yè)越來(lái)越強(qiáng)大。從國(guó)際上看，新經(jīng)濟(jì)之后，尤其到現(xiàn)在，已找不到像上個(gè)世紀(jì)90年代IT行業(yè)那樣，能夠引發(fā)投資高潮，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行業(yè)。在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，為了緩解競(jìng)爭(zhēng)的壓力，迫使越來(lái)越多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家來(lái)，尤其是中國(guó)。所以現(xiàn)在看到跨國(guó)公司越來(lái)越多的來(lái)到中國(guó)，越來(lái)越多的把中國(guó)作為一個(gè)中心。中國(guó)離世界工廠越來(lái)越近，這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常有利的影響。
　　另一方面，新的國(guó)際生產(chǎn)體系的出現(xiàn)，會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)，這樣，從最高端的制造業(yè)到傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，都可能適合中國(guó)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在生產(chǎn)形成了一個(gè)以價(jià)值鏈分工的新型的生產(chǎn)體系。這也是為什么很多跨國(guó)公司，對(duì)SARS的擔(dān)心，如果SARS持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下去，就會(huì)帶來(lái)全球供應(yīng)鏈條的斷裂?？梢哉f(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)相互依賴程度提高。
　　經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略：從失衡到平衡何帆說(shuō)，但是在中國(guó)走向世界工廠的道路上，外部的環(huán)境會(huì)越來(lái)越惡劣，一個(gè)就是世界經(jīng)濟(jì)衰退，另外就是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，而且可能會(huì)長(zhǎng)期化。美元貶值，人民幣匯率存在的不確定性，還有世界金融市場(chǎng)和貿(mào)易方面的問(wèn)題，可以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界環(huán)境都到了一個(gè)“拐點(diǎn)”，這迫使我們要考慮下一步怎么做。
　　何帆認(rèn)為，從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)來(lái)看，要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整中國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。一是貿(mào)易戰(zhàn)略，從原來(lái)的過(guò)分強(qiáng)調(diào)出口，轉(zhuǎn)移到貿(mào)易平衡。另外就是人民幣匯率的問(wèn)題，可能會(huì)在美元貶值的背景之下，成為日益突出的，在近期可能會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題。因此，這時(shí)從政府政策的抉擇，都要比原來(lái)封閉的條件下考慮得更多，不能說(shuō)引進(jìn)外資越多越好，貿(mào)易越多越好，而是要進(jìn)入一個(gè)比較平衡的狀態(tài)。在重視出口，繼續(xù)發(fā)揮世界工廠的作用，吸引跨國(guó)公司的同時(shí)，還必須放開(kāi)國(guó)內(nèi)的行業(yè)，像公共衛(wèi)生等，刺激國(guó)內(nèi)的需求，做一個(gè)兼重國(guó)內(nèi)和國(guó)外的平衡發(fā)展。要找一個(gè)關(guān)鍵詞，就是“平衡”，而我們過(guò)去是“失衡”。從失衡到平衡，這就是轉(zhuǎn)型。
　　正視發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題何帆說(shuō)，原來(lái)我們?cè)O(shè)想，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體來(lái)說(shuō)，在一定的假設(shè)條件下，沒(méi)有大的政治動(dòng)亂，未來(lái)20年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不錯(cuò)，為什么呢？最基本面的情況，中國(guó)的人口較多，而且這部分人還年輕，收入在提高，消費(fèi)水平在改變，目前全國(guó)的儲(chǔ)蓄率高達(dá)40％以上，這意味著將來(lái)能夠釋放出大量的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)會(huì)很旺盛。同時(shí)，由于年輕人口多，社會(huì)整個(gè)總負(fù)擔(dān)系數(shù)就比較低。所以，一個(gè)年輕人為主的社會(huì)，在沒(méi)有進(jìn)入老齡化社會(huì)之下，會(huì)有一個(gè)突飛猛進(jìn)的、自然的趨勢(shì)。
　　何帆說(shuō)，問(wèn)題在于我們?cè)诟母锴耙粋€(gè)過(guò)程里就有了問(wèn)題，不良債券的問(wèn)題，社?；鸬膯?wèn)題，財(cái)政的負(fù)債問(wèn)題，WTO的問(wèn)題，都有可能在未來(lái)三到五年，甚至兩到三年突然爆發(fā)。我們?cè)瓉?lái)的預(yù)測(cè)，如果三到五年，中國(guó)不爆發(fā)危機(jī)，可能就沒(méi)有危機(jī)了。過(guò)了這三到五年，討論的問(wèn)題和這次討論的問(wèn)題會(huì)有很大的不一樣。比如，我們?cè)瓉?lái)想再過(guò)三到五年再來(lái)討論公共衛(wèi)生的問(wèn)題，環(huán)境的問(wèn)題，這次SARS，使這些問(wèn)題突然提前出現(xiàn)了，這可能是一個(gè)好事情，它使得我們能夠更快地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
　　如果SARS之后，政府目標(biāo)能有很大的調(diào)整，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃蜆I(yè)為主，關(guān)注民生，加快公共財(cái)政體系的建立，有可能會(huì)使得這些問(wèn)題得到加快的解決。
　　樊綱 正視“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的滯后影響
　　“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)究竟會(huì)產(chǎn)生什么影響？這是最近國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論十分激烈的問(wèn)題。為此，記者采訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，北京大學(xué)、中國(guó)社科院教授樊綱先生。以下是記者與他的對(duì)話。
　　影響具有獨(dú)特性記者：與戰(zhàn)爭(zhēng)、洪水等災(zāi)難相比，“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響有什么不同？樊綱：非典作為一種災(zāi)難，與其他災(zāi)難相比的特點(diǎn)在于，第一，與戰(zhàn)爭(zhēng)、洪水等不同，非典這種傳染病災(zāi)難不消耗和毀壞財(cái)物，因此不會(huì)（至少在事后）提出需求，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，相反，非典所造成的恐慌使人們減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其他一些災(zāi)難是破壞過(guò)去積累起來(lái)的GDP，但創(chuàng)造出一些新的GDP，而非典（以及金融危機(jī)之類的災(zāi)難），直接取消當(dāng)前的GDP。因此，非典的經(jīng)濟(jì)影響簡(jiǎn)單地說(shuō)就是抑制需求，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既減少消費(fèi)活動(dòng)，也減少各種商業(yè)活動(dòng)，包括投資活動(dòng)。第二，非典這種災(zāi)難，直接受到傷害的人數(shù)很少，但如果其傳染得不到控制，行為受到影響的人群會(huì)非常大；得病的人數(shù)不大，但經(jīng)濟(jì)受到影響的規(guī)模卻會(huì)很大。不能簡(jiǎn)單地以為非典只對(duì)交通、旅游等少數(shù)幾個(gè)行業(yè)有不利影響，它其實(shí)對(duì)各行各業(yè)都有影響；不僅對(duì)消費(fèi)有影響，對(duì)投資也有影響。
　　“非典”影響可分三類記者：眾所周知，“非典”對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了一系列的影響，那么，請(qǐng)您從不同的角度來(lái)解剖一下“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的深層次影響？樊綱：由以上分析的這些特點(diǎn)所決定，非典對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可以作以下的分類：——即期影響和滯后影響。所謂即期影響，就是指它發(fā)生后馬上產(chǎn)生的后果，比如人們不旅行、少接觸后，馬上發(fā)生的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的減少，這點(diǎn)我們現(xiàn)在已看得比較清楚。而滯后影響指的是現(xiàn)在還往往被人所忽視、要過(guò)一階段時(shí)間才能表現(xiàn)出來(lái)的影響。
　　——直接影響與間接影響。非典首先會(huì)對(duì)一些行業(yè)發(fā)生直接的影響，比如旅游、交通、服務(wù)等等，使這些部門(mén)的需求減少，生產(chǎn)下降。而這些行業(yè)的活動(dòng)量下降，一方面會(huì)導(dǎo)致這些行業(yè)對(duì)其它部門(mén)的需求減少，投資減少；另一方面也使在這些行業(yè)就業(yè)的人的收入不能提高甚至下降，使全社會(huì)的就業(yè)增長(zhǎng)率下降，而這種總收入的下降（第一輪的下降），會(huì)導(dǎo)致今后人們的消費(fèi)需求下降，從而使總需求下降。
　　——被取消的活動(dòng)和被推遲的活動(dòng)對(duì)GDP的不同影響。