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近日，商務(wù)部召開了一個下半年擴大消費的“動員會”。會上，商務(wù)部的專家提出：上半年的損失下半年要補回來，非典已經(jīng)造成的影響和可能造成的影響，要靠開拓市場、擴大消費來解決。
　　資料顯示，今年一季度我國商品零售額增長勢頭不錯，同比增長達到9.2％，完成預(yù)定目標，工業(yè)企業(yè)與流通企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的良好開局。然而，突如其來的非典給國民經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重沖擊。在受非典影響較重的旅游、餐飲、運輸?shù)刃袠I(yè)中，增速減緩的現(xiàn)象明顯。其中，餐飲業(yè)一季度同比增長高達16.1％，但4月份僅增長2.1％，5月份更是出現(xiàn)了15.5％的負增長，6月、7月也僅分別增長了3.4％和12.1％，遠未達到非典前的水平。上半年社會商品零售總額增長幅度為8％，為實現(xiàn)全年增長9％的既定目標，下半年的任務(wù)很重，預(yù)計增長幅度不能低于10％。從8％到10％，啟動消費市場，關(guān)鍵就是要補回這兩個“點”。
　　分析起來，GDP的增長，主要靠三駕馬車來拉動，即投資、消費和出口。相比投資和出口，消費的作用更為關(guān)鍵。先來看出口，雖然我國已經(jīng)加入了世貿(mào)組織，勞動密集型產(chǎn)品市場廣闊。但是經(jīng)濟增長單純依靠出口拉動。原因有二：第一，從國際形勢來看，今后一段時期，國際經(jīng)濟環(huán)境仍然存在相當大的不確定性。受美國經(jīng)濟增長放緩的影響，世界經(jīng)濟增長已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的減緩趨勢；第二，出口日益面臨貿(mào)易保護主義、人民幣升值等壓力的威脅。退一步看，即使外部環(huán)境很好，但走在出口導(dǎo)向型道路上的國家為數(shù)不少，以中國之偌大經(jīng)濟規(guī)模和市場潛力，將最大的一塊寶押在已經(jīng)人滿為患的出口導(dǎo)向型道路上是需要謹慎的。
再來看投資，雖然投資對我國的經(jīng)濟增長貢獻很大，但我們要清醒地認識到：消費需求才是最終需求，它對經(jīng)濟增長的拉動作用更為直接和相對穩(wěn)定。消費需求也不是孤立的，擴大消費需求將為增加有效投資需求創(chuàng)造更大空間，在這個意義上，擴大消費需求比增加投資需求更重要；另外，我國是個非常典型的高儲蓄、低消費的國家，依靠消費拉動經(jīng)濟的空間和潛力都很大，在經(jīng)濟發(fā)展的謀劃中要將啟動消費置于更重要的位置。
　　擴大消費大有潛力。各地各部門下半年擴大消費的工作要同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化經(jīng)濟體制改革、增加就業(yè)等工作結(jié)合起來，要綜合運用各種手段，著重從體制和機制上、從深層次上解決問題，保持需求的旺盛增長。具體包括：
　　提高城鄉(xiāng)人民的收入水平。
從一定意義上說，這是擴大內(nèi)需特別是啟動消費需求的治本之策。因為從根本上說，消費是由收入決定的，手里沒有錢，拿什么去消費？目前銀行里存款不少，但很大一部分是高收入階層的，這些高收入者衣食住行已得到滿足，日常消費有限，一定時期內(nèi)不可能大量增加消費；真正的消費潛力在普通百姓那里。因此，擴大內(nèi)需主要應(yīng)在增加大眾消費上做文章。
　　提高居民消費預(yù)期。
在收入水平一定的條件下，影響居民消費意愿的最重要因素是未來支出預(yù)期。目前我國居民的未來支出預(yù)期較高，存錢用于養(yǎng)老、防病治病、子女教育和購買住房等的需求較強，這在很大程度上抑制了即期消費欲望。因此，在增加居民收入的同時，要加快建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障體系，積極推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革，保障其基本生活和基本醫(yī)療的需要。在涉及人民群眾切身利益的一些改革中，要充分考慮到當前社會的承受能力，減少群眾的后顧之憂。引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費觀念，倡導(dǎo)科學、合理的消費方式。
　　進一步啟動城市消費需求。
當前最重要的是推進住房制度改革，降低房價，盡快實現(xiàn)住房商品化、貨幣化。
目前商品房開發(fā)建設(shè)中的各種稅費很多，數(shù)額很大，約占房價的1／3左右，這是住房價格難以降低的重要原因。房價太高，很多老百姓買不起；而房子又大量空置，無法銷售，形成社會資源的巨大浪費。只要把商品房中的稅費減免一些，住房價格就會下降，再配合住房信貸，商品房的銷售形勢就會好起來。而取消一些稅費不僅是必要的，而且也是有可能的。
　　大力開拓農(nóng)村消費市場。
　　據(jù)調(diào)查，目前我國城鄉(xiāng)居民的消費水平之比為1∶4，即1個城鎮(zhèn)居民相當于4個農(nóng)民的消費水平。由于農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村市場的容量絕對不可忽視。如果能把農(nóng)村潛在的需求挖掘出來，就可以大大擴展經(jīng)濟增長的空間。隨著中央積極的財政政策的實施，農(nóng)村水、電、道路、通信和廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步得到加強。消費環(huán)境的改善，將會為家用電器和電話大量進入農(nóng)民家庭創(chuàng)造條件，這將有利于農(nóng)村潛在市場的開發(fā)。
　總之，擴大消費大有潛力，大有可為。只要我們充分認識增加消費對拉動經(jīng)濟增長的巨大作用，采取得力措施鼓勵和促進消費，全面啟動消費需求，我國經(jīng)濟就能夠長期保持快速發(fā)展。