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關(guān)注國內(nèi)紡織品服裝貿(mào)易“后配額”時(shí)代 
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2003-06-03 10:52:00
目前,紡織品服裝協(xié)議(ATC)已經(jīng)進(jìn)入到第三個(gè)階段。從2002年美國、加拿大、歐盟多邊纖維協(xié)定(MFA)產(chǎn)品的進(jìn)口來看,中國、印度、韓國的出口保持了高速增長,但受到美國政策保護(hù)和優(yōu)惠的墨西哥、加拿大、加勒比海岸國家的出口卻出現(xiàn)了停滯或者下降。這在一定程度上說明,第三階段取消配額的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn),各國競(jìng)爭(zhēng)力的高低已經(jīng)成為紡織品服裝貿(mào)易的關(guān)鍵。如果全球真正實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易,各國的貿(mào)易格局將發(fā)生相對(duì)的變化。
  從中長期來看,自由貿(mào)易制度將為擴(kuò)大全球紡織品服裝貿(mào)易帶來積極因素。為了迎接2005年后配額時(shí)代的到來,各種利益團(tuán)體已經(jīng)開始關(guān)注這一歷史性的進(jìn)程。在多哈回合,紡織品服裝的自由貿(mào)易問題已經(jīng)列入了重要的議題。
  2003年5月5-6日,在比利時(shí)首都布魯塞爾,由歐盟貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起召開了世界貿(mào)易部長會(huì)議,會(huì)議的主題是“2005年后紡織品服裝貿(mào)易的未來”。參加這次會(huì)議的人員主要有各國的貿(mào)易部長,國際組織的政策方面的專家,非政府組織的代表、消費(fèi)者等等。在會(huì)議前,很多利益團(tuán)體參加了討論,也發(fā)表了各自的觀點(diǎn),如日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省、印度的國際貿(mào)易官員,歐盟紡織時(shí)裝業(yè)聯(lián)合會(huì)等。
  歐盟貿(mào)易談判代表拉莫在2001年底曾經(jīng)說過:歐盟給予了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),這就是歐盟將逐步拆除紡織品的所有進(jìn)口限制,履行歐盟應(yīng)承擔(dān)的多邊義務(wù)。2003年3月,歐盟紡織服裝聯(lián)合會(huì)提出一份關(guān)于發(fā)展中國家紡織服裝市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的報(bào)告,該報(bào)告顯示歐盟廠商面臨著大量的限制措施,即很高的關(guān)稅和與之伴隨的非關(guān)稅壁壘。為了應(yīng)付這種情況,歐盟紡織服裝聯(lián)合會(huì)建議,在多邊基礎(chǔ)上與發(fā)展中國家就雙邊準(zhǔn)入開展談判。拉莫重申,“歐盟的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該能夠發(fā)展和提高國際競(jìng)爭(zhēng)力,但同時(shí)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面歐盟希望是雙方平衡的,在歐盟方面不斷自由化的同時(shí),歐盟的出口國也應(yīng)開放其國內(nèi)市場(chǎng)?!?br>   實(shí)際上,2002年歐盟已經(jīng)與巴基斯坦進(jìn)行了雙邊談判,巴基斯坦降低了進(jìn)口關(guān)稅,歐盟為巴基斯坦開放了市場(chǎng)(放開部分配額,減免關(guān)稅)。這一模式是由多邊機(jī)制恢復(fù)到雙邊談判。ATC協(xié)議盡管到2005年1月1日自行終止,但是,由于紡織品服裝貿(mào)易的敏感性,到時(shí)能不能按時(shí)實(shí)行完全的自由貿(mào)易是值得懷疑的。美國官方機(jī)構(gòu)還沒有非常明確的態(tài)度,是否會(huì)借鑒歐盟模式通過雙邊談判模式推進(jìn)貿(mào)易自由化目前還不得而知。
  應(yīng)該說,無論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,都肩負(fù)開放市場(chǎng)的責(zé)任,發(fā)達(dá)國家擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,主要是履行ATC協(xié)議的義務(wù),減少環(huán)境標(biāo)志等新的貿(mào)易壁壘;發(fā)展中國家同樣存在開放的任務(wù),大幅降低關(guān)稅,提高貿(mào)易政策透明度等等。全面地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開放,有助于擴(kuò)大國際紡織品服裝貿(mào)易,促進(jìn)出口國和進(jìn)口國纖維產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 
  對(duì)于中國而言,我們應(yīng)該采取什么樣的策略呢?一個(gè)紡織服裝的生產(chǎn)大國、出口大國,如果在制定游戲規(guī)則時(shí)一直沒有任何聲音,沒有任何作為,那就只有接受別人的規(guī)則,接受別人的制度安排。在還有不長的過渡期內(nèi),必須要發(fā)揮整個(gè)行業(yè)的智慧,參與到多層次的貿(mào)易談判和較量中來,爭(zhēng)取對(duì)我有利的結(jié)果。