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改革出口退稅政策不是改變出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的信號(hào)，而是迫使外貿(mào)公司“洗牌”，逼迫他們改革的前奏.
中國(guó)的外貿(mào)專家向定于上周末（10月25日）開(kāi)幕的廣交會(huì)（二期）參會(huì)出口廠商提出善意的警告——請(qǐng)謹(jǐn)慎使用“價(jià)格武器”。
在20日閉幕的廣州出口商品交易會(huì)（一期）期間，一些中國(guó)家電廠商和紡織品廠商已經(jīng)提高了出口商品價(jià)格，提價(jià)幅度一般在5％以內(nèi)。此前，10月13日，國(guó)務(wù)院宣布調(diào)整延續(xù)多年的出口退稅政策，部分機(jī)電產(chǎn)品、服裝和棉紡織品的退稅率下調(diào)了4個(gè)百分點(diǎn)。
慎用價(jià)格武器
盡管中國(guó)政府有意把出口退稅率改革政策的發(fā)布時(shí)機(jī)放在了今秋廣交會(huì)之前，以便讓出口商們能夠有一點(diǎn)時(shí)間分析形勢(shì)，調(diào)整出口價(jià)格，但是，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梁艷芬依然勸告出口商：要“謹(jǐn)慎采取提高價(jià)格這種做法”。
“適當(dāng)提價(jià)是完全可以的，但前提一定不要‘嚇跑’客戶”。
“提高價(jià)格固然可以在賬面上保持利潤(rùn)不受影響，但如果喪失了客戶，結(jié)果不堪設(shè)想?！?梁艷芬研究員認(rèn)為。
“我已經(jīng)10多年沒(méi)有參加廣交會(huì)了?！币患彝赓Q(mào)公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理孫女士對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》發(fā)著感慨。既往，參加廣交會(huì)的出口企業(yè)人員一般是外銷業(yè)務(wù)員或商品員，而財(cái)務(wù)人員則屬于“后勤保障部門(mén)”，一般不“拋頭露面”。
但現(xiàn)在很多公司的財(cái)會(huì)人員出現(xiàn)在了廣交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。孫女士就是其中之一。他們的“使命”是監(jiān)督向外商所報(bào)的出口價(jià)格不要使公司出現(xiàn)虧損。
小企業(yè)暗自慶幸
北京的一些小型外貿(mào)公司表示，出口退稅機(jī)制的改革對(duì)公司經(jīng)營(yíng)將不構(gòu)成影響。
苗先生是北京一家國(guó)有外貿(mào)公司的外銷業(yè)務(wù)員，苗工作的這家公司規(guī)模較小，進(jìn)貨廠家都是小型納稅人，增值稅的稅率一般是９％或更低。根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，這樣的生產(chǎn)廠家并不享有出口退稅的待遇，因此，進(jìn)出口公司在收購(gòu)他們的產(chǎn)品后，在定價(jià)時(shí)都沒(méi)有考慮到出口退稅的問(wèn)題，“下調(diào)出口退稅率對(duì)我們的價(jià)格幾乎沒(méi)有任何影響——即使國(guó)家不給予出口退稅，我們也沒(méi)有必要提高價(jià)格。”他說(shuō)。
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》從北京市的其他外貿(mào)公司了解到類似的情況。北京市經(jīng)貿(mào)部門(mén)一位官員反映，此前一些“經(jīng)營(yíng)慘淡”的外貿(mào)公司對(duì)于出口退稅率下調(diào)的反映都比較小，因?yàn)榻?jīng)過(guò)這些年的競(jìng)爭(zhēng)，和這些外貿(mào)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的廠家都是一些小型企業(yè)。他們本來(lái)就不享有出口退稅待遇。這些外貿(mào)公司過(guò)去沒(méi)有受到出口退稅政策的“好處”，也就不會(huì)因?yàn)榇舜巫儎?dòng)遇到經(jīng)營(yíng)困難。
而較大的外貿(mào)公司目前都在加緊研究如何應(yīng)對(duì)出口退稅率下調(diào)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)造成的影響，但目前大都處于兩難之中——提高出口價(jià)格，則可能喪失一部分客戶；保持原有價(jià)格不變，則可能使公司利潤(rùn)受到影響甚至“賠本經(jīng)營(yíng)”。因?yàn)榇饲霸谝恍┢贩N的經(jīng)營(yíng)上，外貿(mào)公司為了和其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)降低了出口價(jià)格，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)完全依靠出口退稅來(lái)實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在出口退稅率下調(diào)，無(wú)疑抹平了企業(yè)的“利潤(rùn)空間”。
迫使外貿(mào)企業(yè)改革
當(dāng)然，企業(yè)還可以選擇壓低收購(gòu)價(jià)格的辦法抵消出口退稅率下調(diào)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，把“損失”轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)企業(yè)，但這樣“同樣面臨著喪失產(chǎn)業(yè)鏈上游的危險(xiǎn)，因?yàn)樵谕赓Q(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)的背景下，很多企業(yè)都進(jìn)入出口領(lǐng)域，壓低收購(gòu)價(jià)格，無(wú)疑會(huì)迫使廠家投奔其他外貿(mào)企業(yè)”。梁艷芬指出，現(xiàn)在一些媒體和外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部有一種錯(cuò)誤的論調(diào)，就是“下調(diào)出口退稅率，是外貿(mào)企業(yè)為了緩解人民幣升值壓力做出的犧牲”。
梁認(rèn)為，下調(diào)出口退稅率的確會(huì)緩解人民幣升值的壓力。因?yàn)椤俺隹谕硕愓咄耆侵袊?guó)的內(nèi)政，并不違反世界貿(mào)易組織的規(guī)定。是否實(shí)行出口退稅和出口稅率的高低，完全取決于中國(guó)政府的財(cái)政能力”。
但是現(xiàn)在看來(lái)，“出口退稅政策不僅造成了中央財(cái)政的負(fù)擔(dān)，而且使很多外貿(mào)公司放緩了經(jīng)營(yíng)改革，出現(xiàn)了很多靠出口退稅維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)?！绷浩G芬指出。例如，一些外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)僅僅局限于給其他公司做出口代理，完全依靠收取手續(xù)費(fèi)和保留出口退稅款的辦法維持經(jīng)營(yíng)，根本不進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷售推廣。
因此，中國(guó)改革出口退稅政策不是改變出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的信號(hào)，而是迫使外貿(mào)公司“洗牌”，逼迫他們改革的前奏。“關(guān)鍵是他們能否盡快擺脫對(duì)政府的依賴，適應(yīng)沒(méi)有政府的‘奶水’進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的日子”。