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“隨著傳統(tǒng)的世貿(mào)保護(hù)手段退出歷史舞臺(tái)，反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施將成為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，合法保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要手段。但是，國(guó)外公司對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)動(dòng)的反傾銷(xiāo)｀圍殲戰(zhàn)＇,對(duì)我國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重阻滯，甚至給我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很多行業(yè)性危機(jī)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)的幼稚，對(duì)反傾銷(xiāo)訴案的被動(dòng)，成為擺在出口產(chǎn)業(yè)面前最大的煩惱。以反傾銷(xiāo)為由的貿(mào)易保護(hù)主義成為懸在中國(guó)企業(yè)頭頂?shù)囊话牙麆??！痹凇?003標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)利北京國(guó)際論壇”上，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)王琴華一番話，連記者聽(tīng)了都心頭一緊，更何以堪思慮企業(yè)生死的業(yè)界聽(tīng)眾。
改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。2002年進(jìn)出口總額已排名世界第五，但隨之而來(lái)的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品頻繁進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。王琴華說(shuō)，截至2002年底，國(guó)外對(duì)我反傾銷(xiāo)立案已超過(guò)500起，占全球案件總數(shù)的14%，居世界各國(guó)之首，給我國(guó)出口造成數(shù)百億美元的損失。
目前，形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。由于美日歐等國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩，全球貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際范圍內(nèi)以反傾銷(xiāo)為由的貿(mào)易保護(hù)主義頭頸高抬，我國(guó)出口面臨新的壓力。王琴華不無(wú)憂慮地說(shuō)，過(guò)去只有發(fā)達(dá)國(guó)家起訴中國(guó)傾銷(xiāo)，現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家如印度、土耳其、巴西等也對(duì)我發(fā)起了“特保案件”(指專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)企業(yè)采取的保障本國(guó)利益的措施)。這嚴(yán)重違反了我國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)有關(guān)法律文件的規(guī)定，使我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受極不公平的待遇，也給我國(guó)出口企業(yè)造成更大威脅。
據(jù)介紹，到2002年底，國(guó)外對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)立案已超過(guò)500起，占全球案件總數(shù)的14%，居世界各國(guó)之首，給中國(guó)出口造成了數(shù)百億美元的直接損失。
王琴華提醒廣大國(guó)內(nèi)企業(yè)，要注意防止反傾銷(xiāo)的三大誤區(qū)：
首先是一些企業(yè)不能正確理解反傾銷(xiāo)領(lǐng)域中傾銷(xiāo)和損害的特定法律概念。
其次是一些企業(yè)認(rèn)為國(guó)家是保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的，只要企業(yè)受到損害，不論是否有證據(jù)，國(guó)家主管部門(mén)一定會(huì)作出肯定性裁決。
第三是一些企業(yè)平時(shí)缺乏財(cái)務(wù)管理制度，賬目混亂，難以提供確鑿的數(shù)據(jù)。
王琴華表示，對(duì)此如何運(yùn)用好世貿(mào)組織貿(mào)易救濟(jì)措施法律來(lái)應(yīng)對(duì)，政府主管部門(mén)要作好以下四個(gè)方面的工作：
首先是進(jìn)一步完善我國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施法律體系。王琴華介紹，中國(guó)加入世貿(mào)組織后頒布的新的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施條例從2002年1月1日起實(shí)施。還要制定一系列實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善法律，增強(qiáng)辦案透明度。
二是加大交涉和辦案力度。王琴華表示，目前中國(guó)對(duì)外反傾銷(xiāo)已立案24起，有效地制止了國(guó)外產(chǎn)品的低價(jià)傾銷(xiāo)，保護(hù)了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但無(wú)論從立案數(shù)量和辦案質(zhì)量上來(lái)說(shuō)，還不適應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的要求，要繼續(xù)加大力度。
三要建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制。王琴華表示，中國(guó)從2001年開(kāi)始研究建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，確定了監(jiān)測(cè)產(chǎn)品目錄，編制了相關(guān)軟件和模型，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)家系統(tǒng)。目前在汽車(chē)、化肥和鋼鐵三個(gè)試點(diǎn)行業(yè)已取得了初步效果，下一步還要繼續(xù)進(jìn)行下去。
最后要充分運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)中國(guó)和中國(guó)企業(yè)的權(quán)益。