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從2003年9月11日起，歐盟有關(guān)禁用有害偶氮染料的指令將在15個(gè)成員國(guó)實(shí)施。各成員國(guó)政府將根據(jù)這個(gè)指令制定有關(guān)法規(guī)，禁止多類(lèi)含有害偶氮染料的產(chǎn)品在其市場(chǎng)銷(xiāo)售。而我國(guó)企業(yè)以往生產(chǎn)和使用的染料大部分為傳統(tǒng)的偶氮染料，我國(guó)紡織品服裝的最大出口對(duì)象之一又是歐盟。因此，歐盟的這個(gè)禁令無(wú)疑將給我國(guó)的紡織服裝企業(yè)造成極大的沖擊。
　　偶氮染料是品種最多、應(yīng)用最廣泛的一類(lèi)合成染料，可用于各種纖維染色和印花、皮革、紙張、木材和羽毛等染色，甚至塑料、橡膠和食品等的著色。偶氮染料本身并無(wú)直接害處，只是部分偶氮染料在與皮膚長(zhǎng)期接觸過(guò)程中，在某些特殊的條件下分解還原成致癌性的芳族胺而被人體皮膚吸收才會(huì)造成危害。根據(jù)歐盟指令，可釋出濃度超過(guò)30％被禁芳族胺的偶氮染料，今后不得用于與人體長(zhǎng)期直接接觸的紡織品或皮革制品之中。指令同時(shí)列出了可與人體長(zhǎng)期直接接觸的物品，如服裝、鞋、床上用品、毛巾、手表帶、行李箱、錢(qián)包、布制或皮制玩具，以及供消費(fèi)者使用的線紗或布料等。
　　據(jù)了解，自從德國(guó)政府于1996年率先提出禁止使用20種含有可能致癌的芳族胺偶氮染料后，歐盟各國(guó)政府相繼效仿，一些歐洲的大公司也已采納。據(jù)我國(guó)駐歐盟使團(tuán)商務(wù)處有關(guān)人士介紹，目前我國(guó)每年向歐盟出口的紡織品和服裝的價(jià)值在100億美元左右，無(wú)疑，歐盟的禁令將對(duì)我國(guó)紡織服裝企業(yè)和染料制造企業(yè)造成嚴(yán)重的打擊。
　　技術(shù)壁壘使我國(guó)企業(yè)損失慘重
　　中國(guó)商務(wù)部近日公布了工業(yè)品出口受?chē)?guó)外技術(shù)壁壘影響的調(diào)查報(bào)告，指出我國(guó)紡織品出口受技術(shù)壁壘的影響正在加劇，2002年因此受到的損失高達(dá)11．7億美元。
　　專(zhuān)家在分析技術(shù)壁壘的起因時(shí)認(rèn)為，作為一種新興的國(guó)際貿(mào)易壁壘，在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘影響不斷削弱的情況下，技術(shù)壁壘已迅速成為當(dāng)前世界各國(guó)紛紛采取的貿(mào)易壁壘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前的國(guó)際貿(mào)易中，技術(shù)壁壘已占非關(guān)稅壁壘的30％。根據(jù)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（ＧＡＴＴ）烏拉圭回合談判簽署的ＡＴＣ協(xié)議（紡織品和服裝協(xié)議）所規(guī)定的時(shí)間表，到2005年1月1日，全球的紡織品服裝貿(mào)易將取消配額，實(shí)現(xiàn)完全的自由貿(mào)易，由此，困擾我國(guó)紡織品服裝出口多年的許多傳統(tǒng)的非關(guān)稅障礙有望消除。但一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，一些紡織品服裝進(jìn)口大國(guó)必將對(duì)中國(guó)實(shí)施更嚴(yán)格的技術(shù)壁壘。
　　專(zhuān)家指出，國(guó)外越來(lái)越苛刻的技術(shù)壁壘，至少在兩方面對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)造成了極大的影響：
　　首先，對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有率的影響。日本、美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)，也是對(duì)紡織服裝產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)壁壘最早、壁壘數(shù)量最多、壁壘要求最嚴(yán)的國(guó)家和地區(qū)。近年來(lái)，由于受技術(shù)壁壘的影響，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品對(duì)上述國(guó)家和地區(qū)的出口增速趨緩，市場(chǎng)呈萎縮趨勢(shì)。
　　其次，對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口成本的影響。紡織服裝產(chǎn)品的無(wú)公害處理是國(guó)外技術(shù)壁壘的一項(xiàng)重要內(nèi)容，產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，企業(yè)必須建立無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。這就要求企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加大技術(shù)改造的投入，變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為清潔生產(chǎn)方式；要滿足技術(shù)壁壘在檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)等方面的要求，必須實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，從產(chǎn)品包裝標(biāo)志、標(biāo)簽到廣告宣傳，都要符合進(jìn)口國(guó)的規(guī)定，而所有這一切要求或規(guī)定都會(huì)使紡織服裝產(chǎn)品的成本增加。同時(shí)，由于各國(guó)對(duì)紡織服裝產(chǎn)品的技術(shù)壁壘各不相同，我國(guó)產(chǎn)品在滿足某一進(jìn)口國(guó)技術(shù)壁壘要求的同時(shí)，可能達(dá)不到另一進(jìn)口國(guó)的要求，導(dǎo)致紡織服裝產(chǎn)品出口成本的不確定性。
　　加快技術(shù)升級(jí)步伐迫在眉睫
　　面對(duì)歐盟對(duì)有害偶氮染料的禁令和今后越來(lái)越多的技術(shù)壁壘，專(zhuān)家指出：認(rèn)清形勢(shì)，掌握規(guī)則、積極應(yīng)對(duì)是擺在中國(guó)紡織服裝企業(yè)面前的重要課題。
　　從目前情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)許多紡織服裝企業(yè)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有充分的思想準(zhǔn)備并采取相應(yīng)的措施。從1996年到2003年6月，我國(guó)已有500余家企業(yè)的1000多種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，但其中僅有38家紡織服裝企業(yè)。前不久，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)我國(guó)襯衫產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行了檢查，結(jié)果表明：有將近30％的襯衫產(chǎn)品的甲醛含量過(guò)高。
　　從外貿(mào)部門(mén)的調(diào)查情況看，我國(guó)出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘時(shí)也反映出諸多的困難和障礙，主要包括：一是信息不靈，不知道對(duì)方規(guī)定已經(jīng)改變；二是缺乏可以達(dá)到對(duì)方指標(biāo)要求的解決方案；三是資金缺乏，難以進(jìn)行技術(shù)改造和獲得國(guó)際認(rèn)證。
　　應(yīng)該說(shuō)，從總體上看，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的絕大部分技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序等技術(shù)性貿(mào)易措施，其制定的原則、依據(jù)和程序都沒(méi)有違反世貿(mào)組織的規(guī)則，而且他們?cè)谧裱祝裕弦?guī)則上往往做得比較巧妙。因此，對(duì)于我國(guó)紡織服裝業(yè)來(lái)說(shuō)，最根本的解決辦法就是提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，加快技術(shù)升級(jí)步伐，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)出口紡織服裝產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，紡織服裝產(chǎn)品“滯銷(xiāo)”與“短缺”并存，一方面紡織服裝企業(yè)庫(kù)存積壓嚴(yán)重；另一方面，需要大量進(jìn)口高檔服裝、面料等。產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，使得我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品只好在低價(jià)位上徘徊，因此，紡織服裝業(yè)面對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘時(shí)顯得無(wú)能為力，因此，要抓緊做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，大力進(jìn)行技術(shù)改造，努力創(chuàng)造自己的品牌。
　　對(duì)政府和行業(yè)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，一方面要充分運(yùn)用ＷＴＯ有關(guān)規(guī)則，對(duì)歧視性的或違規(guī)的技術(shù)壁壘進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益；另一方面，要加強(qiáng)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，幫助企業(yè)有針對(duì)性地加強(qiáng)管理，加快整改。同時(shí)，要在完善信息服務(wù)體系和建立完善的應(yīng)對(duì)體系上下功夫。