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在6月11日到7月20間運(yùn)往歐洲的大多數(shù)紡織品，因今年的配額用完，被迫滯留歐洲港口。是否應(yīng)該增加配額，啟用更靈活的配額制度成為考驗(yàn)各方的一個(gè)新難題。
　　江蘇無錫的何小姐最近很著急，這幾天她所在的公司有3萬件套衫到達(dá)德國漢堡碼頭，卻堆在免稅倉庫里無法清關(guān)。這批貨物從中國出發(fā)10天后，她才從中國紡織品進(jìn)口商會(huì)的網(wǎng)站上得知?dú)W盟的海關(guān)已經(jīng)亮起紅燈，因?yàn)閬碜灾袊拇祟惍a(chǎn)品在7月下旬就已超過允許進(jìn)入的數(shù)量。
　　有此遭遇的不惟何小姐一家公司，諸如套衫這樣的紡織品經(jīng)過一個(gè)月的海上航行，近日陸續(xù)到達(dá)歐洲港口時(shí)，幾乎都遭遇了同樣的難題。
　　英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說，來自中國的套衫已經(jīng)積壓了5500萬件，而歐洲零售商們估計(jì)長褲也已超出配額1100萬條，這還不包括那些正在運(yùn)輸途中的。
　　這些漂泊在海上或者堆積在免稅倉庫里的套衫和褲子，大多是6月11日至7月20日之間啟航的。那一段時(shí)間，恰好是中國與歐盟就紡織品達(dá)成協(xié)議后的一個(gè)真空時(shí)期。
　　最后的黃金月
　　無論是對中國企業(yè)還是歐洲零售商來說，這個(gè)真空期都是在2008年前的最后一段黃金歲月。
　　中歐雙方6月11日簽訂了一份諒解備忘錄，對10類紡織品達(dá)成協(xié)議，套衫和長褲正是其中的第5類和第6類。
　　按照這份協(xié)議，到2007年，中國要將出口歐盟的10類紡織品的年增長率控制在8％－12.5％以內(nèi)。為此，中國啟動(dòng)了配額制，7月20日起實(shí)行。在此之前的一個(gè)月，則成為一段沒有配額限制的自由出口期。
　　而在歐洲，6月23日歐委會(huì)公布了一份《對進(jìn)口和貿(mào)易商的通知：執(zhí)行與中方達(dá)成的紡織品諒解備忘錄》，從7月12日起實(shí)行。10類中國紡織品被按照裝運(yùn)時(shí)間區(qū)別對待：6月11日以前起運(yùn)的，管理體制照舊；7月20日之后的，歐盟憑中國發(fā)放的出口許可證與配額剩余數(shù)量發(fā)放進(jìn)口許可證。
　　在此期間，即6月11日—7月12日與7月12日—7月19日起運(yùn)的，須向歐盟申請進(jìn)口許可證，所進(jìn)口數(shù)量從2005年配額剩余中扣除，如申請的數(shù)量超過2005年的限制數(shù)量，則歐盟將拒簽。歐洲進(jìn)口商們必須在8月15日之前向成員國政府提交許可證申請文件。
　　不過有意思的是，在商務(wù)部的網(wǎng)站上刊登了這份通知的中文翻譯版，在7月12日—7月19日那一條款之后多了一個(gè)括號，里面的內(nèi)容是“這種現(xiàn)象（指申請量超過協(xié)議量）不太可能，因?yàn)檫@是適用數(shù)量限制的伊始階段”。而在這個(gè)網(wǎng)站特意為紡織品開設(shè)的一個(gè)論壇里，商務(wù)部四位官員對許多企業(yè)提出的這一類問題并沒有給出回答。
　　“國家給了一個(gè)月時(shí)間，但歐盟沒有給，然而我們都有意無意地忽略了。”8月15日，涂先生在電話中告訴記者。他所在的工廠那段時(shí)間里日夜加班趕工出貨，好幾個(gè)工人累得生了病。
　　忽略這一點(diǎn)的不僅僅是中國企業(yè)，歐洲進(jìn)口商也紛紛拋下訂單。8月9日，歐盟官方網(wǎng)站登載貿(mào)易代表曼德爾森的一份聲明，將出現(xiàn)激增的原因歸咎于進(jìn)口商們試圖在配額生效前大量搶購中國貨。　
　封關(guān)之后
　　巨量的紡織品就在這期間從中國的港口被裝上船，涌入歐盟。其中大部分是冬裝，因?yàn)闅W洲的冬天即將來臨。
　　套衫、毛衣和長褲成為增長最快的產(chǎn)品。7月22日，曼德爾森的發(fā)言人克洛德。韋龍－雷維爾說，第5類（毛衫、套衫等）已經(jīng)用完了今年剩余的6897.4萬件配額，7月12日起裝運(yùn)的該類紡織品將無法得到進(jìn)口許可證。十幾天后，第6類（長褲等）的配額也在8月8日被用光。
　　配額制剛剛實(shí)施沒多久，這些中國紡織品通往歐盟之路就亮起紅燈。不過直到今天，這兩類貨物依然在源源不斷到達(dá)歐洲港口，源源不斷被鎖進(jìn)倉庫。歐洲的報(bào)紙說它們“落入了黑洞”，只有少量被當(dāng)?shù)亓闶凵滔敕皆O(shè)法提走。
　　“剛開始我們非常著急。”何小姐說。她的3萬多件套衫價(jià)值十幾萬美元，原本應(yīng)在7月底收回的貨款因貨物無法清關(guān)而迄今未付。不過，她很快就發(fā)現(xiàn)，“客戶比我們更急，他們的貨架快空了”。
　　何小姐的客戶來自德國，今年頭5個(gè)月，那里有1／3的服裝產(chǎn)自中國。在這個(gè)秋冬交易季節(jié)，無法提取到中國毛衣和褲子的零售商們可能損失上億，他們對政府施加了強(qiáng)大壓力。8月3日，位于世界時(shí)裝之都杜塞爾多夫的德國服裝協(xié)會(huì)（German Fashion）召開新聞發(fā)布會(huì)，對封關(guān)的決定進(jìn)行抨擊，并打算就對毛衣和其他針織物征收關(guān)稅提起憲法訴訟。
　　8月4日，德國《商報(bào)》發(fā)表標(biāo)題文章——“對中國的禁運(yùn)威脅德國服裝業(yè)”。
　　與德國一樣，同為中國紡織品消費(fèi)大戶的瑞典、挪威等國對此也并不贊成。北歐5國商會(huì)在挪威首都奧斯陸舉行的北歐紡織品行業(yè)會(huì)議上表達(dá)了這一意見。
　　許多國家不僅通過媒體表示抗議，還直接向歐盟委員會(huì)反映。據(jù)媒體報(bào)道，瑞典貿(mào)易部長托馬斯厄斯特勞斯（Thomas stros）致信曼德爾森，提出了以Hennes＆Mauritz為首的瑞典服裝公司所面臨的問題。隨后，丹麥經(jīng)濟(jì)部長本特。本特森（Bendt Bendtsen）也希望與曼德爾森討論配額體制的改革問題。
　　面對消費(fèi)國的抗議，歐盟委員會(huì)曾建議增加套衫進(jìn)口配額，但紡織品生產(chǎn)國法國、西班牙和意大利正帶頭反對這一建議。
　　另一方面，新增加的配額是否占用2006年配額，則是歐盟面對的需要與中國政府進(jìn)行艱難談判的另一個(gè)問題。
　　8月9日，曼德爾森在聲明中表示，整個(gè)8月都將為此而奔忙，更為靈活的配額管理方案將在9月初通過與中方協(xié)商而確定下來。
　　“我們對這些貨物的前景還是有信心的?！?月15日，何小姐說。同樣的說法，記者已經(jīng)從四位中國工廠主的口中聽到，他們都有貨物積壓在歐洲港口，但都或多或少通過各種渠道開始清關(guān)。8月12日歐盟海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，第5類一共進(jìn)口1.27億件，清關(guān)率185.36％；第6類1.08億條，清關(guān)率為103.95％。其他類別的中國受限紡織品也開始逼近上限，如4類（T恤等）、7類（女式襯衫等）分別已用完了今年配額的86.68％、87.78％。它們是否會(huì)有同樣的命運(yùn)，是中國企業(yè)與歐洲零售商們跨越大洋共同的擔(dān)心。
　　“這是新管理體系建立過程中必然出現(xiàn)的情況，”8月15日，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱說，“難以避免。”