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日前記者專訪了中國紡織工業(yè)協(xié)會杜鈺洲會長，請他對行業(yè)發(fā)展的熱點、難點、重點問題進行了分析，對一年的工作進行了總結(jié)，并著重對未來的發(fā)展進行了展望。
一個新的上升階段 　　
記者（以下簡稱記）：2003年，對于紡織工業(yè)來說，不利因素很多：原料價格上漲、伊拉克戰(zhàn)爭、非典疫情、新的貿(mào)易保護主義……請您簡單介紹一下今年紡織工業(yè)的運行情況。 　　
杜鈺洲（以下簡稱杜）：今年以來，雖然影響紡織運行的不利因素眾多，但在全行業(yè)的共同努力下，行業(yè)經(jīng)濟每一階段的運行指標都超過預期。胡錦濤總書記在中央工作會議的講話中指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段……”，這一點在紡織工業(yè)表現(xiàn)的尤其明顯，主要表現(xiàn)在發(fā)展速度比較快，行業(yè)總體運行質(zhì)量進一步提高，抵御風險的能力進一步加強，技術(shù)進步和行業(yè)發(fā)展后勁有所增強。從行業(yè)全局來看，2003年的形勢可以說是新時期以來的好勢頭。 　　
根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1～10月份，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）9703億元，同比增長19.61％；銷售收入同比增長23.52；實現(xiàn)利潤327億元，同比增長30.95％；出口641.87億美元，同比增長26.56％，已超過去年全年出口額4％，今年出口有望突破780億美元。尤其突出的是，行業(yè)抗風險能力加強，非典時期，電子商務增長；棉花緊張時，純棉加工限產(chǎn)，加大化纖用量，大力開發(fā)新品種，增強市場開拓能力。1～10月，行業(yè)成本費用利潤率比去年同期增長0.21個百分點，三項費用比重下降了0.62個百分點?！?br>紡織行業(yè)的好勢頭，除了自身改革調(diào)整和技術(shù)進步因素外，主要來自于國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)高速增長，內(nèi)需拉動強勁，國際市場在自由貿(mào)易回歸條件下，總的趨勢是有利于發(fā)揮中國紡織工業(yè)的比較優(yōu)勢。 　
　 行業(yè)發(fā)展的主題是產(chǎn)業(yè)升級 　　
記：但在高增長的背后，也有一些不和諧的音符，比如說前一段時間對紡織經(jīng)濟“過熱”的爭論不絕于耳，您如何看這個問題？ 　　
杜：這個問題要分三個方面來看。 　　
首先，確有局部盲目投資過大的問題存在，但不要因此造成對全行業(yè)形勢的誤解。離開行業(yè)發(fā)展的主題去爭論是否過熱就失去了爭論的現(xiàn)實意義。上世紀紡織大規(guī)模調(diào)整之后，就把發(fā)展主題定為產(chǎn)業(yè)升級，從紡織大國建成紡織強國。近兩年新的投資主要集中于上先進設備、新技術(shù)，有利于提高產(chǎn)業(yè)競爭力，順應了市場需求擴大和產(chǎn)業(yè)升級的客觀需要。從市場配置資源的觀點看，這反映了國內(nèi)社會資本和海外資本都看好中國紡織工業(yè)的比較優(yōu)勢和發(fā)展機遇。由市場這只無形的手調(diào)整結(jié)構(gòu)必然是“新的不來，舊的不去”。與國際先進同行比較，我國紡織工業(yè)總體技術(shù)水平仍有不小的差距，如不盡快扭轉(zhuǎn)，就有喪失機遇的危險。然而優(yōu)勝劣汰的市場機制不會認同以保護落后存量為前提維持所謂總量平衡的主觀愿望。把棉花漲價歸咎于投資過熱、總量過剩是不全面的。棉花漲價有很多客觀因素，如受自然災害影響，今年減產(chǎn)較多，但也有主觀因素，我國的棉花市場管理體制還沒有真正與國際市場接軌，被棉販子打了時間差，炒熱了國內(nèi)棉價，也影響著國際行情，其實世界市場的棉花還是供大于求的局面。從中國的棉花產(chǎn)量、化纖短纖維產(chǎn)量加上進口額度來看，本年度紡紗用原料足以平衡。 　　
其次，應從全球化的視野思考平衡問題。如果僅憑自己棉花產(chǎn)量來決定加工總量，那將白白失去國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給中國紡織工業(yè)帶來的新的發(fā)展機遇。國內(nèi)國際兩個市場的需求和國內(nèi)國際可利用的兩種資源是決定加工總量的關鍵因素。進口棉花多一點，沒什么大不了的。想當初，黨的十一屆三中全會剛開完，1979年、1980年、1981年連續(xù)三年進口棉花總計221萬噸，而這三年國產(chǎn)棉只是775萬噸，其中1980年國產(chǎn)棉才270萬噸，進口了90萬噸。那時主要為了解決人民溫飽問題；現(xiàn)在中國纖維加工量已占世界30％，今年國內(nèi)纖維產(chǎn)量可達1700萬噸左右，其中化纖產(chǎn)量將超過1100萬噸，品種調(diào)劑的余地很大，自己受災了，多進口點棉花是正常的。其實今年1～10月進口原棉總量也才65.5萬噸。下棋有句格言：“善弈者謀勢，不善者謀子”，我們不能只抓產(chǎn)業(yè)鏈中的某個環(huán)節(jié)，而忽略了掌握大勢。錠子多點少點不代表本質(zhì)，由市場優(yōu)勝劣汰，特別在遇到一定波折的時候更為明顯。1998年開始的壓錠改造是世界金融危機影響下，中央對國有困難企業(yè)和落后錠子退出的正確方針，卸掉了大量歷史包袱，為紡織行業(yè)在新世紀新時期的發(fā)展打下了基礎，但2000年以后，國際國內(nèi)市場對中國的發(fā)展非常有利，特別是加入WTO后，國內(nèi)外環(huán)境有很大變化，再延續(xù)那種堅持“舊的不去，新的不來”的審批做法，早已不合時宜。 　　
第三，要加強引導，警惕過熱。在市場形勢好的時候難免有的地方或企業(yè)搞低水平鋪攤子，必須防范歷史教訓重演。但也要相信大多數(shù)企業(yè)多年在市場主體角色中積累的判斷力。對這些問題要區(qū)別對待，需要行政部門和行業(yè)組織加強調(diào)查研究，多做服務與引導，但更需要的是加大宏觀調(diào)控力度，同時還要創(chuàng)造有利于健康協(xié)調(diào)發(fā)展的公平競爭環(huán)境。 　　
出現(xiàn)一些局部鋪攤子重復建設的問題，大都與占據(jù)不公平競爭環(huán)境的利益———所謂超常環(huán)境有關，這是宏觀調(diào)控工作需要認真對待的，也是有效的手段。
小平同志在1992年視察時就說：“對于我們這樣發(fā)展中的大國來說，經(jīng)濟要發(fā)展得快點，不可能總是那么平平靜靜，穩(wěn)穩(wěn)當當。要注意經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對的，不是絕對的。發(fā)展才是硬道理。這個問題要講清楚。如果分析不當，造成誤解，就會變得謹小慎微，不敢解放思想，不敢放開手腳，結(jié)果是喪失時機，猶如逆水行舟，不進則退。”我認為，這是我們觀察形勢的根本指導思想。我確信中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)完全準確地把握我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的主動權(quán)。我們要全面準確領會貫徹中央確定的一系列大政方針，按中央的要求“歸根到底，就是要倍加珍惜當前經(jīng)濟發(fā)展的這個好勢頭，保護好這個好勢頭，鞏固和發(fā)展這個好勢頭?！?br> 　積極應對不利因素 　　
記：前不久，國家對出口退稅率進行了下調(diào)；日前，美國提出對我國胸罩、針織布、袍服等三種紡織品進行增量設限。這是否會對明年的出口形勢產(chǎn)生影響？ 　　
杜：影響肯定會有，但我們有信心面對它。中央從國際形勢的新特點，國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要出發(fā)，在保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，對局部政策做一些調(diào)整是必要的。紡織行業(yè)要從積極的角度去考慮，做好應對工作。 　　
美國利用我國對入世過渡期的承諾，對幾個品種提出增量限制是沒有道理的，我們已公開表示反對并要求糾正。這種限制措施，背離了自由貿(mào)易原則，在美國也有爭論，為了少數(shù)人的利益去損害美國大眾和經(jīng)銷商的利益，結(jié)果只能是阻礙自己。 　　
當然不可否認，新的貿(mào)易保護主義是對我國紡織業(yè)今后發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，它提醒我們不應對擴大出口數(shù)量寄予過高的期望，迫使我們要加快轉(zhuǎn)變增長方式，提高附加值，要把投資的重點轉(zhuǎn)向發(fā)展行業(yè)先進生產(chǎn)力上來，把不利因素的影響減到最小。從某種意義上說，轉(zhuǎn)變長期形成的粗放型增長方式，是更具有決定意義的“挑戰(zhàn)自我”過程。 　
需求營造廣闊發(fā)展空間 　　
記：照目前狀況來看，明年行業(yè)是否能夠繼續(xù)保持目前高速增長的勢頭？ 　　杜：雖然明年總體面對的困難會多一些，但有利因素也很多，行業(yè)發(fā)展的潛力依然巨大，我們有理由對行業(yè)的發(fā)展前景抱有信心。 　　
首先，我國經(jīng)濟的發(fā)展整體上處在一個新的上升期，這就預示著內(nèi)需將長期發(fā)揮對紡織工業(yè)發(fā)展的主要推動力。到2002年，我國的纖維加工量已經(jīng)達到1750萬噸，其中主要是國內(nèi)消費。我國人均纖維消費量已達10公斤。這不僅消費在衣著上，還有高速增長家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品上。根據(jù)工業(yè)化先進國家的歷程，我們的纖維消費量還會增加，如果平均每人增加1公斤，我們一年的纖維提供量就得增加130萬噸。不斷增長的國內(nèi)需求，給紡織工業(yè)營造了廣闊的發(fā)展空間。第二，我國要在2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，要解決的幾個難題都需要紡織有新的發(fā)展。在我國現(xiàn)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，紡織工業(yè)仍占有重要的位置，僅凈出口額一項，對每年度GDP增長的貢獻率就達10％，今年1～10月紡織工業(yè)出口順差為514.77億美元，是全國貿(mào)易順差148.7億美元的3.46倍，對國家擴大進口和貿(mào)易收支平衡貢獻突出。在2000年國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出流量表中顯示，紡織工業(yè)對國民經(jīng)濟持續(xù)增長的影響力系數(shù)為1.25，高于各行業(yè)平均值25％。紡織工業(yè)去年消耗了國產(chǎn)626萬噸的天然纖維，直接關系到1億農(nóng)民的生計。紡織工業(yè)的國際競爭力，必然帶動了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。大批農(nóng)民子女在紡織服裝行業(yè)就業(yè)，提高大約1000萬個農(nóng)民家庭的生活水平。村鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)及其家庭工業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村城市化進程，解決二元經(jīng)濟發(fā)揮了巨大作用。2002年紡織服裝業(yè)從業(yè)人數(shù)包括家庭工業(yè)人數(shù)達到1800萬，中國的勞動力資源、人才資源優(yōu)勢成為廣泛開展國際互補合作，實現(xiàn)多贏的重要條件，這對緩解我國工業(yè)化進程的就業(yè)壓力具有重要意義。紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位決定了今后仍具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?　　
第三，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給發(fā)展中國家紡織工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機遇，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢，是中國紡織工業(yè)在全面建設小康社會階段持續(xù)發(fā)展的外部有利環(huán)境。我們應當抓住這個機遇。但應當看到，在全球化和科技革命加快的條件下，這個轉(zhuǎn)移并不是簡單的使一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從一個發(fā)達國家全部退出，而是按各國生產(chǎn)力水平重新改變跨國分工。發(fā)達國家還保持著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高科技、市場和品牌的壟斷地位，技術(shù)領域的競爭會更加激烈。因此，對我國來說，是否抓住機遇，還不僅在于發(fā)展紡織工業(yè)的能力，更重要在于發(fā)展紡織工業(yè)的先進生產(chǎn)力，爭奪技術(shù)制高點。中國紡織工業(yè)已經(jīng)把發(fā)展重點轉(zhuǎn)向依靠科學技術(shù)進步和人才素質(zhì)上來，走新型工業(yè)化道路。盡管前面的困難不少，但我們的目標一定能達到。 　　
抓住三個結(jié)合點發(fā)展先進生產(chǎn)力 　　
記：要保持紡織經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，明年乃至今后一段時期，行業(yè)工作重點放在何處？ 　　
杜：貫徹十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，在新世紀紡織行業(yè)要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。走新型工業(yè)化道路，必須堅持科技進步為主線，堅持以人為本，全面提高隊伍素質(zhì)，加快發(fā)展紡織先進生產(chǎn)力。 　　
中國紡織工業(yè)協(xié)會針對國內(nèi)外形勢和行業(yè)自身特點，提出了走新型工業(yè)化道路，發(fā)展先進生產(chǎn)力的三大重要結(jié)合點： 　　
一是全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，按產(chǎn)業(yè)鏈配套擴大高質(zhì)量產(chǎn)品比重。主要體現(xiàn)在提高骨干企業(yè)主導產(chǎn)品質(zhì)量，包括產(chǎn)品性能、使用功能和文化品位的高標準上。依靠產(chǎn)品的高性能、高功能、高品位提高產(chǎn)品的附加值，提高紡織服裝產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場的競爭地位。 　　
二是提高創(chuàng)新能力，推行品牌戰(zhàn)略。主要體現(xiàn)在依靠加大先進的技術(shù)裝備比重和加大研發(fā)能力，不斷在產(chǎn)品性能、功能、品位方面推陳出新，并能在時尚潮流中搶先一步，從而獲得創(chuàng)新附加值。要加強維護公平競爭的環(huán)境，以法治和行業(yè)自律保護自主知識產(chǎn)權(quán)。一方面要在全行業(yè)推廣普及先進技術(shù)，執(zhí)行先進標準，加快技術(shù)裝備的改造和人才培訓，繁榮設計文化，致力于行業(yè)性技術(shù)升級，構(gòu)筑行業(yè)創(chuàng)新的基礎；一方面要促進和保護企業(yè)創(chuàng)新成果，培育企業(yè)核心競爭力，特別要提高骨干企業(yè)的核心競爭力，并依靠核心競爭力，發(fā)展中國的跨國企業(yè)，進而提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng)新能力，要在全行業(yè)提倡原創(chuàng)精神，推行品牌戰(zhàn)略?！?br> 三是加快信息化建設，提高企業(yè)和行業(yè)的快速反應能力。主要體現(xiàn)在以信息化帶動企業(yè)生產(chǎn)過程、營銷過程和管理過程的現(xiàn)代化，加大信息平臺，電子商務平臺的建設，加強對企業(yè)信息化的咨詢服務，和企業(yè)面對全球化大市場的資源優(yōu)化配置能力、科學決策能力、快速反應能力。 　　
這三項工作都需要以務實的精神扎扎實實地推進。從根本上說，這是貫徹中央十六屆三中全會加快社會主義市場體制《決定》精神，解放和發(fā)展紡織工業(yè)生產(chǎn)力的行業(yè)結(jié)合點。作為行業(yè)協(xié)會，我們將圍繞行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，提高協(xié)會服務與自律水平，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革的進程，提高企業(yè)管理素質(zhì)；繼續(xù)擴大開放，開展行業(yè)“外交”，吸引先進技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，發(fā)展跨國合作；要以提高人的素質(zhì)為目的，加強行業(yè)培訓事業(yè)；加強與紡織相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素為紡織產(chǎn)業(yè)升級服務。