




第5輪中美紡織磋商 中方有3個(gè)主要障礙
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-09-25 13:27:00
第五輪中美紡織品磋商就要開始了。雖然很多專家學(xué)者在預(yù)測(cè)此輪磋商的前景時(shí),表示不容樂觀。但是,談判、磋商依然是解決紡織品問題的最佳途徑,在某種意義上說,是惟一一條途徑。所以,縱有千難萬難,紡織品問題還是要繼續(xù)談下去。
對(duì)于中方來說,紡織品磋商面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí),化解矛盾、解決問題的可能性也是存在的。中方面臨的主要問題和障礙有三個(gè)。
首先是入世條款的限制?!吨袊尤隬TO工作組報(bào)告書》第242段規(guī)定:在2008年12月31日以前,如果原產(chǎn)于中國的紡織品服裝威脅其他WTO成員的貿(mào)易發(fā)展,該W TO成員可以請(qǐng)求與中國進(jìn)行磋商。在收到磋商請(qǐng)求后,中國自動(dòng)將出口數(shù)量控制在年均增長(zhǎng)7.5%的水平(羊毛產(chǎn)品為6%)。如果磋商未達(dá)成協(xié)議,該WTO成員則可自行對(duì)中國紡織品實(shí)行限制。
其次是中國紡織品服裝行業(yè)的超常規(guī)無序發(fā)展。由于2005年之后全球范圍的紡織品取消配額,在此之前,中國相關(guān)企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng),大干快上紡織品項(xiàng)目。這種快速擴(kuò)張始于2003年,到2005年1月1日之前,中國紡織品企業(yè)已經(jīng)積攢了巨量的生產(chǎn)能力。這是中歐、中美就紡織品發(fā)生糾紛的重要原因。
第三,中美貿(mào)易歷來深受政治因素影響,紡織品也不例外。中美關(guān)系近年雖然發(fā)展迅速,但是,臺(tái)灣問題、中國威脅論問題、人權(quán)問題、貿(mào)易逆差問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、人民幣匯率問題等,這些矛盾糾葛在一起,互相影響、錯(cuò)綜復(fù)雜。紡織品爭(zhēng)端看似簡(jiǎn)單,實(shí)則與中美政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系大環(huán)境息息相關(guān)。
以上三方面的問題和障礙,使得中美關(guān)于紡織品問題的磋商,摻雜了太多不確定因素,增加了談判難度。
但是,這樣的磋商至少到目前為止,尚沒有出現(xiàn)破裂的跡象,也就是說,還是有希望達(dá)成一致。
之所以到目前為止仍有希望達(dá)成一致,是因?yàn)榧徔椘反枭碳仁苤朴谥忻狸P(guān)系大環(huán)境,同時(shí)也對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生反作用。從長(zhǎng)期看,中美兩國在重大國際問題上互相依賴的程度越來越高,合則兩利、斗則兩傷。這一點(diǎn),雙方都非常清楚。美方不可能為了紡織品這樣一個(gè)“點(diǎn)的矛盾,去傷及整體的中美關(guān)系;而中國,如果善用談判策略,加上國內(nèi)相關(guān)部門和紡織品企業(yè)的適度配合,應(yīng)該能有所收獲。全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)此次訪美,專門就此問題向美國方面發(fā)出誠摯呼吁,對(duì)即將開始的第五輪磋商,是一個(gè)有力的促進(jìn)。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下,國與國的貿(mào)易談判,較量的是耐力、智慧和適度的寬容。
這一輪磋商,達(dá)成一致當(dāng)然最好。如果萬一不能達(dá)成一致,至少也要給再下一輪的磋商打下更好的基礎(chǔ)。
對(duì)于中方來說,紡織品磋商面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí),化解矛盾、解決問題的可能性也是存在的。中方面臨的主要問題和障礙有三個(gè)。
首先是入世條款的限制?!吨袊尤隬TO工作組報(bào)告書》第242段規(guī)定:在2008年12月31日以前,如果原產(chǎn)于中國的紡織品服裝威脅其他WTO成員的貿(mào)易發(fā)展,該W TO成員可以請(qǐng)求與中國進(jìn)行磋商。在收到磋商請(qǐng)求后,中國自動(dòng)將出口數(shù)量控制在年均增長(zhǎng)7.5%的水平(羊毛產(chǎn)品為6%)。如果磋商未達(dá)成協(xié)議,該WTO成員則可自行對(duì)中國紡織品實(shí)行限制。
其次是中國紡織品服裝行業(yè)的超常規(guī)無序發(fā)展。由于2005年之后全球范圍的紡織品取消配額,在此之前,中國相關(guān)企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng),大干快上紡織品項(xiàng)目。這種快速擴(kuò)張始于2003年,到2005年1月1日之前,中國紡織品企業(yè)已經(jīng)積攢了巨量的生產(chǎn)能力。這是中歐、中美就紡織品發(fā)生糾紛的重要原因。
第三,中美貿(mào)易歷來深受政治因素影響,紡織品也不例外。中美關(guān)系近年雖然發(fā)展迅速,但是,臺(tái)灣問題、中國威脅論問題、人權(quán)問題、貿(mào)易逆差問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、人民幣匯率問題等,這些矛盾糾葛在一起,互相影響、錯(cuò)綜復(fù)雜。紡織品爭(zhēng)端看似簡(jiǎn)單,實(shí)則與中美政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系大環(huán)境息息相關(guān)。
以上三方面的問題和障礙,使得中美關(guān)于紡織品問題的磋商,摻雜了太多不確定因素,增加了談判難度。
但是,這樣的磋商至少到目前為止,尚沒有出現(xiàn)破裂的跡象,也就是說,還是有希望達(dá)成一致。
之所以到目前為止仍有希望達(dá)成一致,是因?yàn)榧徔椘反枭碳仁苤朴谥忻狸P(guān)系大環(huán)境,同時(shí)也對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生反作用。從長(zhǎng)期看,中美兩國在重大國際問題上互相依賴的程度越來越高,合則兩利、斗則兩傷。這一點(diǎn),雙方都非常清楚。美方不可能為了紡織品這樣一個(gè)“點(diǎn)的矛盾,去傷及整體的中美關(guān)系;而中國,如果善用談判策略,加上國內(nèi)相關(guān)部門和紡織品企業(yè)的適度配合,應(yīng)該能有所收獲。全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)此次訪美,專門就此問題向美國方面發(fā)出誠摯呼吁,對(duì)即將開始的第五輪磋商,是一個(gè)有力的促進(jìn)。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下,國與國的貿(mào)易談判,較量的是耐力、智慧和適度的寬容。
這一輪磋商,達(dá)成一致當(dāng)然最好。如果萬一不能達(dá)成一致,至少也要給再下一輪的磋商打下更好的基礎(chǔ)。
