




周世儉:如果在設(shè)限產(chǎn)品基準(zhǔn)期上讓步 說明中國談判失敗
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-09-29 07:17:00
為期兩天的中美第五輪紡織品問題談判,于26日在華盛頓低調(diào)展開。
盡管對(duì)目前談判的內(nèi)容不得而知,但中華美國學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉仍表示,如果中國在基準(zhǔn)期上讓步,就說明中國的談判是失敗的。
貿(mào)易爭(zhēng)端“責(zé)任在美國”
代表紡織品制造商的“美國制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟”的發(fā)言人伍德(LIoydWood)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,他剛剛讀到中國新華社的報(bào)道,知道中國不會(huì)改變立場(chǎng),因此,他“不指望談判會(huì)有任何結(jié)果”。
伍德列舉了制造商希望協(xié)議能夠達(dá)成的條件。首先是增長幅度應(yīng)該在7.5%左右。其次,設(shè)限范圍要包括所有目前受臨時(shí)設(shè)限保護(hù)的紡織品種類,此外,還需要設(shè)立一個(gè)機(jī)制,對(duì)協(xié)議達(dá)成后的狀況作出評(píng)估。
伍德聲稱,根據(jù)他的了解,除了制造商外,進(jìn)出口商也都希望盡快達(dá)成協(xié)議?!安还苁裁磪f(xié)議,有一個(gè)協(xié)議就行,可以避免不確定性?!比绻@次談判失敗,紡織品制造商將隨即向政府提出申訴,要求對(duì)數(shù)個(gè)中國紡織品種類設(shè)限。
不過,代表紡織品進(jìn)口商的“美國紡織品進(jìn)口商協(xié)會(huì)”的總裁瓊斯(LauraJones)女士則認(rèn)為,責(zé)任在美國這一邊。她說,政府將進(jìn)口增長幅度設(shè)得太低,進(jìn)口商很容易就會(huì)超過這一限度。
瓊斯說,進(jìn)口商非常希望有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,但她預(yù)期此次談判很難達(dá)成協(xié)議。她說,如果美國不將增長限制放寬,中國就沒有積極性來和美國達(dá)成協(xié)議。
談到制造商一方開出的條件,該協(xié)會(huì)駐華盛頓的代表休斯(JulieHughes)說,他們太“不切實(shí)際”。她說,進(jìn)口商這一方希望每年的進(jìn)口增長幅度至少要在20%以上。
目前,紡織品制造商和進(jìn)口商在華盛頓的游說團(tuán)體仍在激辯。至于誰的游說力量更強(qiáng)大一點(diǎn),休斯頗有信心地說,在這個(gè)問題上,進(jìn)口商最終會(huì)達(dá)到目標(biāo)。
基準(zhǔn)期確定不能讓步
中美此輪談判是否能達(dá)成協(xié)議以及達(dá)成什么樣的協(xié)議,既是美國內(nèi)部各利益方的博弈,也取決于中美雙方對(duì)談判立場(chǎng)的把握。
據(jù)了解,中美前四輪談判中,雙方糾纏的核心在于四個(gè)問題:設(shè)限種類、設(shè)限產(chǎn)品的增長幅度、設(shè)限時(shí)間和基準(zhǔn)期的確定。
周世儉表示,可以作出讓步的是設(shè)限時(shí)間。中歐達(dá)成協(xié)議確定的最后設(shè)限時(shí)間是2007年12月31日。美國一直要求設(shè)限至2008年12月31日。在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上中國作出讓步是可接受的。
周世儉強(qiáng)調(diào),在四個(gè)關(guān)鍵問題上尤其不能讓步的是基準(zhǔn)期的確定,“如果中國在基準(zhǔn)期上讓步就說明中國的談判是失敗的?!?
周世儉分析,如果按照美國的要求,基準(zhǔn)期設(shè)定為2004年1月1日至12月31日,即使是按照12.5%的年增長額度來計(jì)算,中國紡織品出口美國的實(shí)際增長額也是很有限的。因?yàn)?004年紡織品貿(mào)易尚在配額管制下,這個(gè)基數(shù)是比較小的。根據(jù)美國海關(guān)的統(tǒng)計(jì),2004年中國出口美國的紡織品總額為178億美元,但是今年1至7月份中國出口美國的紡織品總額已經(jīng)達(dá)到130.58億美元。
在周世儉看來,談判比較理想的結(jié)果就是按中歐達(dá)成的協(xié)議來執(zhí)行,那樣是雙方都能夠接受的。
盡管對(duì)目前談判的內(nèi)容不得而知,但中華美國學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉仍表示,如果中國在基準(zhǔn)期上讓步,就說明中國的談判是失敗的。
貿(mào)易爭(zhēng)端“責(zé)任在美國”
代表紡織品制造商的“美國制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟”的發(fā)言人伍德(LIoydWood)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,他剛剛讀到中國新華社的報(bào)道,知道中國不會(huì)改變立場(chǎng),因此,他“不指望談判會(huì)有任何結(jié)果”。
伍德列舉了制造商希望協(xié)議能夠達(dá)成的條件。首先是增長幅度應(yīng)該在7.5%左右。其次,設(shè)限范圍要包括所有目前受臨時(shí)設(shè)限保護(hù)的紡織品種類,此外,還需要設(shè)立一個(gè)機(jī)制,對(duì)協(xié)議達(dá)成后的狀況作出評(píng)估。
伍德聲稱,根據(jù)他的了解,除了制造商外,進(jìn)出口商也都希望盡快達(dá)成協(xié)議?!安还苁裁磪f(xié)議,有一個(gè)協(xié)議就行,可以避免不確定性?!比绻@次談判失敗,紡織品制造商將隨即向政府提出申訴,要求對(duì)數(shù)個(gè)中國紡織品種類設(shè)限。
不過,代表紡織品進(jìn)口商的“美國紡織品進(jìn)口商協(xié)會(huì)”的總裁瓊斯(LauraJones)女士則認(rèn)為,責(zé)任在美國這一邊。她說,政府將進(jìn)口增長幅度設(shè)得太低,進(jìn)口商很容易就會(huì)超過這一限度。
瓊斯說,進(jìn)口商非常希望有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,但她預(yù)期此次談判很難達(dá)成協(xié)議。她說,如果美國不將增長限制放寬,中國就沒有積極性來和美國達(dá)成協(xié)議。
談到制造商一方開出的條件,該協(xié)會(huì)駐華盛頓的代表休斯(JulieHughes)說,他們太“不切實(shí)際”。她說,進(jìn)口商這一方希望每年的進(jìn)口增長幅度至少要在20%以上。
目前,紡織品制造商和進(jìn)口商在華盛頓的游說團(tuán)體仍在激辯。至于誰的游說力量更強(qiáng)大一點(diǎn),休斯頗有信心地說,在這個(gè)問題上,進(jìn)口商最終會(huì)達(dá)到目標(biāo)。
基準(zhǔn)期確定不能讓步
中美此輪談判是否能達(dá)成協(xié)議以及達(dá)成什么樣的協(xié)議,既是美國內(nèi)部各利益方的博弈,也取決于中美雙方對(duì)談判立場(chǎng)的把握。
據(jù)了解,中美前四輪談判中,雙方糾纏的核心在于四個(gè)問題:設(shè)限種類、設(shè)限產(chǎn)品的增長幅度、設(shè)限時(shí)間和基準(zhǔn)期的確定。
周世儉表示,可以作出讓步的是設(shè)限時(shí)間。中歐達(dá)成協(xié)議確定的最后設(shè)限時(shí)間是2007年12月31日。美國一直要求設(shè)限至2008年12月31日。在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上中國作出讓步是可接受的。
周世儉強(qiáng)調(diào),在四個(gè)關(guān)鍵問題上尤其不能讓步的是基準(zhǔn)期的確定,“如果中國在基準(zhǔn)期上讓步就說明中國的談判是失敗的?!?
周世儉分析,如果按照美國的要求,基準(zhǔn)期設(shè)定為2004年1月1日至12月31日,即使是按照12.5%的年增長額度來計(jì)算,中國紡織品出口美國的實(shí)際增長額也是很有限的。因?yàn)?004年紡織品貿(mào)易尚在配額管制下,這個(gè)基數(shù)是比較小的。根據(jù)美國海關(guān)的統(tǒng)計(jì),2004年中國出口美國的紡織品總額為178億美元,但是今年1至7月份中國出口美國的紡織品總額已經(jīng)達(dá)到130.58億美元。
在周世儉看來,談判比較理想的結(jié)果就是按中歐達(dá)成的協(xié)議來執(zhí)行,那樣是雙方都能夠接受的。
