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美方的要求既不合法也不合理
記者：中美第四輪紡織品談判以沒(méi)達(dá)成任何協(xié)議而告終，主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)在哪些方面？
梅新育：中美紡織品談判結(jié)果難產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)歸咎于舉世聞名的美式貿(mào)易談判風(fēng)格。在解決爭(zhēng)端過(guò)程中我們對(duì)這種作風(fēng)領(lǐng)教甚多。從公開(kāi)報(bào)道披露的美方在協(xié)議覆蓋面、基數(shù)和增長(zhǎng)率3個(gè)方面的要求來(lái)看，我們已經(jīng)足以看出他們的要求如何既不合法也不合理。
首先，在協(xié)議覆蓋面方面，眾所周知，2005年1月1日起，世界紡織品貿(mào)易進(jìn)入“后配額時(shí)代”，各國(guó)承擔(dān)了取消紡織品貿(mào)易配額的義務(wù)。然而，根據(jù)有關(guān)報(bào)道，美方竟然要求中美紡織品協(xié)議覆蓋所有類(lèi)別的紡織品，完全違背世貿(mào)組織《紡織品與服裝協(xié)定》，實(shí)質(zhì)上將使中國(guó)對(duì)美出口紡織企業(yè)受到的限制比今年之前還多。
其次，在受限中國(guó)紡織品基數(shù)方面，美方要求以去年我國(guó)對(duì)其出口量為基數(shù)。按照規(guī)定，美國(guó)從5月份開(kāi)始單方面設(shè)限的7類(lèi)中國(guó)紡織品，計(jì)算基期應(yīng)當(dāng)是2004年4月1日至2005年3月末；在其后開(kāi)始設(shè)限的紡織品計(jì)算基期截止日更應(yīng)當(dāng)在今年3月末之后。美方在這個(gè)問(wèn)題上的要求是不合法的。

第三，在增長(zhǎng)率方面，美方竟然要求把我國(guó)所有紡織品對(duì)美出口增長(zhǎng)率均限制為7.5％，這顯然又是不合法的。

實(shí)際上，對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限反而恰恰會(huì)激勵(lì)進(jìn)口國(guó)銷(xiāo)售商向中國(guó)廠商發(fā)出更多訂單，過(guò)于苛刻的配額限制也會(huì)激勵(lì)銷(xiāo)售商采取更加積極的政治游說(shuō)行動(dòng)放松乃至推翻貿(mào)易保護(hù)措施。
　　美方需擺脫認(rèn)識(shí)誤區(qū)
記者：那么美國(guó)為什么會(huì)這么做？你認(rèn)為，談判中他們的要求會(huì)得到滿足嗎？
梅新育：美方陷入了某些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，不太明白以下幾個(gè)事實(shí)：
首先，中國(guó)外貿(mào)依存度在去年已經(jīng)高達(dá)70％，在全世界大國(guó)中絕無(wú)僅有（其它大國(guó)外貿(mào)依存度通常低于30％），貿(mào)易談判結(jié)果對(duì)中國(guó)國(guó)民日常生活的影響日益上升，僅紡織服裝部門(mén)直接就業(yè)就高達(dá)1900萬(wàn)人，中國(guó)政府不可能不考慮這個(gè)現(xiàn)實(shí)。
其次，談判要成功就必須妥協(xié)，而妥協(xié)只能是相互的。
第三，中國(guó)紡織業(yè)并不是無(wú)論什么條件的都迫不及待需要那一紙中美協(xié)議才有飯吃。由于打破了美歐合圍中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)，加上其他市場(chǎng)的進(jìn)展，即使在美國(guó)對(duì)我國(guó)所有紡織品設(shè)限的極端情況下，我國(guó)紡織業(yè)今年、明年的出口總額仍然可以超過(guò)去年。
第四，美國(guó)政府和不少公眾被一些商人當(dāng)作為向中國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)爭(zhēng)取時(shí)間、牟取壟斷利潤(rùn)的工具。我注意到了，7月13日，美國(guó)最大紡織集團(tuán)———國(guó)際紡織集團(tuán)（ITG）聯(lián)合香港永新集團(tuán)在浙江嘉興投資9500萬(wàn)美元建立了康龍紡織有限公司，這是該集團(tuán)CEO威爾伯·羅斯在北美地區(qū)之外最大的一筆紡織業(yè)投資，而他曾經(jīng)積極鼓吹限制中國(guó)紡織品。
第五，中美貿(mào)易是雙贏的交易，美國(guó)消費(fèi)者和流通業(yè)、上游廠商從中受惠甚多。2004年我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口紡織原料及紡織制品金額合計(jì)23億美元；紡織機(jī)械更不用說(shuō)了。
　　最終達(dá)成協(xié)議不會(huì)太久
記者：中美紡織品爭(zhēng)端第五輪談判已于9月26日在華盛頓如期舉行。你認(rèn)為本輪談判能達(dá)成協(xié)議嗎？你怎么看待？
梅新育：盡管第五輪談判未必能夠達(dá)成協(xié)議，但最終達(dá)成協(xié)議的日子可能也不會(huì)太久了。在第五輪談判中，中方的目標(biāo)是在基本底線的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取盡可能好的條件；美國(guó)政府一方面要探中方的底線，爭(zhēng)取盡可能好的條件，另一方面要應(yīng)付國(guó)內(nèi)保護(hù)主義的勢(shì)力。
在這場(chǎng)貿(mào)易談判游戲中，中方除了堅(jiān)持原則之外還需要高度的耐心，無(wú)論是要讓美方感覺(jué)到需要松動(dòng)貿(mào)易問(wèn)題上的僵硬立場(chǎng)，以換取中國(guó)在眾多問(wèn)題上的合作，還是讓美國(guó)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易陣營(yíng)因利益受損而更加積極地展開(kāi)政治活動(dòng)，來(lái)抑制保護(hù)主義勢(shì)力，讓美國(guó)國(guó)內(nèi)保護(hù)主義壓力自身衰減，都需要等待時(shí)間發(fā)揮作用。