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　　9月12日，歐洲委員會(huì)完成了與我滯港紡織品解決辦法相關(guān)法規(guī)的制訂程序，滯留港口的中國(guó)紡織品終于被放行。浙江桐鄉(xiāng)嘉裕時(shí)裝有限公司出口歐盟的滯留產(chǎn)品也在其中,總經(jīng)理吳華輕舒了一口氣，接著又要開(kāi)始為2006年的配額發(fā)愁。

　　對(duì)于紡織品出口企業(yè)而言，配額是他們的生命線。為了獲得配額，很多企業(yè)不惜從黑市高價(jià)購(gòu)買，但由于粥少僧多，配額總是不夠。還沒(méi)到2006年，吳華就開(kāi)始為下一年的配額而發(fā)愁了。

商務(wù)部正準(zhǔn)備對(duì)2006年輸歐紡織品協(xié)議類別進(jìn)行配額招標(biāo)，此次招標(biāo)將對(duì)所有出口企業(yè)開(kāi)放，這讓桐鄉(xiāng)嘉裕等此前并沒(méi)有配額優(yōu)勢(shì)的企業(yè)看到了機(jī)會(huì)。

　　中小企業(yè)的機(jī)會(huì)

　　“這種方式為新進(jìn)入的紡織品出口企業(yè)提供了一個(gè)通道。”吳華認(rèn)為，如果只按基數(shù)來(lái)定配額，新進(jìn)企業(yè)將被攔阻在外。

　　記者獲悉，明年輸歐紡織品配額將采取部分招標(biāo)、部分按基數(shù)分配的方式來(lái)進(jìn)行分配。只要有出口歐盟10類紡織品實(shí)際業(yè)績(jī)的紡織品出口企業(yè)，均可以申請(qǐng)投標(biāo)，投標(biāo)價(jià)格最高者可獲得相關(guān)紡織品的出口配額。

　　2002年以前，出口配額指標(biāo)一般根據(jù)地區(qū)與行業(yè)，按照業(yè)績(jī)排定座次，由主管部門統(tǒng)一分配。2002年1月1日起，紡織品配額開(kāi)始分成招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績(jī)分配三種分配方式。外貿(mào)部門根據(jù)上年度配額使用情況，于每年9月10日前公布下一年度實(shí)行招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績(jī)分配的配額類別清單。

　　但是,由于事實(shí)上只有20%的配額采取招標(biāo)分配的形式,中小企業(yè)很難取得優(yōu)勢(shì)。吳華擁有的嘉裕公司不得不通過(guò)其他方式獲得配額?！霸谌∠漕~前,我們只有從大公司和其他中間渠道購(gòu)買配額?！?

　　由于歷史原因，往年的配額主要發(fā)放給了國(guó)有商貿(mào)企業(yè)。根據(jù)以往的分配方案，上一年度的配額使用情況是重要參照依據(jù)，這就使得“富者愈富”，而中小企業(yè)獲得配額的機(jī)會(huì)十分有限。

　　盡管是紡織品出口大省，但浙江省的出口企業(yè)以中小企業(yè)居多。在以往的配額分配中，浙江省拿到這20%招標(biāo)部分配額的紡織品出口企業(yè)很少。在商務(wù)部征求2006年配額方案意見(jiàn)的過(guò)程中，浙江省強(qiáng)烈要求提高招標(biāo)配額的比例。

　　“我們不怕招標(biāo)。雖然大企業(yè)資金雄厚，但是中小企業(yè)靈活，我們會(huì)根據(jù)需要調(diào)整配額方案，我們擔(dān)心的是中介公司炒作，他們有資金，有信息，以此謀利，把價(jià)格炒上去，會(huì)傷害整個(gè)行業(yè)?！眳侨A這樣表達(dá)自己的擔(dān)心。

　　配額的黑市交易

　　“招標(biāo)有利于減少私自購(gòu)買的行為?！北本￤TO事務(wù)中心首席專家程大為博士指明。程大為解釋，“只要有配額，就會(huì)有私下交易的存在?！币粋€(gè)月前，程大為專程前往浙江調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，6月20日公布的配額方案中，浙江一帶的中小企業(yè)獲得的配額極少，只得向大企業(yè)和中介商購(gòu)買配額。

　　“外貿(mào)公司本身并不是生產(chǎn)型企業(yè)，但是手中卻有大把配額，黑市交易已經(jīng)是不成文的規(guī)則?！背檀鬄檎f(shuō)。

　　6月20日商務(wù)部出臺(tái)《紡織品臨時(shí)出口管理辦法》，出口配額的分配，主要是根據(jù)此前12個(gè)月的實(shí)際業(yè)績(jī)(出口金額)來(lái)衡量。這意味著我國(guó)在本應(yīng)結(jié)束配額的2005年重新回到了“配額管理”時(shí)代，紡織品臨時(shí)出口許可證再次成為企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)奪的稀缺資源。

　　憑借身份和實(shí)力優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)往往能拿到較多配額。拿到配額之后用不掉，上交又覺(jué)得可惜，因此有人想到了將配額轉(zhuǎn)讓，一些門路多的人開(kāi)始像炒股一樣炒配額。他們憑借和國(guó)有外貿(mào)公司的關(guān)系，拿到了那些富余的配額，然后尋找買家。

　　配額網(wǎng)站應(yīng)運(yùn)而生。在2005年以前的配額時(shí)代，“中國(guó)紡織品配額網(wǎng)站”和“紡織與配額”是搜索率比較高的兩家配額網(wǎng)站，兩家網(wǎng)站都聲稱受國(guó)內(nèi)口岸公司委托，代理調(diào)劑中國(guó)紡織品配額。同時(shí)，很多公司活躍在網(wǎng)上，他們聲明“可解決歐美紡織品配額問(wèn)題”。

　　一位曾經(jīng)從事此類業(yè)務(wù)的人士向本報(bào)介紹，買配額的交易非常簡(jiǎn)單：缺配額的出口商提供商品的配額編號(hào)，如果對(duì)配額價(jià)格滿意，先支付30%的定金到一個(gè)指定賬號(hào)，并提交全套資料。貿(mào)易公司幫助出口企業(yè)拿到由外經(jīng)貿(mào)司蓋章的配額證之后，出口商就可以持配額證到當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門換配額單、報(bào)關(guān)聯(lián)，實(shí)施出口業(yè)務(wù)。交易完成再支付余款。

　　在配額時(shí)代，黑市炒作令購(gòu)買了配額的生產(chǎn)企業(yè)付出了沉重代價(jià)。浙江浪莎集團(tuán)董事長(zhǎng)翁榮金透露:“我們每年都是在黑市上買配額，花在配額上的費(fèi)用大概要200萬(wàn)人民幣?！?

　　“通過(guò)中介購(gòu)買配額，一件衣服起碼多出2美金的成本?！眳侨A對(duì)此頗有怨言。嘉裕年產(chǎn)量是100萬(wàn)件衣服,主要是女式針織、梭織衣服，全部產(chǎn)品外銷，主要市場(chǎng)是德國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，年出口額在700萬(wàn)美金。

　　配額時(shí)代的生存之路

　　歐盟開(kāi)始放行約8000萬(wàn)件滯港的中國(guó)紡織品。但這改變不了中國(guó)大部分中小服裝出口企業(yè)半停產(chǎn)的命運(yùn)。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》調(diào)查，本應(yīng)是服裝出口企業(yè)生產(chǎn)旺季的當(dāng)下，卻有許多服裝企業(yè)因沒(méi)有訂單而處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　“最近很少拿到外貿(mào)訂單，如果公司不是原來(lái)做國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就要停工一段時(shí)間了。我們周邊一些服裝企業(yè)現(xiàn)在就是處于半停工狀態(tài)?！蹦瓿隹趲装偃f(wàn)美元的福建晉江創(chuàng)力服飾的一位銷售人員透露。

　　即使2006年，由于配額的存在，紡織出口企業(yè)仍擺脫不了僧多粥少的困擾。

　　外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)豐富的吳華懂得分散風(fēng)險(xiǎn)。歐盟市場(chǎng)肯定要做，但開(kāi)拓其他市場(chǎng)也不能忽視。澳大利亞已經(jīng)成為桐鄉(xiāng)嘉裕時(shí)裝有限公司的第二大出口市場(chǎng)，在其出口份額中已達(dá)到25%，俄羅斯市場(chǎng)也在培育之中。

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也吸引了不少企業(yè)的目光。一直以歐美市場(chǎng)為主的桐鄉(xiāng)恒博制衣有限公司已經(jīng)決定進(jìn)軍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　“在有限的配額前提下，提高單件產(chǎn)品的附加值也是獲取利潤(rùn)的辦法?！背檀鬄橹赋?，紡織企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)施品牌戰(zhàn)略應(yīng)是我國(guó)紡織業(yè)走出困境的努力方向。

　　歐盟和美國(guó)希望通過(guò)設(shè)限來(lái)遏制中國(guó)的紡織品業(yè)和服裝業(yè)，此舉確實(shí)給部分生產(chǎn)商帶來(lái)了麻煩，但卻無(wú)法使最優(yōu)秀的企業(yè)退出，相反甚至?xí)顾鼈兏懈?jìng)爭(zhēng)力。“優(yōu)勝劣汰，會(huì)有一些企業(yè)犧牲掉，能存活下來(lái)的企業(yè)今后會(huì)更強(qiáng)大?！背檀鬄檎f(shuō)。

信息來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)