歐美調(diào)查中國(guó)紡織品 商務(wù)部：歐美做法有欠公平
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時(shí)間：2005-04-30 08:35:00
綜合新華社駐布魯塞爾、華盛頓記者報(bào)道：歐盟委員會(huì)和美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)２８日分別宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品展開調(diào)查。
歐盟委員會(huì)２８日正式?jīng)Q定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的九類紡織品發(fā)起“特殊保障”調(diào)查，以決定是否對(duì)這些紡織品采取“特?！贝胧?。所謂“特?！贝胧侵冈谟龅侥愁惍a(chǎn)品進(jìn)口激增的情況時(shí)，進(jìn)口國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體可以采取包括數(shù)量限制在內(nèi)的一些緊急貿(mào)易限制措施。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，歐盟的“特?！闭{(diào)查將于２９日正式開始，調(diào)查期最長(zhǎng)不得超過６０天。在此期間，歐盟將與中國(guó)方面進(jìn)行非正式磋商。如果調(diào)查顯示這些紡織品對(duì)歐盟國(guó)家造成“市場(chǎng)擾亂”，歐盟還將在世界貿(mào)易組織框架下與中國(guó)進(jìn)行為期９０天的正式磋商。在磋商無(wú)果的情況下，歐盟方能正式啟動(dòng)“特?！贝胧?
歐盟此次調(diào)查的九類紡織品包括Ｔ恤衫、套衫、男褲、外套、襪子、女外套和胸罩等。歐盟委員會(huì)稱，今年初以來(lái)，從中國(guó)進(jìn)口的這九類紡織服裝的進(jìn)口量增幅少則５１％，多則高達(dá)５３４％。
美國(guó)商務(wù)部下屬的紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)２８日發(fā)表聲明說，該委員會(huì)同意受理美國(guó)紡織業(yè)制造商提出的請(qǐng)求，開始對(duì)由中國(guó)進(jìn)口的襯衫、毛線衫、褲子、睡袍等七類紡織品展開調(diào)查，以確定其是否對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成損害。據(jù)悉，受理請(qǐng)求后的３０天為公眾咨詢期，該委員會(huì)將在公眾咨詢期結(jié)束后的６０天內(nèi)作出裁決。
對(duì)于歐盟和美國(guó)對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品展開調(diào)查一事，世界貿(mào)易組織表示希望有關(guān)各方能夠通過對(duì)話解決糾紛。該組織發(fā)言人基思·羅克韋爾說，“如果有一種方式能夠解決爭(zhēng)端而又不使用制裁手段，那么就應(yīng)該采取這種方式”。他還指出，僅僅依靠?jī)蓚€(gè)月的進(jìn)口數(shù)據(jù)并不足以作出真實(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估。
歐盟和美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的9類紡織品展開調(diào)查
4月28日，歐盟委員會(huì)正式批準(zhǔn)了貿(mào)易委員曼德爾森的請(qǐng)求，決定對(duì)由中國(guó)進(jìn)口的九類紡織服裝產(chǎn)品發(fā)起“特殊保障措施”調(diào)查，從而在程序上完成了對(duì)中國(guó)紡織品啟用“特保”機(jī)制的第一步。同一天，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)委會(huì)宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的七類紡織品展開調(diào)查。有關(guān)人士指出，今后，歐美可能把更多的“中國(guó)制造”列入“黑名單”。
歐盟此次調(diào)查的九類紡織品包括T恤衫、套衫、男褲、外套、襪子、女外套和胸罩等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“特?！闭{(diào)查將于29日正式開始，調(diào)查期最長(zhǎng)不得超過60天。其間，歐盟將與中國(guó)方面進(jìn)行非正式磋商。如果調(diào)查顯示這些紡織品對(duì)歐盟國(guó)家造成“市場(chǎng)擾亂”，歐盟還將在世界貿(mào)易組織框架下與中國(guó)進(jìn)行為期90天的正式磋商。如磋商無(wú)果，歐盟方能正式啟動(dòng)“特?！贝胧?。
而美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)委會(huì)的調(diào)查則是涉及襯衫、毛線衫、褲子、睡袍等七類紡織品。這是應(yīng)紡織業(yè)制造商提出請(qǐng)求進(jìn)行的。據(jù)悉，在紡織業(yè)制造商請(qǐng)求被受理后的30天為公眾咨詢期，在公眾咨詢期結(jié)束后60天內(nèi)，紡織品協(xié)議執(zhí)委會(huì)將就調(diào)查作出裁決。
歐盟委員會(huì)稱，今年初以來(lái)，從中國(guó)進(jìn)口的九類紡織服裝的進(jìn)口量增幅少則51%，多則高達(dá)534%，根據(jù)歐盟委員會(huì)的所謂“特?！贝胧?，是指在遇到某類產(chǎn)品進(jìn)口激增的情況時(shí)，進(jìn)口國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體可以采取包括數(shù)量限制在內(nèi)的一些緊急貿(mào)易限制措施。美國(guó)商務(wù)部在本月1日公布的一組數(shù)據(jù)顯示，今年前3個(gè)月，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的棉織襯衫和褲子分別達(dá)到7830萬(wàn)件和7410萬(wàn)條，同比分別增長(zhǎng)1258％和1521％，這組數(shù)據(jù)使得美國(guó)國(guó)內(nèi)要求限制中國(guó)紡織品出口的呼聲再次響起。
但僅憑今年一季度紡織品進(jìn)口的初步數(shù)據(jù)為依據(jù)，就試圖對(duì)中國(guó)采取新的限制措施，歐美做法有欠公平。就在歐盟和美國(guó)正式批準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品展開調(diào)查的同一天，我國(guó)商務(wù)部發(fā)表的一份名為《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2005年春季）》提出了中方的看法：2005年1月1日全球紡織品貿(mào)易一體化后，中國(guó)紡織品出口在總體平穩(wěn)的情況下，對(duì)美歐市場(chǎng)出口增加較快，主要是由于在1995年1月1日至2004年12月31日長(zhǎng)達(dá)10年的過渡期內(nèi)，歐美等主要進(jìn)口方采取不合理安排和過度保護(hù)，將70%的敏感緊俏產(chǎn)品配額留到一體化的最后時(shí)刻取消，扭曲了全球紡織品的供求關(guān)系。但歐美等國(guó)卻不顧這些事實(shí)，試圖對(duì)中國(guó)采取新的限制措施。這不僅向歐美業(yè)界發(fā)出了錯(cuò)誤的信號(hào)，也給其他世貿(mào)組織成員開創(chuàng)了不良的先例，商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉本月初曾就歐美試圖對(duì)中國(guó)采取新限制措施發(fā)表談話時(shí)如是說。
歐盟對(duì)我紡織品進(jìn)行特別限制調(diào)查 中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)
4月25日，歐盟不顧歐盟部分成員國(guó)和中國(guó)政府、企業(yè)的反對(duì)，決定對(duì)來(lái)自中國(guó)的針織襯衫、毛衫、褲子等9種紡織品進(jìn)行特別限制措施的調(diào)查。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)26日代表中國(guó)紡織服裝出口企業(yè)發(fā)表聲明，對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對(duì)歐盟對(duì)我紡織品服裝出口進(jìn)行特別限制調(diào)查。
聲明說，全球紡織品配額取消剛剛3個(gè)月，歐方就出臺(tái)針對(duì)中國(guó)紡織品服裝采取特別限制措施的行動(dòng)指南，隨后又決定對(duì)來(lái)自中國(guó)的9種紡織品進(jìn)行特別限制調(diào)查，完全違反了《中國(guó)加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》第242段的有關(guān)規(guī)定，有悖于WTO的公平貿(mào)易和貿(mào)易自由化原則，與歐方一貫表示的將最大限度地避免特別限制措施的態(tài)度相違背。 聲明指出，歐委會(huì)公布的對(duì)華9種紡織品特別限制調(diào)查中，有2種歐委會(huì)自行增加的，屬違反《中國(guó)加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》第242段的相關(guān)規(guī)定，濫用裁量權(quán)，與中歐友好政治大環(huán)境嚴(yán)重不符。
聲明說，中國(guó)是紡織品貿(mào)易體制長(zhǎng)期被扭曲的最大受害者，由于配額的限制，中國(guó)紡織品服裝出口一直受到壓制，配額取消后部分產(chǎn)品產(chǎn)能得到釋放，在短期內(nèi)出現(xiàn)較快的增長(zhǎng)是自然的、合乎情理的， 然而，歐方不顧客觀實(shí)際情況，僅憑兩、三月的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)就斷然認(rèn)定中國(guó)紡織品對(duì)歐盟造成“市場(chǎng)擾亂”，對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)行特別限制調(diào)查，是沒有道理的。 中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)希望中歐通過對(duì)話和交流，共同促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)的合作，解決面臨的問題，達(dá)到雙方 “共贏”。如果歐方堅(jiān)持對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)行限制，商會(huì)將代表行業(yè)呼吁中國(guó)政府采取反限制措施。（完）
歐盟委員會(huì)２８日正式?jīng)Q定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的九類紡織品發(fā)起“特殊保障”調(diào)查，以決定是否對(duì)這些紡織品采取“特?！贝胧?。所謂“特?！贝胧侵冈谟龅侥愁惍a(chǎn)品進(jìn)口激增的情況時(shí)，進(jìn)口國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體可以采取包括數(shù)量限制在內(nèi)的一些緊急貿(mào)易限制措施。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，歐盟的“特?！闭{(diào)查將于２９日正式開始，調(diào)查期最長(zhǎng)不得超過６０天。在此期間，歐盟將與中國(guó)方面進(jìn)行非正式磋商。如果調(diào)查顯示這些紡織品對(duì)歐盟國(guó)家造成“市場(chǎng)擾亂”，歐盟還將在世界貿(mào)易組織框架下與中國(guó)進(jìn)行為期９０天的正式磋商。在磋商無(wú)果的情況下，歐盟方能正式啟動(dòng)“特?！贝胧?
歐盟此次調(diào)查的九類紡織品包括Ｔ恤衫、套衫、男褲、外套、襪子、女外套和胸罩等。歐盟委員會(huì)稱，今年初以來(lái)，從中國(guó)進(jìn)口的這九類紡織服裝的進(jìn)口量增幅少則５１％，多則高達(dá)５３４％。
美國(guó)商務(wù)部下屬的紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)２８日發(fā)表聲明說，該委員會(huì)同意受理美國(guó)紡織業(yè)制造商提出的請(qǐng)求，開始對(duì)由中國(guó)進(jìn)口的襯衫、毛線衫、褲子、睡袍等七類紡織品展開調(diào)查，以確定其是否對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成損害。據(jù)悉，受理請(qǐng)求后的３０天為公眾咨詢期，該委員會(huì)將在公眾咨詢期結(jié)束后的６０天內(nèi)作出裁決。
對(duì)于歐盟和美國(guó)對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品展開調(diào)查一事，世界貿(mào)易組織表示希望有關(guān)各方能夠通過對(duì)話解決糾紛。該組織發(fā)言人基思·羅克韋爾說，“如果有一種方式能夠解決爭(zhēng)端而又不使用制裁手段，那么就應(yīng)該采取這種方式”。他還指出，僅僅依靠?jī)蓚€(gè)月的進(jìn)口數(shù)據(jù)并不足以作出真實(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估。
歐盟和美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的9類紡織品展開調(diào)查
4月28日，歐盟委員會(huì)正式批準(zhǔn)了貿(mào)易委員曼德爾森的請(qǐng)求，決定對(duì)由中國(guó)進(jìn)口的九類紡織服裝產(chǎn)品發(fā)起“特殊保障措施”調(diào)查，從而在程序上完成了對(duì)中國(guó)紡織品啟用“特保”機(jī)制的第一步。同一天，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)委會(huì)宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的七類紡織品展開調(diào)查。有關(guān)人士指出，今后，歐美可能把更多的“中國(guó)制造”列入“黑名單”。
歐盟此次調(diào)查的九類紡織品包括T恤衫、套衫、男褲、外套、襪子、女外套和胸罩等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“特?！闭{(diào)查將于29日正式開始，調(diào)查期最長(zhǎng)不得超過60天。其間，歐盟將與中國(guó)方面進(jìn)行非正式磋商。如果調(diào)查顯示這些紡織品對(duì)歐盟國(guó)家造成“市場(chǎng)擾亂”，歐盟還將在世界貿(mào)易組織框架下與中國(guó)進(jìn)行為期90天的正式磋商。如磋商無(wú)果，歐盟方能正式啟動(dòng)“特?！贝胧?。
而美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)委會(huì)的調(diào)查則是涉及襯衫、毛線衫、褲子、睡袍等七類紡織品。這是應(yīng)紡織業(yè)制造商提出請(qǐng)求進(jìn)行的。據(jù)悉，在紡織業(yè)制造商請(qǐng)求被受理后的30天為公眾咨詢期，在公眾咨詢期結(jié)束后60天內(nèi)，紡織品協(xié)議執(zhí)委會(huì)將就調(diào)查作出裁決。
歐盟委員會(huì)稱，今年初以來(lái)，從中國(guó)進(jìn)口的九類紡織服裝的進(jìn)口量增幅少則51%，多則高達(dá)534%，根據(jù)歐盟委員會(huì)的所謂“特?！贝胧?，是指在遇到某類產(chǎn)品進(jìn)口激增的情況時(shí)，進(jìn)口國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體可以采取包括數(shù)量限制在內(nèi)的一些緊急貿(mào)易限制措施。美國(guó)商務(wù)部在本月1日公布的一組數(shù)據(jù)顯示，今年前3個(gè)月，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的棉織襯衫和褲子分別達(dá)到7830萬(wàn)件和7410萬(wàn)條，同比分別增長(zhǎng)1258％和1521％，這組數(shù)據(jù)使得美國(guó)國(guó)內(nèi)要求限制中國(guó)紡織品出口的呼聲再次響起。
但僅憑今年一季度紡織品進(jìn)口的初步數(shù)據(jù)為依據(jù)，就試圖對(duì)中國(guó)采取新的限制措施，歐美做法有欠公平。就在歐盟和美國(guó)正式批準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品展開調(diào)查的同一天，我國(guó)商務(wù)部發(fā)表的一份名為《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2005年春季）》提出了中方的看法：2005年1月1日全球紡織品貿(mào)易一體化后，中國(guó)紡織品出口在總體平穩(wěn)的情況下，對(duì)美歐市場(chǎng)出口增加較快，主要是由于在1995年1月1日至2004年12月31日長(zhǎng)達(dá)10年的過渡期內(nèi)，歐美等主要進(jìn)口方采取不合理安排和過度保護(hù)，將70%的敏感緊俏產(chǎn)品配額留到一體化的最后時(shí)刻取消，扭曲了全球紡織品的供求關(guān)系。但歐美等國(guó)卻不顧這些事實(shí)，試圖對(duì)中國(guó)采取新的限制措施。這不僅向歐美業(yè)界發(fā)出了錯(cuò)誤的信號(hào)，也給其他世貿(mào)組織成員開創(chuàng)了不良的先例，商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉本月初曾就歐美試圖對(duì)中國(guó)采取新限制措施發(fā)表談話時(shí)如是說。
歐盟對(duì)我紡織品進(jìn)行特別限制調(diào)查 中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)
4月25日，歐盟不顧歐盟部分成員國(guó)和中國(guó)政府、企業(yè)的反對(duì)，決定對(duì)來(lái)自中國(guó)的針織襯衫、毛衫、褲子等9種紡織品進(jìn)行特別限制措施的調(diào)查。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)26日代表中國(guó)紡織服裝出口企業(yè)發(fā)表聲明，對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對(duì)歐盟對(duì)我紡織品服裝出口進(jìn)行特別限制調(diào)查。
聲明說，全球紡織品配額取消剛剛3個(gè)月，歐方就出臺(tái)針對(duì)中國(guó)紡織品服裝采取特別限制措施的行動(dòng)指南，隨后又決定對(duì)來(lái)自中國(guó)的9種紡織品進(jìn)行特別限制調(diào)查，完全違反了《中國(guó)加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》第242段的有關(guān)規(guī)定，有悖于WTO的公平貿(mào)易和貿(mào)易自由化原則，與歐方一貫表示的將最大限度地避免特別限制措施的態(tài)度相違背。 聲明指出，歐委會(huì)公布的對(duì)華9種紡織品特別限制調(diào)查中，有2種歐委會(huì)自行增加的，屬違反《中國(guó)加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》第242段的相關(guān)規(guī)定，濫用裁量權(quán)，與中歐友好政治大環(huán)境嚴(yán)重不符。
聲明說，中國(guó)是紡織品貿(mào)易體制長(zhǎng)期被扭曲的最大受害者，由于配額的限制，中國(guó)紡織品服裝出口一直受到壓制，配額取消后部分產(chǎn)品產(chǎn)能得到釋放，在短期內(nèi)出現(xiàn)較快的增長(zhǎng)是自然的、合乎情理的， 然而，歐方不顧客觀實(shí)際情況，僅憑兩、三月的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)就斷然認(rèn)定中國(guó)紡織品對(duì)歐盟造成“市場(chǎng)擾亂”，對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)行特別限制調(diào)查，是沒有道理的。 中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)希望中歐通過對(duì)話和交流，共同促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)的合作，解決面臨的問題，達(dá)到雙方 “共贏”。如果歐方堅(jiān)持對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)行限制，商會(huì)將代表行業(yè)呼吁中國(guó)政府采取反限制措施。（完）
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